共享发展理念下河南农村体育教育精准扶贫的路径研究

■杨 超/新乡医学院三全学院

一、前言

随着新课程改革的全面发展，国家对学校体育教师和学生的要求也越来越多，但是由于农村和城市的体育教育差距很大，造成了农村体育教育脱贫工作缓慢发展的现象。近年来，国家致力于农村体育教育的发展，制定了很多帮扶政策来缩小城乡间的差距。在农村，尤其是深度贫困地区，无论是在学校还是在日常生活中，人们都没有将体育作为重要的一项活动，因此体育教育没有得到很好的发展。而体育作为教育中的一项，只有将农村地区体育教育落实好，才能有效缩小城乡教育间的差距，实现新课程改革的全面发展。习近平总书记在2015年11月27日召开的中央扶贫开发工作会议上强调“扶贫先扶智，治贫先治愚，通过发展教育脱贫一批”，将教育扶贫作为脱贫的重要方式。党的十八大以来，先后制定了《国家体育总局定点扶贫开发工作规划(2012年—2020年)》《国家体育总局“十三五”时期定点扶贫工作方案》等规定， 改变人们对体育教育的重视程度。而十八届五中全会提出的共享发展理念，教育扶贫思想，正是基于共享发展理念的基本要求而实施的具体扶贫举措。体育教育扶贫是教育扶贫中的一项，必然受到广大关注。“扶贫先扶志，扶贫先扶智”，必须先发展其教育事业，提高人们的文化素质，发展农村经济，才能为发展农村体育教育事业提供强有力的智力和经济支持。本文以河南省农村体育教育精准扶贫的路径为研究对象，在共享发展理念下探讨农村体育教育在“精准扶贫”政策下存在的相关问题，为农村体育教育发展找到更有效的帮扶路径，也为全面实施农村教育扶贫提供理论参考。

二、共享发展及精准扶贫的内涵解析

(一)共享发展

在“十三五”这个重要的战略机遇期，针对新时期出现的不同问题，同时基于现实和时代发展的需要，党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念。共享发展理念以增强人民幸福感为最终目的，在参与社会主义建设过程中体现改革的成果、发展的成果，让人民受益于这些成果真正享受到这些成果带来的获得感，从而实现共享理念作为五大发展理念的最终目的与归宿。共享发展是让全体国民在全面建成小康社会的路上一同获得改革的红利，逐步推进先富带动后富的过程，最终朝着共同富裕的方向稳步推进。共享发展的理念不仅是马克思主义思想的重要组成部分，而且是对马克思主义发展观的继承与发扬，主要包含四个部分分别是全民共享、全面共享、共建共享和渐进共享。共享发展的理念是坚持马克思主义的具体体现，是马克思主义发展观中国化、当代化和大众化的鲜活彰显。有中国特色的社会主义始终朝着为人民服务全民共同奔小康的目标，因此共享发展理念体现了社会主义制度价值观和发展观，共享发展理念将马克思主义思想与我国国情相结合，将为实现中华民族伟大复兴和全面建成小康社会作出巨大的贡献。

(二)精准扶贫

教育扶贫是众多扶贫方式中的一种，精准扶贫和粗放扶贫是两个相反的概念，其根本内涵是根据不同贫困地区的环境，不同的贫困户的实际情况运用既合理又有效的措施来帮助这些地区的贫困人口脱离贫困，将扶贫政策的效果发挥到实处以及让资源的使用效率发挥到极致，通过发展教育来改变贫困地区人民落后的教育观念与自身素质，从而实现真正的脱贫致富。精准扶贫在于精准，首先要准确确定扶贫对象不搞大包大揽，实现对贫困户的“精准打击”。其次，要采取精细化、准确化的政策以及措施，直击“痛点”解决贫困户最根本的问题比如就业问题、受教育问题或者是医疗问题。最后，要帮助贫困户脱离贫困实现自给自足防止“二次贫困”，要在能力上下功夫，帮助贫困户提升自身能力防止贫困再度来袭。近年河南省农村地区的体育教学工作面临一些问题，很多学校缺乏专门体育老师并且体育场地器材也不充分，体育课基本上是娱乐课，学生在体育课上既不会学到体育知识也无法进行系统的体育锻炼，河南农村体育教育的精准扶贫工作迫在眉睫。

三、河南农村体育教育发展现状及问题

体育教育工作在农村发展中一般处于末位，所以有关农村体育教育的各方面都有很大的不足。近年河南省的GDP总量和增长速度稳步推进，农村地区的经济、文化和体育等方面也得到了较大程度的提升，但是农村体育教育的发展有待提高。在国家精准扶贫政策的引导下，河南省很多农村地区的体育基础设施不断的增加和完善，同时学校体育教师的教学能力和综合素养也不断提升，但是与教育部门的实际要求和农村人口的实际需求之间仍有较大的差距。河南省的一部分农村地区由于资金问题，能够用于体育锻炼的场地以及基础设施严重不足，硬件条件不达标直接影响体育教育工作的正常推进。

根据河南省经济调查小组对省内农村地区的体育教育状况进行的调查，结果显示河南农村体育教育主要有两个方面的特点：第一，体育基础设施和体育器材比较缺乏。以河南省农村地区小学的体育教育开展状况为例。没有专门的锻炼场所的学校能够达到农村地区总学校数量的62%，一部分小学虽然拥有体育设施但是也仅是简单的篮球场普通的操场和跑道。种类比较单一的体育设施影响了农村地区学校的体育教学工作的正常开展。另外随着城镇化速度加快，农村大部分人口开始转移到县城或更大的城市，原先在精准扶贫政策下的投入的大量农村基础设施无法得到充分的利用，大量的人口涌进城市反而又造成了河南省一些城市内体育设施不足的现象。第二，河南省大部分农村地区的学校缺乏专业的体育教师，一些学校的体育教师是由其他科目的老师来兼职担任，农村学校体育教师资源严重不足。根据调查这种现象的主要原因是农村教师的工资不高，无法吸引优秀的体育教育人才。目前在河南省大部分农村学校，从事体育教育的教师大部分都是一些年龄稍大的教师，所以河南省未来要从人力和物力两方面入手，在共享发展理念的引导下制定农村体育教育精准扶贫政策。

四、共享发展理念下河南农村体育教育精准扶贫策略

为了让农村能够享受改革发展红利在全面建成小康社会的路上不落队，河南省要在精准扶贫政策的指导下，加强农村体育教育认真贯彻国家教委的政策，积极推进素质教育营造良好的体育健身氛围。首先，河南省相关部门要深入调查农村地区，了解各学校各乡村的体育设施使用情况既不盲目兴修体育场地和安装设施也要果断补充体育健身器材，尤其是针对那些体育设施不足、体育场地种类过于单一的学校或地区，更要增加新型体育设施比如单杠和双杠等。其次随着政策的辐射面积越来越广、力度越来越强，河南省相关部门也尽量要对农村地区现有的体育基础设施进行维修、翻新，提高农村地区人口人均体育设施的比例，满足农村地区人口体育锻炼的需要。

在未来河南省要逐步提高农村体育教师的待遇，引进专业的体育人才，让优秀的体育教学人才能够愿意在农村教学，改变目前体育教师匮乏的现状。针对目前农村地区体育教师匮乏的现状，相关部门可以安排专业人士到农村进行公益体育讲座和培训，从多个方面来入手来提升农村体育教育的水平和质量。河南省有些地方的农村人口不多并且也不是非常的集中，教育部门在政策上还要保留一些偏远地区的教学点，集中区域内的核心力量保证该区域内的体育教学工作能够顺利开展。

五、结语

在共享发展理念的引导下，河南省教育部门要重视农村体育教育的精准扶贫工作效果，仔细了解农村体育教育的现状以及问题，相关部门应当在着力解决体育资源分配不均匀的同时充分发挥政策的优势。相关负责人务必要了解并分析河南省各县市农村的体育教育基础设施以及师资力量现状，实现有针对性的投入做到精准扶贫，让无论是河南省的城市人口还是河南省的农村人口都能够享受经济发展的好处，最终实现协同进步共享发展成果。