发挥制度优势 高质量推进新时代地方人大工作

在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神、“十三五”“十四五”交替之际，服务中心工作、落实发展大计，需要人大及其常委会把握正确政治方向，发挥人大制度优势，守正创新，以工作成效诠释忠诚，为区域经济社会高质量发展激发新动力。

不断创新代表工作，坚定不移推进社会主义民主政治建设。

十九届五中全会提出，“到2035年，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会”。这为我们社会主义民主政治及社会治理体系建设指明了方向、设定了目标。与此同时，社会主义民主政治的体制、机制、程序、规范及具体运行还存在不完善的地方。因此，在发展进程中，人大及其常委会要认真贯彻落实十九届五中全会精神，进一步畅通民意表达渠道，不断改进代表工作方式方法，积极为代表履职创造条件，充分发挥代表依法监督、桥梁纽带和模范带头作用，进一步凝聚改革发展共识、激发民主政治活力，为促进新时代人大工作、推进区域经济社会发展作出积极贡献。

扎实开展监督工作，服务和保障区域经济社会全面发展。

开展视察、调查、执法检查等监督活动，是人大常委会贯彻十九届五中全会精神的重要抓手、服务党委中心工作的重要途径、提升代表履职水平的重要措施。在“十四五”规划开局的关键时期，加紧组织各级人大代表开展监督活动显得尤为重要。一方面，督促政府及组成部门全力攻坚克难，以迅速的行动、务实的举措、扎实的作风，切实推动各项重点工作；另一方面，认真收集群众、基层的意见和建议，多提有分量、高质量的议案和建议，多反映人民群众关注的热点难点问题，让新时代人大工作始终坚持以人民为中心的发展思想。

强化基层人大建设，激发人大系统持续强劲的奋进力量。

为人大代表履行职务做好服务保障工作是人大常委会的重要职责，也是为代表创造良好履职环境的必然要求。但是，基层人大尤其是乡镇人大，或多或少还存在着“避实就虚”和“职能空转”现象，有些法定职权履行不到位，有些监督手段处于弱化状态，这些都和新时代人大工作务实担当新要求格格不入，在一定程度上影响了基层代表的履职环境，损害了国家权力机关的形象。要重点加强基层人大建设，特别是对乡镇人大建设的指导，定期召集乡镇人大交流在履行职责方面的典型做法、遇到的问题以及取得的成绩，并进行适当的督察和考核；定期组织乡镇人大代表开展接待日活动，积极宣传“十三五”建设成果和“十四五”规划的重大意义，努力汇聚推动高质量发展的强大合力。