弘扬伟大建党精神 书写履职尽责精彩答卷

□聊城市人大常委会主任 郭建民

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，号召全体中国共产党员要“牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣”。习近平总书记“七一”重要讲话，为我们奋进新时代、走好新征程指明了前进方向、提供了根本遵循。聊城市人大常委会作为地方国家权力机关，坚决响应习近平总书记的伟大号召，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，以奋发有为的精神状态，全面开创新时代人大工作新局面，努力为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极贡献。

始终坚持党的领导，在对党忠诚上下功夫见实效

人大及其常委会作为党领导下的政治机关，必须始终把对党忠诚作为各项工作的生命线和根本点，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融为一体，深入学习习近平法治思想，深入领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。

市人大常委会要不折不扣贯彻落实市委安排的工作任务，严格执行请示报告制度，对工作中的重大问题、重要活动等及时向市委请示报告，以实际行动落实市委的部署安排。要把行使重大事项决定权作为重要抓手，紧紧围绕事关全局和群众切身利益的重大问题深入开展调研，适时作出决议决定，确保市委主张通过法定程序变为全市人民的共同意志和自觉行动。要坚持党管干部与人大依法任免干部相统一，认真做好国家机关工作人员的任免，使其既体现党的意图，又反映人民意愿，为各项工作的开展提供有力的组织保障。

始终牢记初心使命，在不负人民上下功夫见实效

人大及其常委会作为党领导下的代表机关，必须始终站稳人民立场，代表最广大人民群众的根本利益。

在提升为民服务上下功夫。要充分发挥人大密切联系群众的优势，深入基层，深入群众，经常性地开展调查研究，使人大作出的决议决定，开展的立法、监督等工作，都能够符合民意、反映民声、代表人民利益，被群众所认可。

在密切联系群众上下功夫。要继续深化常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作，进一步畅通代表和群众的反映渠道，为人大依法决策、依法履职提供参考；积极引导全市各级人大代表进室入站与群众面对面、零距离沟通，切实把代表同群众联系密切的优势真正发挥出来。

在为民办实事上下功夫。要大力开展“我为群众办实事”活动，从关系群众切身利益的问题着眼，从市容村貌、环境整治、老旧小区改造等民生实事入手，依法履行人大职能，帮助群众纾难解困，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

始终服务中心大局，在担当使命上下功夫见实效

人大及其常委会作为党领导下的国家机关，必须认真履行宪法法律赋予的职权，围绕中心、服务大局，依法履职、积极作为。

提质增效强立法。要坚持地方立法与国家法治建设进程相适应、与市委工作部署相衔接、与人民美好生活需要相匹配，着眼“十四五”时期社会主义现代化建设，立足聊城经济社会发展的阶段性特征，围绕城市建设管理、生态环境保护、保障和改善民生、历史文化保护等重点领域加强立法，加快形成支撑高质量发展的法规制度体系。全力完成今年的立法任务，未雨绸缪做好2022年立法计划及今后的立法规划。

有力有效抓监督。要紧紧围绕市委中心工作精选监督议题，做到市委工作推进到哪里、人大监督就跟进到哪里。今年，要围绕新旧动能转换、文明城市创建、安全生产、生态环保等开展监督，推动相关工作落实落地。要综合运用执法检查、专题询问、工作评议、履职评议、述法评议等方式，加强对权力运行的监督和制约，完善对法律法规和制度执行的监督，督促和支持“一府一委两院”改进工作、提高效率，做到既敢于监督、多用“放大镜”找问题，又善于监督、多提建设性意见建议，真正使人大监督的过程成为发现问题、整改提升、推动发展的过程。

真抓善为强代表。要抓平台，持续深化代表工作室建设，加快信息化服务平台建设，建立健全工作室管理、考核和表彰办法，积极宣传代表联系服务群众的先进事迹，不断扩大代表工作室的影响力。要抓服务，把提高代表履职能力摆在突出位置，加强学习交流和工作交流，扩大代表列席常委会会议和参与立法、监督等工作的范围，组织代表开展年中调研和年底视察活动，为代表履职搞好服务。要提高代表议案建议办理质量，优化办理流程，明确办理节点，严格办理责任，每年选择一批事关改革发展全局、社会稳定大局的建议进行重点督办，推动办理工作由答复满意向结果满意的转变。要抓机制，健全代表建议办理表彰机制，深化代表向原选区选民或原选举单位报告履职情况工作，落实市人大代表退出暂行办法，加强代表管理，发挥代表作用。抓关口，认真做好市县乡三级人大换届选举工作，严格把好代表入口关、选举组织关、全过程监督关，确保换届选举工作依法有序进行。

强基固本促提升。要坚持把政治建设贯穿始终，严守政治纪律和政治规矩，深入推进党风廉政建设和意识形态工作。坚持把践行法治贯穿始终，牢固树立法治意识、程序意识，建立健全保障依法履职的制度体系，严格依法按程序开展工作，做到不缺位、不越位、不错位。坚持把守正创新贯彻始终，深刻把握新时代人大工作的规律特点，加强对人大制度、人大工作的系统研究，在法律允许的范围内大胆实践，守规不守旧，出新不出格，在守正创新中不断提高人大工作的质量。

始终加强党的建设，在推进从严治党上下功夫见实效

坚持把抓好党建作为最大政绩。结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党史学习教育，深入查找、及时整改党建工作中存在的突出问题，扎实推动市人大常委会机关全面从严治党不断走深走实。严格落实全面从严治党主体责任，建立健全党建和业务工作融合发展长效机制，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用。

进一步加强基层基础建设。持续提升人大基层党组织标准化、规范化建设水平，全面加强人大党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力打造忠诚干净担当的人大干部队伍。

持之以恒加强纪律作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法，驰而不息纠治“四风”，巩固作风建设成果，着力解决工作中存在的不深不实、不痛不痒、不紧不慢、不担当不作为等问题，为高质量做好人大工作提供坚强保证。■