莱阳市：守正创新 开创新时代人大工作新局面

刘 乐 邱 霖

莱阳市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，创新工作方式，拓展履职渠道，提升工作实效，书写履职新篇章。

主动作为，依法高效履职

市人大常委会坚持围绕中心、服务大局，从城市规划建设、产业布局、生态环境保护等依法履职，为市委决策提供参考和依据。胶东经济圈一体化发展是省委、省政府作出的部署，围绕涉及莱阳的“双莱”一体化先行示范区和“两湾”一体化发展核心区的规划建设，莱阳市人大常委会主动作为，组成专班赴莱西市和青岛市即墨区开展专题调研，提出争取顶层推进、促进融合发展，先行开展交通基础设施建设互联互通等建议，为全省区域发展重大战略实施贡献人大智慧。每年年中，常委会主任带队到各代表团向代表通报常委会半年工作情况，当面征求代表意见建议，第一时间进行转办，建议办理完毕后，承办单位及时将办理情况向代表进行答复并向常委会进行专题汇报，让代表建议“落地有声”。

创新方式，强化监督实效

围绕强化司法监督，市人大常委会不断转变工作理念，创新方式方法，在对“两院”整体工作进行监督的基础上，将监督触角延伸到对员额法官、员额检察官个体办案情况的监督，努力提升“两官”司法为民的能力和水平。制定出台《关于对市法院法官、市检察院检察官开展履职评议工作的实施意见》，并形成长效机制。在市十八届人大五次会议期间，首次组织人大代表对员额法官、员额检察官履职情况进行民主评议，评议结束后，安排专人到“两院”通报评议结果，提出整改要求。为进一步推动履职评议工作取得实效，市人大常委会第三十二次会议审议通过了述职评议工作实施办法，正式启动对员额法官、检察官的述职评议工作。截至目前，共听取、评议了26名员额法官和12名员额检察官的述职报告，并对评议结果进行通报反馈。在人大有力监督下，“两官”的法律意识、民主意识和公仆意识不断增强，办案质量明显提高。

优化服务，助力代表履职

按照“为人民履职，做合格代表”主题实践活动要求，莱阳市各级人大代表立足本职岗位发挥优势、自我加压，在推动高质量发展、服务民生改善、助力乡村振兴等方面发挥了重要作用。疫情期间，各级人大代表累计捐资捐物4000余万元，为打赢疫情防控攻坚战贡献力量。人大代表人民选，人大代表为人民。省人大代表孙东伟带领鲁花集团，先后在山东、湖北、内蒙古等11个省份、28个县市区，通过提供良种、吸纳就业、土地流转等方式，建设生产基地37个、发展配套花生种植基地1000多万亩，惠及500余万农户、2万多困难户，在助力乡村振兴中生动诠释了人大代表的神圣使命和光荣职责。

精准用力，助推民生改善

聚焦民生热点和社会焦点开展监督，通过视察调研、专题询问等监督方式，推动市政府及相关部门加强改进工作，努力提高群众满意度和获得感。近年来，市人大常委会分别围绕群众反映强烈的道路交通建设管理、食品安全和优化营商环境开展专题询问，共有60名常委会组成人员和人大代表到会询问，29个部门的主要负责同志应询作答，97名人大代表对应询情况进行了投票评议。为推动专题询问所提问题的整改落实，常委会相关委室数次督导检查整改落实情况，并在4个月后的常委会会议上听取市政府及相关部门关于专题询问所提建议整改情况汇报，对整改不到位的，持续跟踪监督，积极回应社会关切，扩大人大工作的社会影响力，赢得广泛赞誉。