民进地方组织加强制度体系建设应找准着力点

□赵天雪

规章制度建设是一项系统工程，除了民进中央的顶层设计，还需要各级民进组织的参与和密切配合。尤其是地方组织，处在承上启下的关键位置：一方面承担着贯彻落实民进中央决策，保证中央规章制度在本地区落地生根发挥作用的任务；另一方面，也肩负着以上位规章制度为依据，因地制宜建章立制，推进自身制度建设并指导下级组织工作开展的职责。各地在制度建设的实践中，应当抓住以下着力重点：

一、领导班子高度重视，科学推进，常抓不懈

认真研究制度建设工作的领导体制、工作机制、队伍建设和工作保障等内容，主要领导抓工作落实，制定总体规划和年度计划；加强体系化和全流程建设，注重与法律法规及民进上位规章制度的衔接，积极做好备案审查工作，针对制度建设链条的各个环节建立工作机制；把制度建设工作当成一项长期工作来推动，做好资源支撑和保障。

二、多渠道、多形式加强对民进条例及配套规章制度的学习宣传

厘清本级及所属组织的宣传教育责任，利用好宣传平台加强宣传引导；领导班子带头学，将条例学习纳入各级中心学习组学习内容。机关各处室负责人深入学，结合所属组织和会员集中反映的问题，做好解读和释疑；利用举办的各类会议、活动平台做好宣讲解读工作，帮助下级组织将制度规定落实到具体工作中。

三、结合地方实际，抓好民进条例及配套规章制度的贯彻落实

按照条例及配套规章制度规定的主体、权限、责任、程序来规范执行，领导班子带头,发挥引领示范作用；加强监督检查，推进同级监委会监督，明确督查内容和方式，收集和处理有关意见建议；对照制定条例的总体要求等，对现有制度进行集中清理，结合地方实际出台下一步制定、修订计划,并制定详细实施方案，明确任务、时限和责任人。

四、上下联动，共同推进民进规章制度体系建设

加强与上下级组织的沟通联络，积极落实民进中央各项要求，强化对下级组织指导和督导，将自身制度建设纳入民进整体制度体系建设之中；建立本省规章制度建设联络员队伍，加强业务培训，搭建工作平台，及时通报民进中央及本省相关工作进展和工作要求；畅通信息渠道，及时做好对制度执行过程中遇到的问题、组织和会员的意见建议等的收集整理和应对处理，并将有关情况反馈民进中央。

制度建设任重道远。民进各级组织要在努力把自身建设成为制度健全的中国特色社会主义参政党的同时，以规章制度建设为契机，促进工作水平不断提升，以实际行动践行中共中央总书记习近平“四新”“三好”要求。