新形势下国有企业基层党建工作创新研究

操雪荣 （安徽省建筑科学研究设计院，安徽 合肥 230031）

1 国有企业基层党建工作的相关概述

在新形势下，所谓国企基层党建工作，主要是指国有企业基层党组织在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，一方面不断继承和发扬党建工作的优良传统，在思想建设、组织建设、作风建设等方面深耕细作，筑牢根本。另一方面，不断顺应新发展阶段、新发展理念、新发展格局的要求，在国有建筑类企业转型升级、改革发展的大背景下，转变党建工作思路，更新思想，找准定位，凝聚党建资源。具体而言，就是要不断优化党建工作方式，完善党建工作机制，创新党建工作载体，逐步通过先进的科学理论指引，系统的机制保障，高效的方法推进，促进国有建筑类企业党建工作的创新，最终在一定程度上推动国有企业整体改革发展。

2 创新国企基层党建工作的重要性

习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之。新形势下，党建工作与国有企业的改革发展是一脉相承、密不可分的。创新国企基层党建工作，是在新形势社会发展中凸显新发展阶段、新发展理念、新发展格局的重要举措。只有坚持以基层党组织为核心，持续创新党建工作方式，将党建工作融入企业生产、经营、管理等各个方面，融入生产班组、工程项目、子分公司、管理层等各个层级，才能提升企业核心竞争力，树立良好企业形象，提高企业经济效益和社会效益，使党建工作真正成为推动企业改革发展的有效动力，

3 新时代国企基层党建工作过程中存在的问题分析

3.1 政治与经济缺乏有机结合

国企基层党建工作开展过程中，不仅要满足现实发展的需求，还要与经济环境相适应，满足社会的发展，具备“把方向、管大局、保落实”的主导作用。但国有建筑类企业中，党建模式建立在传统生产结构基础上，是对传统生产形式的推动，体现了一定的经济效益，却没有突出政治方面的属性，在日常生产经营的全过程中并不能达到二者的有机统一。这就导致工作开展过程中，生产经营和党建工作“两张皮”的问题存在，将党建工作与生产经营剥离开来。

3.2 定位不准确

基层党建工作中，基层党组织是重要载体，也是工作的重心，如果基层党组织缺乏明确的定位，就会影响到工作的开展，进而对国企发展造成一定的阻碍。当前，在国有建筑类企业中，越是在项目一线，基层党组织越只注重“三会一课”、“党员活动日”等传统党建活动的开展过程，却忽略了对党组织的准确定位，也未充分认识到党组织作为基层战斗堡垒的重要性，使得党建工作受到一定的限制，不利于党建引领作用的发挥。除此之外，基层党组织定位不明确，致使很多基层党建工作仍只停留在开开会、读读报、写写记录的表面工作，党建工作得不到有效落实，影响到工作的顺利进行。

3.3 缺乏完善的党建机制

国企与其他企业形式存在着一定的区别，国企不但需严密的生产组织，还要建立完善的党建机制，将其作为促进国有企业发展的可靠基础。但当前为了满足市场的需求和企业的发展壮大，在生产经营过程中，产值规模、效益增长、过程优化等看得见、摸得着的生产经营类指标更被重视，相对地被投入大量资源，却忽略了党建机制的同步建立、完善与优化，致使基层党组织的作用和地位在整个生产过程中被弱化、边缘化，这将不利于企业的长期可持续发展。

3.4 工作模式有待提升

国有企业日常工作中，大多重视经营、生产、管理等，把经济效益放在企业突出位置，却对党建创新工作没有引起充分的重视。在国有企业中，上到决策经理层，下到广大职工群众，尚未充分认识到开展党建工作对企业发展的重要意义，大多数仍采用传统模式开展党建工作，且方法较为落后单一。国有企业基层党建工作没有形成强大的思想动力，无法激发起职工的工作积极性，影响了企业运转的效率和发展。

3.5 党建队伍能力不足

国有企业的党建队伍长期存在着人员老化、能力参差不齐等问题，致使部分国有企业的党建部门成为了“养老”单位和“不管”部门，更有甚者基层党务工作者连党的基本工作要求和素养都不具备。十八大以来，党中央高度重视国有企业党组织建设，原有的党务工作者人员数量不足、能力不强的问题变成了制约党建工作发展的突出因素，原有的党务工作者思路不新、思考不多的问题变成了制约党建工作提升的关键因素。随着《中国共产党国有企业基层党组织工作条例》的出台，进一步明确了国有企业基层党组织的发展方向和考核要求，基层党建工作的标准也要不断提高，致使基层党员干部和党务工作者面临更大的挑战，但在实际工作中党建队伍能力不足，将直接影响到党员干部作用的发挥。

4 国企基层党建工作创新的有效策略

4.1 创新思想理念，坚持融入融合

在世情、国情、党情不断变化的大背景下，坚持以马克思主义辩证法审视国有企业基层党建工作，在创新中不断发现问题、解决问题，在发现问题、解决问题的过程中不断提升党建工作水平，为做强做优做大国有企业提供坚实政治保障。国有企业基层党建工作要坚持以生产经营为中心，要把职工群众关心的热点难点作为党建工作重点，把与企业改革发展联系紧密、对接程度高的工作作为党建工作创新重点，自觉将基层党建工作融入生产经营、内部管理、科技研发全过程，推动党建工作与改革发展深度融合、相互促进，以职工群众满意度检验党建工作的成效，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。

4.2 创新管理体系，优化考评模式

加强国有企业顶层设计，一方面突出“法定”地位，完善国有企业章程中对党组织的明确定位和职能，完善“双向进入，交叉任职”的领导体制，把国有企业党的组织体系内嵌到公司治理结构体系之中，实现党的领导与企业决策经理层在体制、机制、制度和工作上高度融合，切实把党的领导落实到企业各项工作中。以组织建设为依托，不断加强基层党组织建设工作，重视基层党组织在企业发展中的思想引领作用，推动企业创新发展；另一方面突出“同步”要求，将党建工作与生产经营工作同谋划同部署，将党的基层组织与经营管理性组织同成立同运行，将党建工作载体与评先夺杯同创建同评定，将党建工作成效与经营业绩成果同考核同兑现；最后要强化党建考评，在党建工作责任制的基础上，进一步深化细化国企党建工作考评体系，同时将党建工作考核评价结果纳入领导班子经营业绩考评，与选人用人、绩效薪酬、评先评优等工作紧密挂钩，确保党建考核的系统性、科学性和权威性。

4.3 创新工作方法，提升党建质量

以现代信息技术为手段，加快党建工作信息化建设，促进党建系统、生产经营系统、文化系统、员工队伍系统的聚合协同。以素质培养为载体，充分发挥党员先锋模范作用；加强思想教育，做好职工职业意识和专业业务培训工作，提升工作能力与综合素质。以民主建设为主线，重视工会组织的合理化建议和职工群众的切身感受，尊重职工意见表达权利，维护好职工各方面权益，形成民主团结的浓厚氛围。

4.4 创新人才机制，加强队伍建设

习近平总书记指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要创新党建人才选拔任用机制，加快党建人才知识更新、强化实践锻炼、推进人员交流，推动党建人才由单一型人才向复合型人才转变，确保党务干部队伍始终保持旺盛活力。重视“党管干部、党管人才”工作落地，激发人才队伍活力，着力将经营管理人员、专业技术人员，努力培养成拥护党的路线方针政策的中坚力量，为创新国企党建工作、确保企业稳定发展提供有力人才支撑。

5 结语

新时代背景下基层党建工作的重要性是毋庸置疑的。在现实工作中，基层党建只有符合形势要求企业需要，因时而动、顺势而为，才能保持生机活力；只有创新思维、主动作为，才能蓬勃发展。总而言之，新形势下，要深刻把握新时代对国有企业党建提出的新要求，全面贯彻落实党中央关于加强国有企业党建工作的新部署，以科学化、制度化、具体化的有力举措推进国有企业党建工作，为推动国有企业改革发展提供坚强政治保证。