地理标识保护带动百亿元产值助力区域经济发展腾飞

张莉

2021年1月1日起实施的《民法典》将地理标志作为与作品、专利、商标、商业秘密等并列的知识产权客体。作为国际公认的重要知识产权类型，地理标志产品蕴含了当地独特的自然风土条件，是支撑经济高质量发展重要载体。

记者近日在2021年中国国际服务贸易交易会“世界原产地地理标志产品品牌分销服务大会”上获悉，截至今年6月底，已累计批准地理标志保护产品2478个，地理标志作为集体商标、证明商标注册6339件，符合使用地理标志专用标准条件的市场主体总数突破了1.4万家。

《中欧地理标志协定》助产品开拓国际市场

当前我国在地理标识保护合作方面不断深化。2011年启动谈判的《中欧地理标志协定》（简称为《协定》）于2020年9月14日签署，并于2021年3月1日正式生效。

商务部条法司二级巡视员陈雨松在会上表示，中欧签署的中欧地理标志保护协定，是近年以来中国签署的非常重要的一个双边地理标志保护协定，开创了通过双边谈判加强地理标志的新的阶段。

“第一批保护欧方地理标志96个，中方100个地理标志已经在《协定》生效时分别实现在华和在欧盟保护，第二批双方各175个地理标志将在《协定》生效后4年内获得保护。双方共计有500余个地理标志可在《协定》项下实现保护。目前，共有134个欧盟地理标志、110个中国地理标志分别实现在华和在欧保护，这其中，《协定》分别贡献了72%和91%。”陈雨松表示。

《协定》为中欧双方消费者提供多样化选择。纳入《协定》的第一批地理标志产品包括中国的普洱茶、四川泡菜、绍兴酒、吐鲁番葡萄干，欧盟的香槟、帕尔玛火腿、波尔多葡萄酒、菲达奶酪等耳熟能详、久负盛名的产品。《协定》通过保护这些地理标志，使消费者能体验到正宗的地理标志产品，满足日益增长的美好生活需要。

欧洲联盟驻华代表团农业参赞彭达明介绍说，据统计，在欧洲受地标名字保护的产品价格相比于不受保护的产品或类似产品价格高2.5倍之多。一方面农民付出的劳动回报更高，另一方面消费者可以购买到高质量的产品。不仅是对生产商比较有益，同时对偏远地区或者农村地区的农民生产商也是大有好处。

根据《协定》，对于已经标明原产地，但运用“意译、音译或字译”，或“同时使用了种类、品种、风格、仿制等字样”的行为也予以打击和规制。陈雨松表示，《协定》对地理标志产品提供高水平保护，有助于消除生产商和销售商的后顾之忧。此外，还可以根据《协定》使用对方的地理标志官方标志，有利于相关产品有效开拓市场。中国的产品到欧盟可以使用欧盟官方的地理标志，有利于开拓欧盟市场。

陈雨松表示，《协定》谈判也在一定程度上促进国内知识产权保护相关立法。例如在《协定》谈判中，中国修订《国外地理标志产品保护办法》，完善了国外地理标志产品在华保护机制体制，进一步优化了营商环境。

“在接下来第二批的过程当中，欧盟方将会有175个地理标志名称，同时中国方有75个地理标志名称进行保护。”彭达明表示。

据了解，目前中欧双方已经对《中欧地理标志协定联合委员会议事规则》进行了审议，在积极推进建立联合委员会相关事宜。

对此，陈雨松指出，《协定》生效为中欧地理标志合作奠定了良好基础，但落实《协定》还需要大家付出更多努力。他建议，按照《协定》要求建立联合委员会，制定合作计划，监督《协定》实施；尽快在联合委员会机制下就《协定》实施的具体事项进行沟通，例如中方地理标志企业如何在进入欧盟市场时加贴欧盟的地理标志官方标志等细节，以便尽早惠及相关权利人和消费者。商务部将会同国家知识产权局、农业农村部等部门，进一步加大地理标志宣传推广力度。此外也欢迎地理标志相关行业企业为中欧地理标志协定建言献策。

加大地理标志产品保护力度，振兴乡村发展

加强地理标志产品保护制度建设，加大地理标志产品保护力度，对乡村振兴发展起着非常重要的作用。

尼泊尔众议院议长阿格尼·普拉萨德·萨普科塔发表视频致辞时指出，大会就加强地理标志产品品牌培育、推广和保护的讨论与交流将极大地促进地理标志产品产业的发展，振兴经济，并对助力消除贫困有着重大的意义，同时将为实现联合国2030年可持续发展目标做出重大贡献。他表示，目前，尼泊尔正在积极培育地理标志产品，打造并提升特色地理标志产品贸易，形成经济发展的强大动力。

国家知识产权局副局长周晖国表示，地理标志保护为打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会提供积极支持。在县域扶贫中探索产品的品牌到产业的发展路径。带动地理标志产品及相关加工物流等产业产值达到250亿元。地理标志产业方兴未艾，区域特色经济高质量发展，未来可期。推动实现地理标志高水平保护，高标准管理，高质量发展。打造更多的地理标志产品品牌，让地理标志更好地造福社会、增益美好生活。

城乡统筹发展研究中心主任谢华平提到，我国地理标志资源丰富，这些地理标志产品以其显著的天然地理特征、特殊的商业价值和广为流传的口碑而为寻常百姓所熟知，如阳澄湖大闸蟹、五常大米、平谷大桃、宁夏枸杞等等。从挖掘文化内涵、优化营商环境、加强科技创新、重视品牌孵化、加强金融創新服务、加强地标市场宣传等多个方面着手，不断优化农村生产生活生态空间，激发乡村发展活力。

地理标志资源的大力开发运用，为福建特色农业产业集聚与区域经济发展带来了巨大效用。比如，福建共在国家质量监督检验检疫总局获得地理标志产品保护58个，还有173类产品获得国家工商总局地理标志证明商标注册。如武夷岩茶自获得地理标志产品保护以后，茶青价格年均增长30%，毛茶价格年均增长32%，成品茶市场价格年均增幅35%。连城红心地瓜干的品牌化开发使当地农户通过建设生产基地，发展地瓜加工业，直接促成“六亿产值福半县”的区域经济兴盛格局。

谢华平指出，应鼓励培育以地理标志龙头企业为主的新型联合经营主体，支持发展符合乡情村情的“企业+地理标志+农户”等多种形式利益联结。如枞阳媒鸭产业发展迅猛，每年可向安徽及江、浙、沪、粤、豫一带出售枞阳媒鸭100万只以上、媒鸭咸蛋6000万枚以上，枞阳媒鸭产业年产值上亿元，每年让1200多个农户户均获纯利少则数千元，多则数万元，带动了上千已脱贫户就业。

北京市人大常委会副主任张清表示，近年来北京市持续深化地理标志体制改革，不断强调地理标志保护，有力带动市场积极性，加大对北京老字号和地理特色产品开发。北京地理标志产业不断发展壮大，形成创新发展的新局面，涌现出大兴西瓜、平谷大桃、昌平草莓等一批优质安全的地理标志农产业，品牌价值和产品竞争力显著提升，有效促进了区域经济发展。

进入新时代，充分发挥地理标志的制度优势，更好推动地理标志助力决战决胜脱贫攻坚和乡村振兴发展战略。国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示，今后要继续健全地理标志保护体系，加快建立以数字化、网络化、智能化为基础的地理标志特色质量保证体系。严厉打击地理标志侵权假冒行为，规范在营销宣传和产品外包装中使用地理标志的行为。统筹推进《中欧地理标志保护协定》第二批清单地理标志互认互保，积极推动与“一带一路”沿线相关国家和区域合作，推动地理标志保护领域的国际规则体系不断完善发展。