创新带动产业振兴 为乡村振兴赋能

陈园

食材无抗（无抗生素），从地头直供餐桌；水不加价，泉水惠及万家；以高标准引领食品安全，创新产业模式带动乡村振兴。这正是敢为天下先的云丝路控股集团董事长孙建伟倾力推动的“泉水计划”。

“我们的初衷是通过餐厅、农场、实业、物流无缝粘合，不但要解决单省30万基层员工的稳定就业和社保难题，还要大力发展惠民产品，振兴乡村经济发展。”孙建伟说。

一股真正惠及民生的“源头之泉”

八零后孙建伟紧跟时代步伐，自创业以来公司涉猎多个行业，任何一个行业的参与都紧密围绕着国家政策方向，比如2016年国务院提出“三去一降一补”，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。通过走访全国多家钢铁煤炭企业，他看到这些企业因为政策造成的资金压力，为此他成立了云丝路控股集团，通过自身资源和结构性整合，帮助多家地方国企、政府平台解决项目融资难题，并因此积累了丰富的金融从业经验和顶层架构设计经验，也为日后事业发展积累了广泛的社会资源。新冠肺炎疫情期间，他为国内十几个省市解决防疫物资近300万件，同时向欧洲、美国出口防疫物资近2000万件，同时向包括武汉、广州、北京等在内的多个城市捐助防疫物资近40万件。

同样因为疫情，孙建伟重新思考未来的事业方向。疫情较为严重的2020年，看到大量的餐厅迫于经营压力而倒闭，他萌生了解决餐厅经营压力，扶持餐厅运营，并把餐厅作为附着项目落地载体的想法。“泉水计划”由此诞生。在这一年，他带领团队设计开发了大型民生项目即“泉水计划”示范工程，获得了商务部、工业和信息化部、生态环境部、农业农村部、中国人民银行、国家市场监督管理总局、银保监会、国家乡村振兴局、发改委等机构的支持與肯定。

家人对食品卫生的看重也影响孙建伟格外关注食品卫生问题。一些媒体曝光的食品安全事件让他意识到食品安全取决于供应链模式，他认为全国所有的供应链企业都在围绕着“接力赛”“搬运工”的方式做供给侧的改革实验，实际上没有解决核心问题，反而因为利益最大化造成了价格约束质量的恶性循环。

《“十三五”国家食品安全规划》提出“加快食品安全标准与国际接轨，建立最严谨的食品安全标准体系”；《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》提出，“到2035年，基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。食品安全标准水平进入世界前列”和“支持各方参与食品安全国家标准制修订，积极参与国际食品法典标准制定”；商务部等8家单位曾联合印发《关于开展全国供应链创新与应用示范创建工作的通知》，部署开展示范创建工作，力争用5年时间，培育一批全国供应链创新与应用示范城市和示范企业。政策上对食品安全的重视更坚定了他做实业的信心。

6月1日，博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会举办期间，云丝路“泉水计划”举行了启动仪式。有评论说，“泉水计划”示范工程是国家针对振兴乡村发展，实现食品安全体系升级，拉动内需促进双循环的战略性产业布局。通过供应链模式解决餐饮行业供给侧结构转型，系统化解决影响个体经营户健康稳定发展的诸多隐患。通过地头直供餐桌的模式解决产业规模化稳定发展，逐步实现产业振兴乡村的国家计划。孙建伟说，未来，“泉水计划”要实现的是：通过产业结构的创新型组合及布局调整，形成多产业的结合协同发展，引领产业集群带动乡村振兴。“这也是响应十九大报告所提出的‘实施食品安全战略，让人民吃得放心的政策指引。”他说。

“涉及到农林牧渔的项目投资为什么投资人缺少投资意愿？是因为相关项目所涉及的产业与市场之间没有形成黏性。”孙建伟说。为解决产业与市场难以有效衔接的问题，“泉水计划”在具体实施时，每省会设立一支4亿元产业引导基金，以此带动多个产业集群发展；每省扶植两个龙头产业，将其产品纳入“泉水计划”全国供给体系当中。“我们将采取打造产业闭环、发展惠民产品以及振兴乡村经济等一系列措施，从而使得这一项大型惠民供应链‘泉水计划能够成为一股真正惠及民生万家的‘源头之泉！”孙建伟说。他表示，未来每省将就地培育两家矿泉水厂免费供给全省3000家试点餐饮企业。从源头解决餐厅用水安全，同时通过餐厅辐射周边常驻人群，以高品质低成本价格向百姓供应，让矿泉水企业从赚钱到值钱，从产能大到品牌强做质的转型，实施品牌强国计划。

为产业与市场搭建平台 助力实现共同富裕

身为“泉水计划”示范工程总指挥部指挥长，孙建伟还认识到，疫情期间倒闭的餐厅经营成本压力中很大一部分来自于餐厅人员的人力成本，为此，他设计的“泉水计划”中包含签约餐厅从业人员，并以派遣机制确保这些人员的就业和解决社保问题。“我们的初步目标是在试点省份大力发展3000家示范餐厅，引导餐饮行业健康发展，实现行业食品安全的初衷。同时，每省还将解决30万基层员工的就业问题，提升餐厅社保缴纳率，进一步完善社保体系建设。”孙建伟坦言。

记者注意到，商务部在同意“泉水计划”实施的批复函中这样写道：“泉水计划”能系统化解决产业链供给结合问题，同时巩固了基层就业岗位保障，有助于长效性解决食品安全体系完善工作，充分发掘了个体工商户与生产企业协同发展的核心联系，是助力坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴的优质工程，可以作为在全面建设社会主义现代化国家新征程中优先推广的重点项目。通过示范工程的落地，带动更多的农牧渔业等产业健康稳定发展，带领更多的基层工作者及农民携手共同致富，为实现全体人民共同富裕起到带头示范作用。

孙建伟说，作为国家级民生示范工程，“泉水计划”除了从源头解决食品安全问题，降低消费者生活成本也是一项重要考量。他通过考察矿泉水的生产和流通过程发现，一桶售价十几元左右的矿泉水，其生产成本可能只有不到2元钱，因为供应链过长，造成类似矿泉水这样的民生产品市场售价过高。他说，将向“泉水计划”未来所对应的上万家餐厅内部供应质优价廉的矿泉水，单此一项将惠及上千万家庭的日常用水。除此之外，项目将提供多项综合服务，比如去掉中间环节，源头直营集采供给生鲜肉类，免费直供矿泉水，执行国标及CAC双标准自建物流配送体系等。未来每省扶植的两个龙头产业的产品纳入“泉水计划”全国供给，通过全国“泉水计划”餐厅的粘性合作，每个省推动两个龙头产品，多个当地消耗单品集中供应的方式，将产业做大、做精、做强。

创新促进产业兴盛

具体来说，餐饮企业为什么选择“泉水计划”供应链？孙建伟说，矿泉水免费供应，酒水免费供应，餐具免费供应，解决所有餐厅员工社保问题，解决餐厅用水安全；提升餐饮企业采购集中度，降低采购成本；提升源头食材安全标准，解决餐饮食材安全性；为灵活就业的餐饮从业及服务人员提供便捷的基本养老保险服务；促进餐饮从业人员社保覆盖率达到98%以上；向餐厅提供供应链金融，提升餐饮企业抗风险能力；高标准食材形成口碑效应，流量反哺餐饮企业，提升餐饮企业收入及利润40%以上。

谈到“泉水计划”的落地规划，孙建伟说，“泉水计划”示范工程试点项目验收期为2024年。2022年将落实试点省市基金设立、省市区县政府合作、供应链产品选品，进行餐厅逐步进入平台、物流体系建设；同时2022年实现第一批不少于1000家餐饮企业入驻，60家产品供给生产厂商入驻；2023年为全面试点铺开阶段，将在北京、上海、山东、河南、河北、浙江、安徽、海南等多个省市进行试点推广，计划试点阶段覆盖9600家餐饮企业；2024年为拓展阶段，将在全国范围内全面推广，计划服务覆盖5万家左右餐饮企业，之后进入深耕阶段，将在各城市全面深耕，计划服务覆盖9.6万家餐饮企业。

为引导行业健康发展，计划先期发展示范餐厅。“到验收日将完成每个省3000家餐厅试点供给，2个矿泉水厂、一个酒厂、两个配套实业、50个农业产业园、10个物流基地的标准化布局，单省供给额度90亿元以上总量规模。其中北京、上海、深圳、重庆4个城市，每个城市发展1万家餐厅供给。”孙建伟说。

前不久，“泉水计划”示范工程供应链平台公司、物流公司、实业公司在北京朝阳自贸区相继完成注册成立。项目的落地实施也在紧锣密鼓地进行中。从6月份以来，先后有企业赴“泉水计划”示范工程指挥部考察，孙建伟也与包括华润集团、中储粮集团、上海光明集团、北京首农集团、山东水发集团、海南渔业集团、安徽农发集团、王府井集团、河南省经协集团、海尔集团、海信集团、鲁花集团、茅台保健酒集团、刘伶醉酒业、广东海天集团、郸豪调味品、北京农业集团、武汉农业集团等多个未来有合作基础的大型企业进行了接洽，双方均达成了多方面合作意向，部分企业签署了合作协议。

“泉水计划”示范工程目前的物流合作单位包括日通国际物流、中铁快运；供应链金融合作单位包括农业银行、华夏银行、同方证券、華夏资本、中投赛里斯基金等；供应链平台技术支持单位包括金蝶KIS、清华同方、华为技术；供应链平台信息安全支持单位包括360信息安全，锐安科技。

孙建伟说，“泉水计划”服务是建立在自身开发的《泉水计划管理系统》程序上完成智能化管理。其中功能包括工资、利润结付系统（各级供应商、员工、合作单位的收益和利润均是固化系统分配，不需要财务及人工参与核算，收入自动到指定注册账户）；商城采购系统（收单支付系统、积分通商城、客户管理系统、通用会员管理系统等）；散户派发系统（根据各个餐厅所在区域，覆盖周边地区散户供给，业绩和收入纳入所辖区餐饮企业）；代管理服务（包括物业托管、社保统筹等）；培训服务（不定期为餐饮企业进行免费的专业化岗位培训，提升餐饮管理能力、宣讲食品安全理念、提升服务水平等）；供应链金融（为餐饮企业提供供应链金融服务，通过合作银行，为每家餐厅批复80—100万元小微贷款，提升餐厅抗风险能力和资金压力）。

“消费升级与供给侧改革是大趋势。2019年中国人均GDP突破1万美元，根据发达国家经验，人均GDP在1—3万美元是消费增长最快速的阶段。消费升级与供给侧改革将为‘泉水计划项目迎来良机。”孙建伟说。