企业安全环保监督及其应急管理问题研究

聂岳斌

摘要：随着经济的发展，人们的意识也得到了不断地提升和发展，对于环境环保的关注度也在不断的提高，现阶段人们更加倡导在经济发展的同时坚持环境保护。本篇文章将目光集中于企业安全环保监督，主要分析了企业安全环保监督及其应急管理存在的问题，以及如何优化企业安全环保监督及其应急管理，从而解决现阶段存在的管理困境，进而在保障我国经济发展的同时，能够保护好我们赖以生存的自然环境。

关键词：安全环保监督：应急管理：安全环保意识：安全生产

随着经济的发展，物质资料的生产能力和人们的消费能力也得到了进一步提升，在这样的情况下人们对于生活质量的提升也给予了较高的关注，人们更加倡导在经济发展的同时维持人们的生存环境，这样才可以更好地促进人类的可持续发展。但是现阶段市场经济的发展促使企业之间的竞争变得越来越激烈，在这样的情况下企业为了更好的发展，进而实现资本积累和规模扩张就需要不断的降低企业的生产成本，部分企业在发展地过程当中铤而走险，选择劣质原材料以次充好，这不仅对产品质量产生极大的影响，同时对环境造成了极大的破坏，需要引起关注。

1.企业安全环保监督及其应急管理的问题

1.1未能对安全生产与环境污染给予足够的重视

针对于安全环保问题现阶段部分企业存在着一个共性问题，即企业的中高层领导对于企业的安全环保监督管理给予的重视度不高，很多的企业都更加重视企业产品生产的成本压缩，在生产中使用大量的化工材料，以此来加大企业的盈利空间，同时对于相关工作人员的专业素养和专业能力也并没有给予较高的重视，致使很多员工在工作过程当中操作的科学性不足，安全隐患相对较大，诱发一系列的环保安全事故，这其中尤其以化工企業表现的最为突出，致使在企业产品生产的过程当中废水、废料、废渣排放超标对于周围的环境产生了恶劣的影响。

1.2安全环保监督与应急管理制度不够完善

一些企业在安全环保监督与应急管理制度建设上也存在着较多的问题。首先，在制度的内容上缺乏针对性和科学性，每一个企业产生的化工废料及对于环境的影响都是不一样的，因此安全环保监督制度内容应当根据企业的实际特点来针对性地设置相对应的制度标准和管理方案，但是因为很多企业对于安全环保监督认知不足，重视不够，致使监督内容制度内容流于表面，并不能起到实质性的作用。还有一些企业的制度确定是为了应付检查，制度内容照搬其他企业，致使制度确定并不能起到实际作用。其次，在应急预案确定上存在着一定的匮乏，在企业生产实践的过程当中安全环保事故是较为常见且爆发频率相对较高的一种事故，在这样的情况下做好应急预案是十分必要的，只有企业制定好科学的应急预案，在发生安全环保管理事故时才可以第一时间做出反应。但是很多企业的应急预案内容过于笼统，基本上没有实质性的解决方案，也并不能为相关工作人员提供较多的参考，甚至有的企业根本没有设计对应的应急预案，这就造成当环境问题出现之后或者是安全生产事故出现之后企业的相关工作人员无法有效的处理，不能第一时间有效地解决问题，难以将风险降至最低。

2.优化企业安全环保监督及其应急管理的对策

2.1建立健全的安全监督标准与安全生产管理体系

制度的完善对于企业政策地落实可以起到较高的影响和帮助，也可以更好地规范相关工作人员的工作行为，当企业建立起健全的安全监督标准之后，相关工作人员也可以根据工作标准及时地调节自己的工作方法和工作内容，为相关工作人员提供一定的参考和借鉴，为此企业内部首先就需要确定具体的角度标准和管理制度，保障安全环保角度和安全生产管理的有效落实。

除此之外，政府应当发挥其规范和引导的作用，在与企业交流和沟通地过程中根据相关的管理条例和规章政策以及企业的生产情况、市场定位和主要的产品生产内容确定出具体的、切实可行的、科学的管理体系和管理制度。

除了需要完善相关的规章制度以外，政府还应当重视起其监督和规范的作用，根据相关的安全监督标准和安全生产管理体系严格监督企业的日常生产，当企业出现违反规定的行为时，应当及时地要求整改并且予以严厉的处罚，加强对于企业生产的管理和监督。

2.2明确环保监督检查的内容

一般而言环保监察检查包含以下内容。企业所属行业及主要产品，上个月的产品及产能，各条线是否存在运营。企业是否违法建设，是否与环评一致。有无新增废气、废水、固废等污染物。项目是否依法履行环评手续，查看环评文件及环评批复等。校核项目现场污染治理措施是否和环评大体一致，环评文件是否涉及造假。查看项目的性质、生产规模、地点、采用的生产工艺或采用的污染治理的措施等是否与环评及批复文件一致。环评批复五年后项目才开工建设的，是否重新报批环评。检查项目投运后，是否进行了环保竣工验收。环保竣工验收手续是否完备。企业是否存在污染治理设施未经环保部门验收就投入生产的。生产车间原料涉酸、碱、及其他易腐蚀性的车间地面是否做防腐处理，并定期进行保养。生产过程是否存在跑冒滴漏现场。检查排污许可证申领、排污申报执行、排污税费缴纳执行。有无偷排废气、废水、违法处置转移（危险）固废;噪声是否扰民。污染治理设施是否简陋老旧，能否做到达标排放问题。燃烧设备的审验手续及性能指标、检查燃烧设备的运行状况、检查二氧化硫的控制、检查氮氧化物的控制。检查废气、粉尘和恶臭。检查排污企业的事故废水应急处理设施是否完备，是否可以保障对发生环境污染事故时产生的废水实施截留，贮存及处理。检查固体废物的种类，数量，理化性质，产生方式。检查固体废物贮存设施或贮存场是否设置了符合环境保护要求的设施。

2.3对安全环保执法检查适当的增加频率

强化执法力度，以此来规范企业产品生产，降低安全风险，提高企业环保监督，同时执法力度的加强也可以进一步提高企业中高层领导的重视，认识到环保安全工作的重要性，转变态度和认知，更加重视环保安全工作的落实，相关执法部门应当提高执法检查的频率，并且要扩大执法检查的范围，从企业产品生产的各个环节展开对于企业的监督检查，当发现企业在运营的过程当中存在着安全隐患以及对于环境存在着威胁的时候及时地要求整改并且予以严厉的处罚，有效地解决现阶段安全环保监督的困境。

3.结束语

企业生产安全环保监督工作的有效落实对于企业的长远发展，甚至对于社会的整体发展都会产生重要的影响，想要更好地促进企业的可持续性发展以及社会经济地稳定发展，就需要加强对企业生产安全环保监督工作的落实和重视。需要进一步优化和完善，做出相对应的调整方案，保障我国经济发展的同时，能够保护好我们赖以生存的自然环境。

参考文献：

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