浅析维修工程预算在项目成本控制中的作用

沈雪函

摘要：随着时代与社会经济的高速发展，人们的生活得以日新月异的变化，同时也推动各项工程建设日益增加。检维修工程是一特殊的建设项目，需要按图施工的项目极少，按照目前的结算体系，只能按实际发生工程量结算，如何对检维修工程造价进行控制，是工程造价管理工作的一项重要内容。检维修工程造价管理应紧紧围绕建设项目全过程造价管理的基本四要素进行控制，即控制项目范围、项目造价、项目工期、项目质量，从而达到提高管理水平，控制工程造价。

关键词：建筑;维修项目;工程造价;控制

引言

工程造价作为房屋维修工程的基础，是工程盈利、造福于民的核心，也是问题混杂、易于牟利、难以实时监控的关键环节，所以工程造价日益受到建筑工程企业的重视，已成为工作的重中之重。房屋维修工程可以粗略地分为工程启动前的设计和预算阶段、工程施工阶段及工程结算与验收阶段。而造价控制的主要作用发挥于工程启动前的准备阶段和工程的施工阶段。

1建筑维修企业的成本与造价管理现状

1.1普遍缺乏造价控制意识

当前，我国多数管理者都没有认识到建筑工程造价管理的重要性，认为建筑工程是一项单位投资工程，造价管理无足轻重。正是在这种观念下，才导致我国大部分建筑工程存在造价管理方案不完善、花费预算过高以及管理人员管理意识淡薄等问题。虽然目前已经有部分建筑部门的管理群体认识到工程造价管理对工程建设的重要性，但是很多人只重视建筑工程预结算环节的造价管理工作，忽略其他阶段的造价管理工作。然而建筑工程各个阶段的造价管理质量直接决定了整体的工程项目造价核算质量。结合图1可知，建筑工程的费用构成情况较为复杂，除了直接和间接费用之外，还包括利润以及税金。有数据统计，全阶段造价管理的建筑工程和只对工程预算环节进行造价管理的建筑工程，前者的经济效益高出后者1.5倍左右。

1.2管理混乱

对于施工企业来说，管理混乱也是影响其成本与造价的重要因素，具体体现在以下三个方面。（1）没有认真进行实地调查。建筑企业委派的驻地代表，没有全面地了解施工现场的有关规定，甚至没有处理好与施工单位的签证审核工作，这导致了签证现象的不合理;另外，在结算阶段，工作人员无法有效删除审核信息也会致使工程造价虚高。（2）部分承包单位以低价中标的方式，为了达到获取建设方签证的目的而弄虚作假。例如，在造价管控时，本不应由建设方承担的水电费变为由其承担，建设方承担了本不应承担的成本费用，其利益就会受损。（3）建筑企业不重视管理混乱的情况，这导致相关工程管理人员不能及时认清自身问题，严重地影响了工作积极性，对企业的发展造成消极影响。

3建筑维修工程的造价控制策略

3.1造价控制对立项的作用

立项是维修工程实施的基础，造价控制是立项过程中的重要组成部分，立项经主管部门审批后投资金额才能固定下来，在具体施工时便无法追加资金。因此，造价控制对立项有着至关重要的作用。高質量的造价控制能够为项目的顺利完成打下坚实基础，还能使维修工程管理的资金使用率提升。立项前，应对同类工程造价进行研究比较，分析其整体功能，并对项目施工地质、水源、运输、供电、环保等外部条件进行具体分析，从而为投资预算提供可靠依据。除此之外，应通过多样化的方案对比优化，经相关技术与经济评价后，对项目建设的技术、功能、经济等方面做出最后确定，从而得出实际、准确的投资金额预估值，使工程造价处于合理水平。

3.2完善建筑工程造价管理制度

为了进一步提高建筑工程的造价管理效率以及管理制度，除了要及时转变相关人员的落后观念之外，还要对当前建筑工程造价管理制度中存在的一些问题予以完善。比如要对建筑工程的招投标制度进行完善。当前，建筑工程多采用项目招投标制度，为了确保建筑工程招标的公开透明化，可以在原有的招投标制度上增加附属的竞争机制，并引出最低合理报价的观念。在市场竞争机制以及最低合理报价的作用下，不仅可以有效避免建筑工程招投标过程中的一些幕后交易，同时也可以帮助单位单位挑选出最合适的施工单位。除了在招投标过程中引入竞争机制外，还可以在结合实际的建筑工程方案采用工程监理制。在工程监理制的作用下，监理人员不仅可以实时对施工单位的施工情况进行核查，同时也可以提醒施工单位做好工程造价管理工作。

3.3项目实施阶段的造价控制措施

工程的实施阶段是在工程实施前的充分准备基础上，严格以房屋维修工程的设计、预算和造价控制为依据，执行房屋的维修工作。此过程既是执行前期规划设计的过程，也是检验设计规划的过程。在此阶段，前期的工程计划不可避免地会因实际情况发生或多或少、或大或小的变动，增加造价控制难度。一方面，通过对项目进度管理和加强施工的监控管理提升工程造价的控制能力。在实施工程维修过程中，因原材料市场价格上涨，或对原材料的采办监控不力，或在工程维修过程中，因暴雨等客观情况造成人工费用的增加，或工期延迟、实际维修过程中的意外损失等，这些客观因素及主观的监督监管不力，都会致使工程造价控制失效。因此，对工程项目的进度管理和对工程实施过程中的监控管理十分必要，且其对工程造价的成本控制有着直接影响。另一方面，单位通过政策性引导及投资保障，加强工程的造价成本控制，为维修项目的经济效益奠定基础。目前，房屋维修项目普遍存在的问题是，项目在实施维修建设过程中，与预期计划严重不符，项目建设过程中也常因投资问题造成前期设计的废弛或走样，无法贯彻始终，为维修项目工程的造价控制带来不利影响，甚至造成前期的造价控制形同虚设，无用武之地。这既需要社会各界和单位的共同努力，保障项目的持续投资，也需要项目在设计和成本造价期，多做出一些应急方案，为造价控制护航。

3.4合同审核

竣工结算属于施工项目收尾阶段，对甲乙双方利益有直接影响，应严谨处理，在工程结算过程中，维修管理造价工作人员应履行合同条款规定，并认真核算超出预算的费用。超出预算的费用应进行严格控制，对不能满足图纸需求但已经存在的工作应严格履行合同要求，并控制、审核所发生的费用，除此之外，审核人员应对合同内明确的费用进行认真审核。

3.5转变建筑管理部门成员的工程造价控制意识

结合前文可知，当前我国大部分建筑工程的负责人普遍缺乏工程造价控制意识，甚至有部分工程项目负责人认为建筑工程项目成本造价控制不属于其管理范畴，属于财务部门的管理范畴。正是在这种错误观念的引导下，导致我国的建筑工程项目存在诸多问题。鉴于此，如果想要做好建筑工程造价控制，首先要转变建筑管理部门成员的造价控制意识。

结语

综上所述，控制建筑成本不仅是建筑维修工程造价控制的主要途径，还是保证工程经济效益的有效手段。对此，建筑企业要重视建筑维修工程，加强对工程造价控制的重视程度，并有针对性地把控建筑维修，充分考虑各环节以确保资源的优化配置和资金的充分利用与合理使用，使各环节平稳运行。

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