关于机动车维修行业危险废物规范化管理的探讨

伍琼

摘要：规范机动车维修行业危险废物管理工作对贯彻固废法有至关重要的意义。本文分析了机动车维修行业危险废物产排污节点及污染现状，针对环境管理存在的问题，就机动车维修行业危险废物规范化管理展开探讨，提出建议与看法。

关键词：机动车维修行业 危险废物 规范化管理

随着新固废法的实施，企业作为固体废物环境管理的责任主体，应当按照国家有关规定做好危险废物规范化管理工作，而机动车维修行业数量多，分布零散，且资金短缺，缺乏专业技术人才对危险废物管理，机动车使用量的迅速增加，机动车维修过程中产生的危险废物对环境的影响日益突出，所以指导机动车维修企业对危险废物进行规范化管理，提升环境监管水平迫在眉睫。

1.机动车维修行业危险废物特点及管理存在问题

1.1机动车维修行业产生的危险废物特点

机动车维修行业产生的危险废物是指在机动车维修过程中产生的，列入《国家危险废物名录的危险废物。

1.1.1 机动车维修企业产生的危险废物数量虽然少，但种类多。随着我国的经济发展，机动车保有量不断增加，机动车维修企业产生的危险废物数量不多，但种类有5种，包括了废矿物油与含矿物油废物（HW08）、染料、涂料废物（HW12）、石棉废物（HW36）、其他废物（废油漆桶、废弃铅酸蓄电池、非电路板等HW49类废物）和废汽车尾气净化催化剂（HW50类其他废物）[1]。机动车维修企业产生的危险废物数量少，从湛江经济技术开发区在广东省固体废物管理平台注册的69家机动车维修企业来看，每家企业产生的危险废物数量加和起来一年的产生量都不超过一吨。

1.1.2机动车维修企业产生的危险废物数量年增长率不断增加，且分布零散，难以管理，对环境的危害性大。机动车维修行业作为服务民生的行业，由于我国经济水平不断提升，居民汽车保有量不断增加，导致机动车维修行业产生的危险废物不断增加，企业分布零散，且规模小，所以产生的危险废物也分布零散，且废机油容易发生燃烧和爆炸，废旧铅酸蓄电池的硫酸废液具有强腐蚀性，这些危险废物都会对水体、大气和土壤环境造成破坏[2]。

2、机动车维修企业危险废物管理存在的问题

2.1 机动车维修企业产生的危险废物底数不清，缺乏完整全面的数据库。机动车维修企业数量多，有规模化的4s维修厂，也有一两个人的个体户，且分布地点分散，各乡镇都有分布，一直没有对这个行业产生的危险废物开展全面调查。此行业产生的危险废物的种类、数量及分布的基础状况没有理清，规范化管理工作缺乏基础数据支持。

2.2企业主对产生的危险废物认识不足，环保意识薄弱，危险废物没有得到妥善处置。

机动车维修企业主文化水平不高，普遍不知道这些危险废物的危害性，没有把危险废物交给有资质的单位处置，废机油、废油漆桶卖给了废品收购站，废铅酸蓄电池一般由电池生产厂家回收，导致危险废物去向不明，对环境安全造成了隐患。

2.3 产危险废物利用处置能力基础薄弱，处置需求与能力不匹配，利用能力结构失衡， 缺乏完善的危险废物管理体系。

危险废物污染防控一直关注点在工业企业产生的危险废物，机动车维修行业产生的危险废物管理一直存在漏洞，合法处置渠道不畅，危险废物处置单位少，能够全部处置汽修行业产生的所有危险废物的有资质单位几乎没有，这就造成了一家汽修企业势必要找几家资质单位处置，处置成本高，污染防治尚未形成系统化缺乏行业危险废物常态化管理的机制，相关技术指导体系建设滞后。

3、机动车维修企业危险废物规范化管理的探究

危险废物规范化管理要遵循“产生—贮存—转移-贮存—处置”全过程管理的原则，根据当前的机动车维修企业危险废物污染防治现状和存在的环境管理问题，提出了相应的对策与建议。

3.1加强宣传引导及业务培训，增强企业主环保意识。

意识决定行为，要让机动维修企业充分认清当前生态环境形势，彻底转变传统思想观念，严格落实危险废物规范化管理各项要求。举办机动维修企业危险废物专题培训会，让他们认识到自己维修过程中产生危险废物的种类及给环境、人体健康带来的危害性，并知晓对危险废物的管理要求，要承担的法律责任和违法成本，提高他们的守法意识，要让公众了解机动维修企业危险废物的正确贮存、处置途径和方式。

3.2建立危险废物污染防治首位责任制度。务必要担负起生态环境主体责任，建立、健全危险废物污染防治责任制，建立起以法定代表人为第一责任人、专兼职人员组织的企业危险废物管理机构，明确主管部门责任，指派专人负责危险废物产生、转移、处置的污染防治工作，企业要熟悉危险废物相关法规、制度、标准、规范，执行危险废物污染防治责任信息公开制度，明确危险废物产生环节、危险特性、去向和责任人。

3.3要求企业要落实危险废物管理制度，按时完成“一台账一登记一计划”的申报工作。

按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的要求，严格要求企业认真制定危险废物管理制度，要按时完成月、年台账，建立健全管理台账，并完成年度申报登记，对危险废物建立起溯源监管。及时编制危险废物管理计划，宏观上掌握危险废物的管理过程。3.3要求企业规范贮存危险废物，防止二次污染。机动车维修企业建设的危险废物贮存场所必须要做好“三防”，即“防渗漏”、“防流失”、“防扬散”，地面要硬化处理，四周应有雨棚、围堰或围墙。危险废物要建立危险废物贮存台账，并如实和规范危险废物贮存情况，要按照种类、特性分别存放，不同废物有明显间隔，不能将危险废物混入非危险废物中贮存，并要设置规范的危险废物识别标志。

3.4优化危险废物相关管理程序，提升危险废物处置利用能力。

要出台相关政策和措施，扶持并鼓励危险废物处置企业积极收贮机动车维修企业产生的危险废物，简化收集处置企业发证手续，强化事后监管手续，协助解决汽修企业危险废物签约困难，运输成本高等问题。各地要科学建设危险废物处置体系，制定并实施危险废物处置设施建设规划，支持推动危险废物处置企业能力建设做大、做强，加强区域间协同合作补足危险废物处置缺口和短板。

3.5强化危险废物全过程监管。

积极探索危险废物全链条监管新模式，建立健全规范危险废物从源头产生，运输转移，终端处置的危险废物环境监管体系。建立危险废物重点监管单位清单，将危险废物日常监管和环境执法“双随机一公开”相结合，积极推进视频监控、电子标签等集成智能监控手段，严厉打击非法转移、非法利用、非法处置危险废物行为，确保危险废物得到安全处置利用。

4、结语

隨着固体废物污染防治工作的深入开展和汽车保有量的增加，必须要加强针汽车维修行业产生的非工业源危险废物监管，确定好有效的综合防治措施，杜绝对水体和土壤造成不可无视的环境污染，有效控制好汽车维修行业危险废物对环境安全的影响，达到经济发展和环境发展的双赢。

参考文献

〔1〕湛江市机动车维修行业危险废物规范化管理工作指南 2020年

〔2〕严翠峰 浅议汽车维修行业危险废物的环境监管 2016年