旅游资源匮乏地区脱贫攻坚路径研究

摘要：截至2014年底，中国仍有7000多万农村贫困人口。2015年11月23日，中共中央政治局审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。习近平强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，2020年要優先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。2021年2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在京隆重举行，习近平庄严宣告：我国832个国家级贫困县全部脱贫摘帽，脱贫攻坚战取得了全面胜利。威远县脱贫地区普遍发展滞后，有效推动脱贫攻坚工作的开展，找准贫困发生的主要原因是关键，产业扶贫是解决生存和发展的根本手段，是脱贫的必由之路。本文以禾丰村为例研究威远县脱贫攻坚的路径，以期探索出一种可推广的脱贫模式。

关键词：脱贫攻坚;路径;产业扶贫;禾丰村

一、禾丰村概况

威远县高石镇禾丰村位于威远县东北部，高石镇西南部，距县城11公里，距离高石镇政府所在地2.5公里，蓉昆高铁、内威荣高速、资威（207省路）快速通道、达高路横穿全村，交通便捷。土地总面积3.4平方公里，旅游资源匮乏，难以发展旅游产业。共有13个社，981户2618人。常住人口2016人，是建档立卡贫困村，有建档立卡贫困户95户218人，已于2016年整村退出。2020年村民人均纯收入1.8万元，村集体经济收入7.24万元。是全国乡村旅游扶贫重点村，省级“文化扶贫示范村”、“卫生村”、“四好村”，市级“特色村”、“脱贫攻坚先进村”、“文明村”。

二、致贫因素分析

通过查阅禾丰村相关政府文件、相关报道，以及走访当地对行政部门人员和农户进行随机访问，得出以下几个因素，作为影响禾丰村脱贫致富的最主要指标。如表一：

在禾丰村脱贫致富的道路上，组织领导的制度不健全;乡村产业不成形，无法产生有规模有体系的经济效益;人居环境未有绿色、现代化改良;信息化普及程度偏低;乡村文化活动匮乏，农户的精神生活不够丰富;基础设施如公厕、道路、停车场等无法满足经济发展的需求;教育水平滞后，无法培养或引进高素质人才。以上7个因素大大制约了禾丰村脱贫的步伐。

三、脱贫举措

针对影响禾丰村脱贫致富的相关因素，禾丰村开展了一系列的探索行动。紧扣“打造百业乡村，建设四时田园”的目标定位，围绕“传承农耕文化，助推乡风文明”主题，进一步宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

（一）精准服务，渗透乡风文明

依托丰富的阵地资源，组建4支志愿服务小分队，不断开展新时代文明实践理论宣导、科技指导、文化健身、移风易俗等活动，带动和引领群众积极参与文明实践活动，打响“文明禾丰村，志愿帮帮匠”志愿服务口号。打造“一堂一墙一廊一场三基地”7大实践平台，让禾丰村新时代文明实践站成为集学习培训、专题讲座、文化普及、休闲娱乐、便民服务为一体的综合性活动中心。

（二）壮大产业，拉动乡村经济

围绕“四时田园渔果特色农业园区”的产业规划布局，依托枇杷基地、稻鱼基地、柑橘基地、草莓基地等多个精品农业示范基地，组织“田秀才”志愿者开展农业技术、农产品加工等技能培训，建立科技与科普服务平台。以打造“一产+三产”农旅融合示范园为目标，努力让产业优起来、群众富起来、环境美起来。

（三）探索创新，善用新媒体宣传

用好移动互联网、媒体平台等新技术新手段，不断扩大参与率覆盖面，增强吸引力感染力。创新宣传平台建设，依托爱威远和高石公众号，建立文明实践传统媒体与新媒体融合平台。邀请高石网红作为宣讲人，与禾丰村民自选主题共同录制“禾丰故事”小视频，提升乡村群众政治觉悟、思想境界、文化素养和致富能力。建立禾丰短视频创作基地，吸引更多的文创人才汇集禾丰，宣传禾丰，形成合力和影响力。

四、脱贫路径

根据禾丰村的脱贫举措以及取得的成绩，提炼出一套适合与禾丰村相似乡村的脱贫路径。

（一）坚持规划引领

禾丰村按照乡村振兴战略实施意见，编制《禾丰村乡村振兴规划》。规划建设“一心五区”，即“锄禾丰收”综合服务中心、“枇杷熟了”农庄游憩区、“四时田园”采摘体验区、“问莲鱼说”渔采体验区、“禾黄鱼丽”禾乡体验区。科学前沿的规划体系是贫困村整体发展的保障。

（二）培育乡风文明

禾丰村针对陈规陋习和不文明现象，推出了系列文明行动。加强综合文化服务中心建设，兴办农民夜校、文化广场，安装健身器材，购买音响、LED等设备，常态化开展文化体育活动，关爱弱势群体，全面跟踪全村空巢老人、留守妇女、留守儿童、低保五保户以及残疾人动向。建立安定秩序。积极推进平安村建设，组建治安巡查队。常态化开展民主法制教育，邀请镇司法所工作人员开展普法教育。

（三）实施“互联网+现代农业”

借力农村电商助推乡村振兴。打造区域农村电商品牌，采用“包装+冷藏+物流”模式，通过铸品牌、育产业、拓销售，建成服务全县的农产品聚合平台。建成农产品电商物流中心，打造电商品牌，积极上线农产品。发展多样化的联合与合作，指导、帮助小农户建好基地、对接市场。建立乡村金融综合服务站。

（四）坚持产村相融

开展“五清”+人居环境整治三年行动，打好宜居乡村第一仗。围绕特色农业园区建设，充分利用水资源的保障能力，在稻田区域推行“稻鱼、稻虾”共生粮食增产项目，在山丘地带发展“千亩柑橘园”“大五星枇杷”农业增收项目，利用财政专项扶贫资金发展养殖业，利用产业扶持基金入股公司，增加村集体经济收入。

（五）完善基础配套

改善交通设施条件。修建完善内外交通道路。改善水利设施条件，建蓄水池整治山坪塘、砖砌田埂、新建水渠。改善田、水、路、林、村、网等基础设施。黑化道路、绿化庭院道路河道、安装太阳能路灯、新建民俗馆、小型停车场。以“三改”为切入点，新建公共卫生间，改建无害化厕所、改厨、改院，提高全村户用厕所普及率。

作者简介

文智丽（1992.05）女，汉族，四川，硕士，旅游管理，四川外国语大学成都学院，四川省成都市610000。