成都城市竞争力与经济发展评价

赖云森

摘要：众所周知，城市的竞争力与经济发展不仅与人类自身的生活息息相关，而且对整个社会繁荣的影响也非常重大的。当前，随着“十一五计划”的实施以及和谐社会的构建，协调发展已经成为今后城市建设的主题。如何科学的对一个城市的发展现状进行评价，从而进一步促进城市的可持续发展，其研究意义十分重大。目前，超大城市区域已成为中国新型城镇化战略的主要空间形态，成为参与全球和区域竞争的基本空间单元。本文正是基于以上背景，以成都市为例对其竞争力及经济发展进行了初步评价研究。据此希图对我国城市发展做出有益的探索并起到借鉴作用。

关键词：竞争力;经济发展;成都

1.引言

经济全球化和信息技术的迅猛发展，促进了城市化的快速发展，改变了城市及其体系的空间格局。法国地理学家戈特曼在他对美国东北沿海城市化的研究中创造了特大型都市这个术语[8]。在21世纪，特大城市的概念已经被一些学者扩展到包括特大城市和超级都市区。

城市是经济活动、政治生活、文化发展的重要节点和支点。随着经济全球化的发展，对于城市竞争力的评估至关重要。中国正面临着城市化的压力;如何提升城市品牌，吸引高素质人才，刺激和促进经济可持续发展，是当前亟待解决的问题[2]。所以，我们对于其经济发展水平就必须有一个准确的评估。同时，找准城市竞争力的所在对于经济发展也是至关重要的。在当代的城市竞争中，城市的核心竞争力主要来自具有竞争优势的现代支柱产业。而大批高素质的人才和大量的投资，则是直接推动城市支柱产业发展的强大动力。因此，增强对人才和投资的吸引力，就是提升城市竞争力[7]。

为此本文以成都市为例，在对区域经济发展实力水平进行综合评价的基础上，对成都综合竞争力进行评估，提出促进成都经济发展的对策与措施，为成都经济健康腾飞和实施可持续战略发展提供重要保障[6]。

2成都竞争力与经济发展现状评估

2.1成都竞争力

成都给人的印象是一座景色秀丽、环境舒适、具有文化气息和综合优势的城市。但是与京、沪和东南沿海城市相比，成都在吸引高素质人才和吸引投资方面仍然缺乏明显优势，还不是高素质人才和投资者心目中的首选城市。

根据何徐兴[5]等人的研究表明，2005-2007年成都城市竞争力都呈现较好的发展态势，但其他城市，尤其是一线城市的增速更是明显，是成都的几倍。因此就横向比较而言，成都与它们的差距仍在不断加大。但是2020中国城市会展业竞争力指数发布会指出[1]，成都的展览业国际合作指数从2017年的19.048上涨到25.810，增长了近1.4倍;国际会议举办指数从2015年的14.423上涨到36.26，增长了2.5倍。由于成都具备着优越的地理位置、雄厚的经济体量、丰富的文化资源等优势因素，所以具有比其他城市更有利于会展业发展的宏观环境基础。

2.2成都发展现状

成都历来有“天府之国”的美称，气候条件好，土壤肥沃，水利资源丰富。目前拥有2所“985”工程大学，5所“211”工程大学，其中，5所高校共有3个一级学科排名全国第一，总体科研实力强大。成都良好的发展环境吸引了许多外来人口及企业，为成都提供了坚实的发展基础。成都的医疗资源在国内也属顶尖，复旦大学医院管理研究所于2016年1月5日发布《2015年度中国最佳医院综合排行榜》，结果显示，华西医院以总得分89.38位居全国第二，仅次于北京协和医院，其中，其口腔科是医院专科科室排名全国第一[3]。

2.3存在问题

与人力、资金等要素一样，天然的港口也是一种资源，港口的吞吐量侧面反映出城市参与国际分工体系的程度和城市开放程度。拥有港口的城市，例如上海、伦敦、东京、香港等，都具有良好的通航条件，这些城市的港口每年都承担大量国际贸易的货物运输与中转即货物吞吐量，参与国际竞争更有优势，运输货物的成本相对内陆城市要低得多。成都是一个典型的内陆城市，位于长江上游，缺乏港口，河运通航条件差。这一劣势直接制约着成都参与国际分工，未及时赶上承接国外、中国东部沿海的产业转移的大潮，导致成都的产业发展相对滞后。

3、推进成都经济协调发展的建议

为立足全面融入国家对外开放和区域发展战略格局，不断增强整体发展能级，促进区域内经济布局和要素配置优化，进一步增强成都平原经济区协同发展的整体性，本文对此提出以下建议[2]：

（1）健全统筹协调机制在省级层面，建立由省领导挂帅的成都平原经济区和成都平原城市群建设统筹委员会，办公室设在省发改委。委员会着力统筹区域产业定位、基礎设施互通、公共平台共建、公共服务共享等重大事项，研究确定阶段性工作要求、工作重点与主要任务。

（2）推进区域规划协同强化顶层设计，加强各级各类规划与区域发展规划的对接抓紧编制《成都平原城市群发展规划（2016--2030年）》，提升经济功能规划与城镇空间规划的“协调度”。

（3）推动区域交通协同加快建设城际交通网络，构建便捷高效的综合交通体系，更好发挥成都对周边城市的集聚与扩散功能。加快天府国际机场、国际空港产业新城建设，提升成都国际铁路港功能，打造成都平原经济区面向欧亚的“经济大动脉”。

（4）强化区域产业，结合各城市自身资源和区位条件，明确各城市功能定位和产业定位，处理好“散”与“聚”的辩证关系，促进城市间产业错位协同发展整体提升产业发展层次和水平。

4、结论

本文分析了目前成都的城市竞争力之所在与其经济发展现状，并对此归纳了一些目前成都发展中存在的问题，最后依照自身见解给出了几个可供参考的解决方案。由于本人的理论知识尚浅，本文在对成都现状分析及提出的建议等方面尚有许多不足之处。我将会在未来的工作、生活中对此问题继续深入研究。

参考文献

[1]成都位居全国第四、连任中西部第一——2020中国城市会展业竞争力指数发布会暨高端论坛在蓉举行[J].中国会展，2020（21）：134-136.

[2]王启友.加快成都平原经济区协同发展——进一步提升成都平原城市群竞争力[J].财经界，2018（29）：7-8.

[3]刘杰.成都国际化城市建设路径探析[D].西南交通大学，2017.

[4]Pu B， Qiu Y. The Synergy between City Human Resources and City Economy Development Based on the City Marketing： The Case of Chengdu[J]. Mathematical Problems in Engineering， 2014，1-9.

[5]何徐兴，高泽伟，汪瑜婷.新的历史定位下成都城市综合竞争力定量评价及思考——基于时序全局主成分分析的副省级城市比较研究[J].成都行政学院学报，2011（04）：33-36.

[6]奇瑛.成都城市人居环境与经济协调发展状况的评价研究[D].西南财经大学，2007.

[7]林成西.化成都优势为现实竞争力[J].中共四川省委省级机关党校学报，2006（01）：46-48.

[8]Megalopolis or the Urbanization of the NortheasternSeaboard[J]. Economic Geography，1957，33（3）.