探讨老旧小区消防安全管理现状及防火策略

欧阳志

摘要：老旧小区消防安全管理工作十分复杂，防火任务艰巨，具有一定的难度和挑战性，全方位地了解老旧小区消防安全管理工作现状，并有目标地改进与完善才能真正达到安全消防管理的目标。本文重点分析了老旧小区消防安全管理现状以及完善对策措施。

关键词：老旧小区;消防安全管理;现状;防火措施

0  前言

老旧小区由于建设年代较为久远，其内部基础设施配备相对落后，从而为消防安全管理工作带来了难度和挑战，地方消防管理部门必须正视老旧小区消防安全管理工作的问题和难题，从而针对性地采取措施来解除困难，提高安全消防管理工作效率。

1 老旧小区消防安全管理现状

1.1 消防安全意识较弱

老旧小区的一大特点就是建筑物结构受损、内外陈旧，小区内基础设施破坏严重，地下管线分布不合理，管线因为年久失修出现局部受损、电线局部裸露等问题，因为缺少物业监督与管理，业主随意堆放杂物、废品等，废弃物占据了电力系统、电表等空间，甚至同电线叠加一起，其中的火灾隐患不言而喻。同时，老旧小区业主通常为老人，他们本身缺少安全消防意识，并未接受过消防安全知识的系统学习与培训，日常生活中随意堆放杂物、丢弃烟头、不关闭煤气等问题时常出现，这些都是酿成火灾的最大隐患，火灾发生时由于建筑结构本身陈旧，遇火灾袭击难免隐患更大。

1.2 电线违规布设，无法迎合时代发展

老旧小区由于建设年代较为久远，再加上一个时代经济基础、技术条件以及施工条件等的限制，建筑室内电气线路的布设远远背离了时代的发展，内部电气线路布设较少，已经无法满足不断增长的现代用电需求，现代化多种用电设备，例如;洗衣机、电磁炉等都属于大功率电器，有限的管线难以安全地为这些电力设备提供所需的电能，个别用户因为安全消防意识淡薄，为了满足自己的用电需求私自乱接电线，形成了电线横纵交错的局面，因为未能采取安全保护措施，可能引起火灾。当火灾发生后，老旧小区破旧的特点，很容易造成火灾的大范围扩展和蔓延，增加消防救援难度，甚至可能酿成严重的生命、财产损失。

1.3 小区空间有限，规划混乱

老旧小区因为时代所限，其内部公共空间狭窄，规划较为混乱，没能立足于长远来规划停车场与消防通道，没有充足的空间来改建停车场，即便有个别的新项目启动进度也十分缓慢，再加上老旧小区四周道路相对较狭窄，这些都为交通的通畅运行带来了麻烦，无法在道路两端规划充足的停车空间，这无疑为安全消防的交通运输带来了难度和挑战，停车位与消防通道之间的矛盾势必增加了消防救援的难度，也使得消防救援效率受到影响。

1.4 基础设施老化，消防隐患较多

老旧小区最典型的特点就是基础设施的老化、消防设施布设的不完善以及水电系统等的腐蚀受损，而且局部电线临空架设，甚至暴露于建筑物外部，缺少安全设施的保护，其中的安全与隐患问题不言而喻。由于资金有限，再加上老旧小区缺少正规的物业管理，这些都使得小区内不断老化的基础设施得不到及时地修复，特别是供水设施与电力设备，以及地下管线系统等，当火灾发生时常常因为没有健全的基础设施而无法及时灭火，从而酿成了更大的消防隐患。

1.5 安全消防宣传工作不到位

参照现阶段的社会消防安全管理相关规范与规定，各个企业单位、事业单位以及小区物业管理委员会都应定期召集市民开展安全消防减灾教育工作，通过宣传教育的方式来提高全体人民的消防安全意识，从而主动配合消防管理。然而，目前的消防安全宣传因为受到多种客观条件的约束和限制，导致消防教育、宣传与推广等无法提升日程，一些表面的消防宣传未能达到真正的教育目的，单纯地依靠拉条幅、发放消防手册等无法唤起居民的消防安全意识，从而导致多数小区居民的消防意识十分淡薄，使得消防推广工作也无法彻底展开。

2  老旧小区消防安全管理对策与防火措施

2.1 加大资金支持力度，改善消防安全配备

老旧小区消防设施以及其他基础设施不健全、得不到改善的根本原因在于资金不到位，缺少强有力的资金支持，对此地方政府应充分认识到这一现实问题，要加大对老旧小区的财政方面的支持力度，增加对城区中老旧小区的拨款力度，而且要对其内部消防安全监督与管理工作给予更高的关注度。地方政府也可以广泛地号召当地的社会组织、企事业单位共同支持老旧小区的消防改造，而且要面向广大人民来收取可接受的改造费用，以此来充实老旧小区消防系统改造的资金来源，为消防宣传、消防安全管理与防火监督等提供充足的财力，有了充实的财力做基础，则要做好小区基础设施、消防配套设备等的全面升级、改造与完善，例如：拓宽消防通道，维持消防通道的通畅性，建设完备的消防水池，增设消火栓等，同时，也要健全、完备老旧小区内的其他配套基础设施，为防火救援与安全消防提供充足的后备支援。

2.2 发挥政府部门的主导职能

地方政府必须在老旧小区消防安全管理与防火方面发挥主导职能，引导小区成立小区物业委员会、资管业委会，以此推动小区消防安全管理工作的高效开展，而且要开通业委会与地方政府、消防部门等之间的沟通渠道，辅助小区形成相对健全、完善的消防安全管理制度，有效地调动业主委员会功能的发挥，增强居民的消防责任意识，提高他们的消防安全意识，从而主动配合消防部门、业委会等保护消防基础设施，主动检举、揭发任何故意破坏小区基础设施、消防基础设施的人和行为，充分调动人民群众的监督功能，从而维护老旧小区的消防基础设施安全。

2.3 加大消防安全宣传力度，定期隐患排查

地方消防部门以及小区业委会要高度重视消防安全管理方面的宣传，其中关键是要丰富宣传方式、拓宽宣传渠道，重点加强对老旧小区消防安全理論知识、自我防护、安全保护、安全防火等知识的宣传力度，具体可以定期召开小组会议，播放公益视频、借助多媒体或者开通消防安全微信公众号等方式来加大宣传力度，通过多渠道宣传让更多的居民认识到私自占据消防通道、损害消防公共基础设施的危害，侧面地号召居民主动保护消防基础设施以及其他小区配套基础设施，使广大居民认识到保护他人安全就是维护自身利益。在定期宣传到位的前提下，还要做好消防隐患的排查，小区居民一旦形成了积极的消防安全意识，则能主动配合消防隐患排查工作，从而促进消防安全监督管理工作的顺利开展。此外，还要定期组织小区居民接受防火用电方面的教育、培训，通过引导、培训来让广大居民能科学操作消防设备，在火灾来临时及时控制火灾。

2.4 明确消防管理职责，安全消防精细化管理

要想提高老旧小区消防安全管理工作效率与防火工作效率，就要明确消防管理的各方职责，例如：基层至街道办、社区委员会、小区物业等，其中街道办需要承担对小区消防安全风险的指导与监管，要依照相关的法律法规政策制度，来动态监督居委会的消防安全管理，要自主地关注老旧小区的消防安全工作需求，要积极助力并支持老旧小区的消防安全管理工作。社区居委会则要负责创建小区消防安全管理通讯系统，搭建一个消防安全互动与沟通的平台，例如：开通微信公众号、创建消防安全管理app等同小区居民形成通畅的沟通，同时，也要创建、落实与消防安全管理有关的制度，要明确消防安全管理的条款和规定，其中要集中明确各部门的具体任务以及不同人员的职责，要切实监督各岗位执行自身的任务、履行职责，以此来形成精细化的消防安全管理。

2.5 培养居民自救能力，提升消防站的应急能力

老旧小区因为建筑念旧失修，以及基础设施配备的相对不完备，对于消防安全管理工作，最关键是要提高居民的自救能力以及自我防护能力。为了达到这一目标，除了要做好日常消防宣传之外，还要重点对小区居民展开安全消防知识的教育以及火灾自救能力的培训，让广大小区居民都能在火灾来临时通过正确的通道、科学的方法以及合适的逃生方式来保护自身安全，可以将火灾自救以及安全消防防护知识等通过视频短片、案例分享以及微信群等渠道得以宣传。此外，有必要创建消防站，本着就近原则来安排消防站位置，而且要健全其消防基础设施，提高其应急能力。

2.6 掌握安全消防技术，科学防火

老旧小区消防安全管理工作也需要借助现代化的消防技术与科学的消防知识，其中要重点加大力度普及消防安全技术与火灾防控举措，例如：积极控制引火源、安装过载电流保护设备、短路瞬间断电设备等来保护线路，防止因為线路局部受损或老化等引发火灾，同时，必须重视小区内可燃物的数量控制，严格依照行业规范以及相关标准等来约束小区内可燃物的数量与存放位置，确保其有序存放，防止交叉堆放、错乱堆放等，提高小区居民的安全责任意识，确保可燃物和引火源间的安全距离在1米半以上，严格要求小区居民切实遵守这一规定。同时，要开通安全救援通道，而且完善临时救援的配套设施，例如：绳索、救生衣等，以此来为小区安全救援创造有利条件。此外，小区业务会还要定期组织消防安全知识讲座，不断地利用现代化的科学防火技术，让广大小区居民都能掌握这些现代化的科技，从而能更好地利用现代化的防火技术来保护自身安全，支持消防安全消防管理工作。

3  结语

老旧小区消防安全管理工作具有一定的挑战性，需要地方政府、地方消防管理部门以及各个基层单位的全力支持与积极配合，要根据小区的实际情况来改善消防基础设施配备，提高小区安全消防设备配置水平，而且要强化安全消防宣传，以此来提高小区安全消防工作质量。

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