人口老龄化对经济增长的影响综述
2021-11-10曹子宜
摘要:随着人口老龄化越发严重,人口红利消失这一不可逆的趋势,本文分析比较了人口老龄化对经济增长的影响,提出了有针对性的人口结构政策来应对人口老龄化带来的机遇与挑战。
关键词:人口老龄化;经济增长;比较
一:引言
现如今,我国老龄人口约2.7亿,老龄人口占比19%,远高国际社会的10%的标准,“人口红利”逐渐消失,生育率低迷,人口结构轻且人口分布不均。然而,正值我国供给侧结构深化改革、促进产业结构升级以及经济迈入高质量增长新常态的关键时刻。研究人口老龄化对经济增长的影响对促进人口结构、就业结构、供给侧结构改革以及经济增长均具有重要的意义。
目前关于人口老龄化对经济增长的影响主要从供给、人力资本、技术创新以及产业结构升级等方面进行研究形成以下三种观点:(一)人口老龄化有利于我国的经济高质量增长[1][2]。人口老龄化会促使我国人力资本质量的提高、“人才红利”加剧,同时对服务业的需求变大,从而更易于我国经济高质量的发展;(二)人口老龄化不利于我国经济高质量增长[3][4][5];人口老龄化会导致劳动力数量和质量双重不足。也会公共增大政府财政压力,养老成本加大;(三)人口老龄化对我国经济增长的影响存在区域异性质[6][7]。中部地区影响不显著,而东西部影响较为显著,起着促进作用。
二:人口老龄化对经济高质量增长的理论分析
(一)技术创新效应
技术创新是经济增长的第一驱动力。在技术创新方面,不同学者有着不同的观点:部分学者认为老龄人口相较青中年人口学习能力弱、创新性不足、学习成本较大,人力资本效率低下,不利于经济高质量增长。另一部分认为老龄人在前期劳动中有着丰富的经验可以弥补认知、学习能力方面的偏差,与青中年人口相配合可大大提高工作效率。也有学者认为老龄化会导致劳动质量数量双重不足会倒逼技术创新,提升工作效率来弥补。
(二)供给需求结构变动效应
在供给侧方面,随着老龄化的加剧,“人口红利”逐渐衰弱,适龄劳动人口数量下降,使得以服务业为主的第三产业的劳动数量缺失,增加政府、企业的负担,因而老龄化阻碍了产业结构的升级调整。但是从劳动力质量上来看,老龄化会使企业劳动成本增加,逼迫企业加强对现有职工人力资本投资、改进公司制度、加强创新,提高人均生产效率获得新的竞争优势,促进产经济高质量发展。
在需求方面,因人口老龄化导致需求结构转变而对经济增长的产生的影响主要有以下两方面:一方面,人口老龄化导致老龄人口的需求增加,医疗护理、养老、食品保健等服务业需求增加,促使资本转向服务业,促进产业结构高级化转型升级,促进经济增长。另一方面,随着人口老龄化的逐渐加剧会促使政府建立健全养老体系,大力发展老龄产业,企业也会将投资目光转向隶属第三产业的老龄化产业,势必会带动第三产业的发展从而促进经济增长。
(三)人力资本效应
从其他方面来看,老龄化除了从供给需求俩方面影响产业结构升级,也会从人力资本、人口自然增长率、政府教育等方面影响,其中影响最深的是人力资本。老龄化加剧会促使“人才红利”加剧,从而促使人力资本改善,。同时老龄人口技术密集型特点与中青年的知识密集型结合会促进人力资本存量扩大,而人力资本水平提升往往促进经济高质量发展。
三:结论与政策建议
(一)鼓励生育、逐步推行延缓退休年龄。应该继续当前的鼓励生育政策加大人口再生产财政投入、降低子女的教育成本以及降低妇女生育的机会成本,逐步延迟老龄人口退休年龄,发挥老龄人口技术上的“余热”。同时要建立健全养老体系,全面深化医疗体制改革,大力发展“银发经济”。
(二)改善教育結构、提升人力资本水平。人力资本水平越高对经济增长越有利。国家应进一步加强教育投入,改善教育结构,完善“以就业为导向”的职业教育体系,建立多层次、多年龄段的教育结构,充分利用好老龄人口技术密集型特点,扩大人力资本存量。
(三)注重技术创新投入。加大技术创新力度,通过提高人工生产效率获得新的竞争优势,促进经济发展。充分结合老龄人口的技术密集型与中青年人口的知识密集型优势,提高生产效率。
(四)注重人口结构的区域差异,明确各地区域差异,因地制宜的制订相关人口结构、就业以及产业结构政策,促进各地协调发展。
参考文献
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[3]陈曦雨.人口老龄化、产业结构调整及经济增长之间的关系实证分析[J].时代金融,2021,{4}(15):93-96.
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[5]张兴皖,周石鹏.人口老龄化与区域产业结构——基于分位数回归的实证研究[J].经济数学,2019,36(01):39-45.
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[7]张少琛.中国人口老龄化对经济增长的溢出效应研究[J].山西大同大学学报(自然科学版),2021,37(02):36-41+46.
作者简介
曹子宜(1997-),男,汉族,江苏宿迁人,硕士研究生,长沙理工大学经济与管理学院,研究方向:企业管理。