“十三五”期间重庆市中心城区功能区声环境质量状况分析

段小平

(重庆市生态环境监测中心，重庆 渝北 401120）

重庆市中心城区由11个区组成，是经济最活跃的区域，也是交通网的中心。近年来，由于城市建设的快速发展，人口不断增加，使机动车保有量也不断上升。随着人们生活水平的提高及经济建设的稳步增长，中心城区的噪声污染已成为影响人们生活幸福指数的重要原因之一，是大家关心的热门话题。经生态环境部公示，2018年5月，在全国12 369起投诉中，噪声污染占38.4%，仅次于大气污染。基于此，本文以重庆市中心城区中的22个功能区噪声监测数据进行统计分析，总结出当前重庆环境噪声的污染特征与影响因素，找出污染原因，提出针对环境噪声污染的有效对策，以供相关行业和管理部门参考。

1 重庆市中心城区功能区声环境质量现状分析

1.1 点位介绍

2019年重庆市中心城区常住人口达875万，根据《环境噪声监测技术规范城市声环境常规监测》（HJ640-2012）相关规定，重庆市属于特大城市，功能区噪声点应大于20个。因此，重庆市中心城区在11个区内设置功能区噪声点位22个，其中1～4a类区分别设置3个、11个、4个、4个噪声点位（中心城区没有0类区，没设置4b类区点位，4a类代表4类）。

1.2 数据来源

本次采用“十三五”期间中心城区22个点位每季度上报国家的监测数据，以此进行分析。

1.3 声环境现状

在2020年，中心城区功能区声环境质量昼间平均等效声级为53 dB（同比下降2 dB），夜间为47 dB（同比下降3 dB），其中1～4类区昼间平均等效声级分别为49 dB、51 dB、54 dB、62 dB，夜间分别为42 dB、44 dB、50 dB、58 dB，同比，昼间除4类上升1 dB外，其余均下降，1～3类下降幅度为2～3 dB；夜间1～4类均有下降，下降幅度为1～3 dB。

按点次达标率分析，昼间点次达标率为90.9%（同比下降5.7个百分点），夜间为73.9%（同比上升3.4个百分点），其中1～4类昼间点次达标率分别为83.3%、88.6%、93.8%、100%，夜间分别为 58.3%、84.1%、87.5%、43.8%[1]，同比，昼间1类和4类持平，2类和3类分别下降9.1和6.2个百分点，夜间1类和4类分别上升8.3和31.2个百分点，2类和3类分别下降4.5和6.2个百分点，总体呈下降趋势，说明重庆市声环境质量得到了改善（见图1）。

2 “十三五”期间功能区声环境质量变化趋势分析

2.1 年均值分析

“十三五”期间重庆市中心城区功能区噪声等效声级，昼间1～4a类等效声级范围为范围分别为49～53 dB、51～55 dB、53～56 dB和61～67 dB，多数呈下降趋势，均未超过国家标准；夜间等效声级范围为范围分别为42～47 dB、44～48 dB、48～52 dB、58～63 dB，其中1类2016～2018年均超过国家标准，4类2016～2020年均超过国家标准，2、3类均未超过国家标准。（见图1上）

点次达标率，昼间1～4类中除3类外多数呈上升趋势，3类呈波浪型，2016～2018年3类达标率最高，其次是2类，1、4类达标率均较低，2019～2020年4类达标率显然上升，且超过2、3类达标率；夜间点次达标率将3类外均呈上升趋势，3类达标率最高，其次为2类，4类最低（见图1下）

图1 “十三五”期间中心城区各类功能区声环境质量变化图

由此可见，重庆市中心城区，各类声环境质量均在上升，4类更为明显，2、3类点次达标率最高，声环境质量最好，1类、4类最低，昼间点次达标率总体上比夜间高，昼间各类声环境质量相对较稳定，夜间4类声环境质量最差，其次是1类，需加强1类和4类的声环境管理，特别是夜间的管理。

2.2 季均值分析

在“十三五”期间，每年4个季度昼间和夜间平均等效声级均呈倒“V”字型，昼间第3季度平均等效声级最高，夜间第2季度最高。（见图2上）

点次达标率为昼间3季度最低，夜间2季度最低，说明重庆市中心城区功能区声环境质量昼间7～9月最差，夜间4～6月最差，即夏秋季噪声污染相对较重，这与重庆市属于山城，受秋季人类活动和夏季虫鸣影响有一定的关系。（见图2下）。

图2 “十三五”期间中心城区1～4季度功能区声环境质量变化趋势

2.3 时均值分析

“十三五”期间，每日5～9时，噪声等效声级呈明显上升趋势，多数情况下13～14时和16～17时都有个上升过程，峰值出现在8～10时，由此反映出早晚高峰车辆对噪声的影响较明显，说明重庆市中心城区受交通噪声污染较严重（见图3）。

图3 “十三五”期间中心城区小时等效声级变化趋势

3 社会生活噪声是形成声污染的主要原因

社会生活噪声主要是商业、娱乐、体育、游行、庆祝、宣传等活动产生的噪声。社会生活噪声除存在多发性、无形性、暂时性和危害性外，还存在声源种类多、复杂、声学的频率中低频成分丰富、分布面广、主体责任者难控制、污染源流动性强、涉及部门多，执法与监管难度大、夜间影响高于昼间等特性[2]。随着城市建设的不断发展，城市常住人口不断增加，人民生活水平不断提高，餐饮业、娱乐业、旅游业等不断发展，对1、2类功能区影响极大，成为社会生活噪声的主要来源之一。重庆市中心城区夜间功能区噪声质量明显低于昼间，主要是受夜间的娱乐影响较大，尤其4～6月天气适宜，市民夜间活动增多，是噪声污染的主要原因之一。