全面深化改革，切实提高“三力一度”

本刊编辑部

在习近平总书记和党中央高度重视下，在党中央书记处直接领导下，共青团和青联、学联学生会、少先队围绕强“三性”、去“四化”的改革目标，认真推动实施9个改革方案，取得重要阶段性成效。总的看，党的领导和党的建设得到全面加强，领导体制、运行机制、工作方式、干部结构发生深刻变革，机构设置、工作布局、力量配备、日常运行全方位向主责主业聚焦，有效提升了联系服务青年的能力，改革改出了工作新活力、事业新气象。

但是，我们必须清醒地看到，当前共青团改革面临的深层机制问题，明晰深化改革的主攻方向、主要目标。评估发现，一方面，团的领导机关“散”的问题比较突出，特别是机关化、行政化习惯仍然根深蒂固，在思考问题、谋划思路、推动工作时，主业定位不聚焦，“该干什么”有时候在有些单位还不很明晰；主责边界不清晰，“谁干合适”在有些事情上还不够清楚；效率效能意識不强烈，“该怎么干”在有些单位和干部中还比较模糊。另一方面，广大基层组织“弱”的问题依然严峻，特别是县以下团的基层组织力量仍然薄弱，干部来源相对单一，激励机制不能有效适应青年工作要求；运行机制陈旧，行政化路径依赖仍然明显；资源动员相对局限，对社会资源的整合运用不够，对内生资源的挖掘不深。要克服上层“散”和基层“弱”的问题，必须统筹考虑、协调发力，大力推行项目化方式和扁平化理念。

在党中央书记处的悉心指导下，共青团中央已对深化改革作出总体部署，分别对“上层”和“基层”制定了改革方案。关于基层深化改革，从2019年10月起，共青团启动实施县域基层组织综合改革试点，指导帮助团的基层组织解决缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员难题，变革团的组织方式、活动方式和动员方式，为全面恢复政治功能、基本确立社会功能探索经验，并于今年5月扩大至621个县市区进行试点。关于机关深化改革，《共青团中央深化改革方案》已经党中央书记处会议专题审议通过。总的思路是，适应“国家治理体系和治理能力现代化”这个党和国家事业全面深化改革的总目标之一，围绕强“三性”、去“四化”这个群团改革的具体目标，进一步完善加强党的全面领导的制度机制，创新团中央直属机关组织机制，改革团中央直属机关工作机制，深化新时代青联、学联学生会、少先队改革，深化团中央直属单位改革，用两年左右时间，为建设和完善政治坚定的模范机关、运行高效的精干机关、功能完备的青少年工作体系奠定基础，带动全团通过全面深化改革，切实提高组织力、引领力、服务力和大局贡献度。