泰顺县国控柘泰大桥断面水质提升的对策建议

董婷婷

（温州市生态环境局泰顺分局，浙江 温州 325500）

2021年3月，柘泰大桥断面因2月水质较上年同期从达到或优于Ⅲ类下降为Ⅳ类，较上年同期下降2个类别，超标指标为总磷（0.26），被省生态环境厅二级预警提醒。

1 污染源调查

泰顺县国控柘泰大桥断面（东经119.7656、北纬27.3097）位于寿泰溪，该溪流为福建省福安市、寿宁县与浙江省泰顺县界河，流域面积301 km2、河长56 km、坡降16.8‰，沿途纳犀溪、罗阳溪等支流，其中泰顺段河长约46 km。寿泰溪泰顺段流域面积195平方公里，主要位于泰顺县罗阳镇、西旸镇和龟湖镇区域内，主要支流有罗阳溪、交垟坑、赤坑、棠坪坑、横溪、岩溪等，经人口聚集区支流仅罗阳溪一条[1]。根据调研情况，寿泰溪泰顺段流域无批量涉水工业分布，涉及乡镇多属生态镇、旅游乡，工业废水影响可忽略不计，主要污染源为农业面源、生活污水、工程建设等。

1.1 农业面源

泰顺县居民收入以第三产业与建筑业为主，农业收入仅占总收入8.2%左右；农业区主要以中稻和一季晚稻为主的南方山地丘陵区其他水田的粮食作物，其中粮食作物多以漫灌为主、属于非节水减排的灌溉措施。

1.2 生活污水

寿泰溪泰顺段流域罗阳镇现常驻人口约9万人，居民多集中于现有县域区，泰顺县污水总厂日设计处理能力20 000 t/d，当前实际日处理14 000 t/d，执行标准一级A，运行状态良好，纳管情况稍有不足，常有溪水混入，局部存在纳污不到位情况。

泰顺县未纳污入城镇污水处理厂村社区均已建设集中式农村污水处理终端，经调研，寿泰溪泰顺段所在乡镇已建设农污终端或纳污入污水处理厂，不过因前期建设目标与当期治水目标有所出入，现有终端入河出水对地表水依然存在影响。

表1 寿泰溪泰顺段各乡镇农污终端情况

1.3 地表径流影响

随着经济的发展，泰顺县逐渐向旅游区的方向延伸，多处已建立旅游景点的工程项目，其中罗阳镇在目前情况下已经进行了多项区域工程建设的工作，主要涉水利、道路、旅游、住宅区等多方面项目建设，这些工程的建设会直接或间接影响地表径流，从而影响寿泰溪主体河道浊度（寿泰溪于罗阳镇区段上下形成鲜明浊度对比）。

2 问题分析

2.1 灌溉方式有待优化

泰顺县的农业发展以水稻中稻的种植为主，农作物的生长主要通过漫溉技术种植，而寿泰溪河泰顺段流域耕作多以漫灌为主，属于非节水减排的粗放型灌溉方式，灌溉水随着沟渠进入支流，常导致水体主要污染因子氮磷等超标，直间接影响到主干河道。再加上区域内农田配套拦截措施目前尚不齐全，仍旧发生农田的灌溉用水汇入河流的状况，在此方面有提升减排空间。

2.2 截污纳管情况尚有不足

罗阳镇老城区部分污水管网老化、破损，在雨水频繁之季城乡地区无法及时的排放雨水，或者雨水与生活污水排放不彻底，而导致丰水期存在雨污混排、污水渗排、溪水渗漏等现象，结合各乡镇农污排放情况与建设情况来看，乡镇的污水在汛期一起被排放到河流，从而引起河流的各个成分超标。这些污水排放不彻底，最终混合流入支流，长期如此对河流的水质健康造成了严重的污染。

2.3 集中式农村污水治理终端运维不良

罗阳镇现有农污治理存在个别终端运行状态欠佳的现象，治水目标均为城镇污水处理厂污染物排放二级标准[2]。农村污水的处理站建设拖延，再加上现有所有终端工艺落后，实现建设初期治水目标后，入河出水对地表水依然存在污染。由此分析，现有终端已属地表水的重要污染源之一。

2.4 农业面源尚未控制

首先，泰顺县地区的禽养业的发展范围比较广泛，这极大地促进该地区的经济发展，但畜禽类会经常排出粪便且畜禽养殖地区的污水未得到及时的处理。其粪便与污水的利用效率十分低，且没有建立适当的处置方案。

其次，柘泰大桥周边的村落垃圾污染也会带来水质污染的问题，农村地区的垃圾处理不到位，周边环境污染导致生态环境遭到破坏，也是造成水质污染的问题之一。

从整体来看，对农村地区的面源控制力度小、防治方案浮于表面、工作落实不到位等的原因都导致了农业面源带来的水污染问题，逐渐造成水污染严重的现象。

2.5 相关工程建设影响显著

泰顺县属生态县，周边群山环绕、绿化覆盖面积较高，从理论的角度来看地表径流对河道影响较弱。但当前罗阳镇因各类规划与建设，各类旅游小镇建设、道路改造建设、住宅区建设、采石作业等，导致泰顺县的地表径流量大，对水体浊度造成了严重的影响。

3 水质提升对策措施

3.1 加强各类建设工程监管

3.1.1 强化建设中的工程管理。

柘泰大桥位于泰顺县地区内部，而泰顺县以自身的优势持续发展旅游业，改善周边环境与道路的建设。这些旅游小镇的建设应注重经济成本的同时确保其清洁安全，从建设的源头改善污染物质对环境的影响。

3.1.2 严格监管施工过程的水质污染。

浑浊水体对地表水主要污染因子氨氮与总磷的比色数值测定影响甚大，鉴于当前各类工程的实施与雨洪天气产生的地表径流影响，因此对各类动土工程进行严格的监管尤为重要。

3.1.3 治理工业的废水排放问题。

对泰顺县的经济开发区实行废水集中处理政策，加强开发区的污染厂与设施的建设工作，积极改善工业对河流水质造成的污染与损害。

3.2 继续推进污水零直排工程

对城区的排水系统分析建设，进一步增强老旧城区和城乡结合部的污水处理工作，对排放的污水采取截流、纳管的管理方式，同时提高城区的管网建设效率，有效地推进现有雨污合流管网的分流改造工程建设，合理安排城乡地区的排水工程建 设[3]。

同时，政府部门应加强对污水管网的运维，从居民的日常用水的角度出发，进一步提升城区生活污水的收集率和处理率，从而达到改善水环境并减少河流污染的目的。

3.3 推进农村污水处理终端提标改造工作

专业人员应加强城镇污水的排放管理，可适当增设污水排放设备，将农村的污水统一排放到污水处理厂中便于后续的处理，对现有所有未纳入城镇污水处理厂的农村集中式污水处理终端进行水质提标改造及运维管理，确保出水达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB33/973-2015）一级及以上标准。预防城镇的污水在没有受到过滤净化的情况下被排放到河流中。

同时，考虑片区处理终端设计能力不足、近年村社合并情况变更，根据实地情况积极有效地开展农村污水治理策略，增加农村集中式污水处理终端建设的数量与质量，可以在沿河地域设立污水处理的教学项目，在周围建设污水处理与安全排放的示范社区，从根部推广污水的治理体系与排放制度。

3.4 开展农业面源污染治理

以生态循环、可持续发展为思想，引导农民科学化开展农业生产。

（1）可以支持有机农业的技术深入发展，对农业建设的规模与种植农作物的结构进行优化设计，引进并推广无公害农产品的生产技术和管理技术，降低农作物的氮肥与农药的过度使用，从而减少农业导致的污染问题。

（2）开展农村环境综合整治，设立垃圾丢弃点与处理站，加强垃圾的分类处理，全力开展垃圾减量化、资源化和无害化处理。

（3）建设生态环境与周边环境隔离带，在湿地地区、小型池塘、农业田埂等与河流连接的区域设置生态隔离系统，最大程度地减少农业面源与环境面源污染物对水流的影响。

（4）保持对畜禽散养、复养现象的高压监管态势。优化并调整畜禽养殖场的整体技术管理，构建养殖场与农业废弃物相互结合互相利用的管理体系，实行农牧结合发展的计划体系，慢慢构建并完善各个资源的循环利用模式。

（5）开展沿河违章和有安全隐患建筑的拆除行动，一旦发现问题、坚决给予制止和打击，确保实现沿河“无违建”。

3.5 加快水体生态治理

根据该河流的水质污染情况可采用河道清淤的治理方案。采用此方案时应避免对两岸的水生植物造成损伤，运用生态清淤的方式进行清理工作，最大程度地减小对河流的生态环境的影响[4]。判断淤泥的重金属含量是否超标以及检测淤泥内的污染物含量，根据检测情况对河道内的淤泥采取相应的处置措施。

推进河道生态环境的改善工作，加快对沿岸破损护栏及绿化带进行修复，预防水土流失；尤其是对罗阳溪、交垟坑、各来水水库等进行全范围的水体生态修复，确保各来水达到安全使用的标准。

4 结语

本文主要对泰顺县国控柘泰大桥断面水质污染的具体情况分析，通过调查研究，分析了造成水质污染的原因，并且关于水质的改良从工程和农业的角度提出了一些可行的方案。减少大桥断面带来的水污染是提升生态环境质量的重要步骤，因此地方政府应强化对周边的农业污水与工程建设的污染治理力度。希望能够对泰顺县国控柘泰大桥断面水质污染治理带来一些可参考的意见。