主动践行军民融合发展战略

杭勇

习近平总书记在党的十九届五中全会上强调指出，要促进国防实力和经济实力同步提升，构建一体化国家战略体系和能力，推动重点区域、重点领域协调发展。作为地方政府，要充分发挥经济社会发展优势，积极服务保障国家安全，聚焦军民融合发展战略，加快形成军地优势资源双向开放、双向溢出、双向转化的新格局。

树牢总体国家安全观。当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境纷繁复杂，新冠肺炎疫情持续蔓延，贸易保护主义抬头，外部制约、发展阻力、安全压力相互疊加，发展面临的新矛盾、新挑战明显增多。我们要树牢总体国家安全观，始终胸怀“两个大局”，坚定发展信心，坚持底线思维，统筹发展和安全两件大事，统合经济和国防两种实力，把主动践行军民融合发展战略作为应对国际形势发展变化的迫切任务，加快推进军地战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，着力构建军民一体化战略体系和能力。

推进军民融合深度发展。深入贯彻落实《关于推进新时代军民融合深度发展的意见》，加快编制“十四五”军民融合发展专项规划，系统谋划一批重大政策制度，落实一批重大任务举措，布局一批重大示范工程。发挥常州产业基础雄厚、工业门类齐全、配套能力一流的优势，找准产业发展与国防需求的结合点，打通“军转民”“民参军”渠道，围绕装备制造、电子信息、新能源等优势领域，推进相关产品在军事领域应用，培育一批军民融合示范区，发展布局一批特色的军民融合产业，推动军民领域人才、技术、设施等相互溢出、转化。要加快构建军民协同创新体系，既积极推动常州优质制造企业进入军工集团产业链供应链体系，又大力引进军工央企、科研院所到常州布局设点，争创一批国家重点实验室、国防科技实验室、国家技术创新中心等平台载体，提高关键核心技术自主可控能力。要加强对军民融合企业的保护和激励，帮助企业解决实际困难和问题，切实增强民企“参军”信心和发展后劲。

加强军地双向服务。国家和省均印发了《关于贯彻军事战略军地联动的实施意见》，要求建立情报信息、指挥协调、重要行动等国防动员军地联动机制，加快形成应战应急一体化动员支撑体系和能力。我们要注重在经济建设中贯彻国防需求，自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合，统筹军地优势资源，统管跨军地重大事项，统建军地协调推进机制，主动服务军事后勤，加强拥军优属工作，及时对接协调，更好发挥地方对军事后勤的保障作用，突出军事后勤对地方经济的拉动作用。

（作者为常州市副市长）