李静会：园区，富而思进的“圆融”样本

颜凤仪

回首苏州工业园区27年的创业路，创新基因厚植于这块土地的肌底中，创新动力澎湃在这块土地的血脉里。在苏州市委党校经济教授李静会眼里，园区可谓将锐意创新的精神风貌和开放、开拓、不拘一格的现代意识体现得淋漓尽致。

“城市规划、产业发展和营商环境等方面，都体现了园区全方位发展的态势，且又在符合国情的基础上，有选择地借鉴新加坡的经验，把经验理念再次创新后，向外输出。”李静会说。

园区规划，规划建设的典范

第一次走进苏州工业园区时，李静会就被她所惊艳，园区的社会、环境与现代化工业之间的和谐与平衡关系，被安排得协调统一、完美有序。她盛赞：“这样的园区，中国少有，世界少有。”

园区城市规划思想之新颖、手法之先进，即使对城市规划一点不懂的人也能感受得到。传统的社区居民生活服务设施是“天女散花”式的“散落”在路边，而园区则借鉴了新加坡经验，建立了邻里中心，所有社区服务、社会服务设施等都集中在一起。“虽然如今大家在园区的社区内生活，都觉得‘习以为常’。但当时邻里中心建立起来时，大家都觉得十分先进。”李静会回忆。

作为中新两国政府间合作的旗舰项目，园区在开发建设初期就备受重视。“大规模启动开发建设之前，园区就制定了方向性的发展战略和规划蓝图，明确总体目标和阶段性任务。”李静会认为“有蓝图可依”是园区能保持城市规划建设高水平和高标准的基础。

曾经的规划蓝图与园区现在的实际模样十分接近，这在中国其他地区也是罕见的。“怎样规划，就怎样建设，因为园区一开始就做到了超前规划，坚持了‘先规划，后建设;先地下，后地上’的原则。这些建园的基本原则，无论领导换了多少届，园区发展总体规划都没有变。”

发展至今，园区已成为国内外园区规划建设的典范。“现在国内许多地方将苏州工业园区这种在地面建设之前，也将先把地下工程‘一步到位’的开发经验都运用到自己的开发区建设上。”李静会说。

“多条腿”走路，打造產业发展高峰

作为中新两国共同开发建设的现代化新城，园区拥有完整的产业链和现代化大都市建设的人才队伍，李静会把这一切归功于园区“高度发展的眼光”和“圆融”精神。

“在产业发展方面，园区在两国合作的基础上，以高度的发展眼光，将人才、平台、资金、服务等融合，使之产生集聚。这也是新加坡城市发展经验中国化的体现。”

在园区产业发展的进程中，李静会认为，2007年是一个重要的发展节点，发展力度大、布局早，助力产业“高原”再攀“高峰”。“2007年，园区加快迈入以内涵增长为特征的全面转型升级重要发展阶段，紧紧扭住产业转优化升级的‘牛鼻子’，启动了科技领军人才工程，致力于在全球范围集聚高端科技创新创业人才，构筑起园区加快转型升级的重要支撑和保障。”

创新之道，唯在得人。显而易见，始终坚持以高层次人才支撑高水平发展，已成为园区发展的重要特色，也是园区成功的关键之一。

在李静会看来，形成人才集聚与产业升级良性互动格局，是园区实施科技领军人才工程的一大特点，“通过引进高层次人才来带动园区战略性新兴产业发展，以新兴产业为载体进步集聚更多人才，这已成为园区转型升级的重要举措。”

27年间，园区产业的成长令李静会惊叹。园区产业发展覆盖了工业、通信、信息技术、交通、教育、医疗、金融和生活消费等领域。“这种全方位的产业链发展态势，不仅丰富了园区产业生态，还形成了良好的辐射效应，园区是‘几条腿在走路’。”李静会评价。

氤氲着创新要素的营商“生态圈”

优质的亲商服务是“园区经验”的重要内涵，也是园区的“金字招牌”。亲商服务的理念在园区发展之初，就已深深植根在这块沃土上。“在园区科技创新的道路上，企业是主体，政府能做的就是给它们充分的‘阳光雨露’，帮助它们茁壮成长。”李静会说。

从新药个数、资本集聚的数量和人才密度来看，园区算是中国最好的生物医药重镇。生物医药作为创新最为集中的行业之一，研发一类新药，需要突破种种技术壁垒，要近10年的创新才有可能研发成功。

“不同于传统项目的招引，引进生物医药这样具有高度专业性的项目，政府不仅要拥有前瞻性的眼光，更要有专业知识，能从无数的项目中‘大浪淘沙’，选出真正具有高成长性的‘好苗子’。”

李静会表示，科技企业需要的扶持不仅是传统的土地、税收减免等，更需要人才的引进、金融杠杆的运用和相关产业的配套政策。覆盖企业发展全生命周期的“服务链”便顺势而生，“从人才供给、平台支撑到政策集成、资本汇聚……都围绕着一条产业链发展壮大，形成了一个创新要素不断集聚的营商‘生态圈’。”

“信达生物落户园区时，只有几个人，但园区政府二话不说，批复了108亩土地。从政府帮忙出资代建研发生产基地，到一系列‘店小二’式贴心服务，信达从当初的一间办公室、一张桌子、两把椅子，已经成长为中国生物制药产业的头部企业。”

当问及苏州工业园区的成功密码是什么？李静会说：“正如金鸡湖畔的那座‘圆融’雕塑所表达的‘借鉴、创新、圆融和共赢’园区精神一样，园区的骨子里藏着富而思进和静以致远。”