官场里的职场霸凌

吕德文

基层社会本身在发生变化，现代的人际关系已经逐渐形成，封建式的人身依附关系越来越没有市场。

长期以来，“只要进入官场，便不要有个性”几乎成为官场生存的原则。时至今日，为了在官场里谋求发展，压抑自己的个性，似乎也为很多人认可。就笔者的调查感受，相较于企业，官场里的职场霸凌现象有过之而无不及。一个单位里面，如果和上司，尤其是一把手关系不和，下属的日子怕是不好过。如果碰到一个小气的一把手，不仅提拔无望，还要在日常工作中被穿小鞋，乃至于赤裸裸的人格侮辱。

客观上，官场是一个独特的职场形态，职场霸凌有深厚的政治、社会和文化基础。历史以来，中国的官场便充斥着因家族、师生、同学、老乡、同袍等关系构成的复杂的人际关系网络。只要存在社会网络，必定会形成所谓的“圈子”。而只要有“圈子”，必定有溢出正式规则之外的潜规则。当一个系统，或一个地方形成了相对稳定的社会网络时，那些由规章制度所构成的科层理性便会被侵蚀掉。比如，“一把手”本是民主集中制中“集中”的制度要件，对于提高决策效率具有重要意义。但是，如果担任“一把手”的官员无法驾驭全局，受到地方势力的阻挠，其制度优势便无法体现出来。反之，如果地方主官通过各种社会网络培植了自己的实力，形成了以自己为中心的社会网络，便很容易变成为“一霸手”。

仅仅是站在个人的立场看，“跟对人”怕是很多官场中人的切身体会。现如今，政绩当然是官场晋升的“硬通货”。笔者这几年调研的一个强烈感受是，一个年轻干部，只要踏实努力，好好地为民办事，洁身自好，总会被提拔的。但是，如果按正常的晋升速度，对于大多数基层干部而言，恐怕还是终其一生仍然跳不出基层。这对那些对仕途有理性认知的基层干部，当然是可以接受的;但对于有一些想法的年轻干部而言，怕是不甘心。

一个现实的问题是，一个地方的年轻的基层干部，有相当一部分是从全国各地考选进来的。这些人在当地没有深厚的社会网络，普遍都会面临生活和工作适应的问题。如果做出一番努力，工作成绩能够及时受到领导和组织上的认可，其不适应的问题会慢慢消解。但如果其努力总是不能受到认可，且自己也无法客观认知，就会表现出消极的状态。笔者访谈过不少外来的基层干部，对于初入官场的职场适应问题，有一个解决方案是普遍认可的：和地方上的干部子女联姻。仔细分析，这倒是有一番道理。我们的官员任用，呈现出层级流动的规律。层级越高，跨区域流动的机会就越多。反过来，对于待在县乡两级的基层干部而言，他们要跨区域流动，机会是微乎其微。也因此，基层官场非常容易形成复杂的社会网络。一个外来的、新入职的年轻干部，还有什么途径比联姻更容易进入基层官场的“道”呢？甚至于，一些干部为了获得政治利益，甘愿降低人格，把领导当作父母来对待。如果一个年轻干部綜合素质高，不仅工作能力强，情商也足够高，大概率是会得到领导的重视。要是有地方社会网络的加持，那更是如虎添翼。这么说来，对于一个年轻干部来说，只要选拔干部制度不改，应对职场霸凌的要求其实还是非常高的。

现如今，基层已经不是一个独立于国家治理的空间，国家统一的规则已经逐渐主导了基层的官场规则。一个更加重视规则，更加理性化的官场，已经逐渐形成。并且，基层社会本身在发生变化，现代的人际关系已经逐渐形成，封建式的人身依附关系越来越没有市场，而信息化时代的来临，亦压缩了官场的职场霸凌空间。

（摘自《南风窗》）