嘉峪关物流业竞争力现状、优势与瓶颈分析

陕学海

[摘 要]嘉峪关位于万里长城明长城西端起点，是历史上兵家必争之地，也是古丝绸之路重要的交通要道。嘉峪关西通新疆，南临青海，北靠内蒙古，是丝绸之路的战略通道和咽喉要地，也是内陆通往西域、中亚和东欧的必经之地。国家 “一带一路”战略的提出和实施，使嘉峪关市由原来的内陆城市变为对外开放的前沿阵地，为嘉峪关物流业的发展带来了全新发展机遇。文章分析嘉峪关物流业竞争力现状、优势与瓶颈，以供同行参考和借鉴。

[关键词]物流业竞争力;物流基础设施;同质化竞争

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.30.144

1 嘉峪关物流业竞争力现状

嘉峪关近年来因势利导、顺势而为，发挥比较优势，把力量和资源集中到先进制造、文化旅游、通道物流、军民融合等特色优势领域。大力推进产业对接合作，立足嘉峪关大型国有企业，继续实施“走出去”战略，加快拓展多双边产能合作机制，积极与发达国家合作共同开拓第三方市场。扩大对外经贸合作，鼓励重点企业在有色冶金、装备制造、特色农产品等方面扩大出口。加强在中亚西亚及沿线国家的生产销售合作;加强对外投资与技术合作，支持酒钢公司等重点企业参与中亚西亚国家资源勘探开发利用，建设境外原料基地、加工基地;推进口岸建设，积极争取建设嘉峪关国际航空口岸和空港物流园，规划建设嘉峪关国际港务区;建成兰新铁路嘉峪关大草滩直通场及铁路物流中心。积极主动参与蒙古国资源勘探开发，合作进行风险探矿，建立稳定的海外矿山基地，保障资源供应。对内发挥嘉峪关市区位比较优势，拓展与新疆哈密、内蒙古阿拉善及周边地区联动渠道，争取将嘉酒区域纳入全国沿边经济带，加快推进区域经济一体化发展。

1.1 环境因素

在物流产业发展的基础环境方面，嘉峪关区域优势明显，物流园区数量在省内名列前茅。嘉峪关千方百计扩大有效投资，把“抓项目、扩投资”摆在更加突出位置，全力以赴推动重点项目建设。抓项目谋划，聚焦交通能源、先进制造、生态环保、社会民生等关键领域，加强项目储备，动态更新重大项目库、生态产业项目库、三年滚动项目库，扎实开展前期工作，不断夯实项目建设基础。抓资金筹措，做好政府债券发行、中央和省级专项资金争取、社会资本引导工作，通过“资源变资本”、特许经营权等多种模式破解资本金难题，拓宽项目融资渠道。抓项目落实，落实领导包抓责任制，实行项目谋划储备、评估审批、资金管理、建设实施、竣工验收等全过程督办督查，推动项目落地见效。同时，物流产业增加值近几年一直处于增长状态。嘉峪关甘肃钢铁职业技术学院开设有物流管理专业，在校大中专人数多，但精通国际贸易、进出口商品专业市场、国际投融资、贸易金融与供应链管理的复合型高端人才严重匮乏。嘉峪关物流产业發展最大不足是没有航空港，但嘉峪关通过不断创新和各方积极努力以弥补 “先天不足”。

1.2 市场因素

嘉峪关的经济总量雄厚，年人均GDP全省位列第一，工业总产值也处于全省领先地位，这为物流业的发展提供了市场环境。同时，嘉峪关的社会零售额快速增长，居民网上购物呈现剧烈增长，人均网上购物居全省第一。与个人消费相关的民生物流、电商物流的需求潜力巨大。随着嘉峪关国际空港、国际港务区的建成，嘉峪关的进出口额会迎来快速增长期，届时以国际货运为特征的物流需求将成倍增加。但也应认识到虽然物流业的市场总体需求较大，但对物流服务需求已经不断发生变化。

1.3 相关产业

嘉峪关物流业的整体水平较高，物流企业在经营规模、经营业态、模式创新方面具有竞争力，但大部分企业的物流服务较为单一、传统，中小规模物流企业过多，企业资源还缺乏整合。嘉峪关本地的物流企业还没有形成应有的竞争力，缺乏行业内品牌知名度高、综合实力强、市场范围广的物流企业。针对以上问题，嘉峪关“十三五”指出，到2020年，全市基本建成网络设施完善、枢纽功能齐全、结构优化、布局合理、高效畅通、绿色安全、经济便捷的综合交通运输体系。全市公路客运量2020年达到9830万人次，货运量达到6417.77万吨;铁路客运量达到1468.1万人次，铁路货运量达到10625.8万吨;民航的旅客吞吐量达到80万人次，货邮吞吐量达到2万吨。

1.4 企业因素

嘉峪关的物流企业在信息化水平方面发展迅速，政府每年专项资金扶持企业信息化水平建设，物流行业协会也有物流交易平台，一些物流企业纷纷在物流配载、物流个性化管理、汽车零部件管理方面进行信息化改革，但对于行业资源整合的信息化平台系统，对于跨境电子商务的交易平台的建设还比较落后。

1.5 政策因素

嘉峪关抢抓“一带一路”建设机遇，大力推进区域性交通通信、现代物流、电子商务等基础设施建设，完善区域路网结构，重点发展公路集装箱和铁路集装箱运输。争取设立嘉峪关海关或海关特殊监管区，吸引更多外向型企业入驻园区。积极引进大型物流企业，加快大草滩铁路物流中心、嘉峪关国际港务区和嘉峪关机场航空口岸建设，努力构建甘、青、新、蒙物流通道。培育现代物流产业，打造交通枢纽制高点。抢抓“一带一路”建设、新时代西部大开发重大机遇，推动形成优势互补、协同发展的新格局。补齐交通枢纽短板。科学制定城市综合交通规划，完善铁路、公路、航空现代化交通运输体系。实施甘肃嘉峪关国际空港规划，加快机场改扩建、航空口岸、空港物流园等项目开工建设。争取增加航班航线，积极融入“空中丝绸之路”，更好发挥枢纽集散作用。

加快通道物流发展。依托产业和区位优势，打造聚集河西走廊西端，辐射新疆、内蒙古、青海的商贸物流节点，吸引现代物流企业落户，发展第三方物流。以酒钢丝路煤炭集散中心挂牌运营为契机，做实做活煤炭交易、加工、东进南下分运业务。谋划建设大宗矿产品仓储交易中心。推进物流业与加工业深度融合，培育面向西北地区和中亚、西亚的五金机电生产集散基地。实施金翼电商快递物流集散中心、恒基物流仓储中心等项目，支持“村鸟”建立农村物流服务平台，加快城市末端快递综合配送和智慧快递建设。