我国土地资源利用与保护问题分析

隋学佳

摘要：随着社会经济的飞速发展，生态环境问题越来越严峻，我国土地资源和耕地资源都很有限，在改革开放和经济建设的条件下，耕地减少的趋势不可避免，这样如何实现有限土地资源的可持续利用显得尤为重要。基于此，本文对当前土地资源利用现状与存在的问题以及我国土地资源利用与保护的措施进行了分析。

关键词：土地资源;利用保护;土地健康;可持续发展对策

1 当前土地资源利用现状与存在的问题

1.1 土地资源分布不均衡，人均土地占有量小

我国幅员广阔，土地资源类型多样，受复杂的社会经济成分和自然条件的影响，我国土地资源的地理分布极不平衡。我国土地总面积960万平方公里，仅次于俄罗斯、加拿大，居世界第三。但人均占有量则不足世界的1/3。

1.2 土地资源退化、破坏、污染较严重、生态系统环境逐渐恶化

随着城镇化的推进，工业和交通业得到迅速发展，使得部分工业企业尤其是乡镇工业因排污处理设施简陋或滞后，导致废水、废气及其他固体废弃物废物运输途中或者直接向环境排放，在一定程度上，都会造成土地资源的污染，严重时导致土壤物理性质改变，而各种汽车消耗尾气排放产生的固体颗粒物降尘中的重金属污染、颗粒污染物及有害气体也成为土壤资源污染的主要来源;另一方面，无害化垃圾填埋场建设难W满足城镇化的需求，大量的生活污水、生活垃圾及医疗废物随意抛弃，对地下水资源（土地资源）的污染存在随着时间的的跨度而不断加重的趋势。

1.3 耕地水土流失严重

荒漠化引发严重水土流失，我国在世界上是一个最严重的水土流失国家，随着城市建设规模日渐增加，城市水土漏失也愈发严重，水土流失的表现类型主要有两種：即风力和水力侵蚀，水力侵蚀主要发生在我国几条主要河流的中上游，而风蚀主要发生在我国的西北地区。人为因素与自然因素是引发我国水土流失的两种因素，自然因素就是地形、地貌、植被等自然条件;且人为因素为水土流失的主要因素。水土流失已造成生态恶化、极端天气现象增多、干旱或暴雨等严重后果，造成河道淤积;我国很多大中小型水库有很多，其作用就是发挥调蓄功能，但由于泥沙淤积量大，调节功能减弱，严重的水土流失导致耕地中矿物质和有机质流失，导致土地日益贫瘠，加剧了土地资源的破坏。

2 我国土地资源利用与保护的措施

2.1 长期规划管理土地资源

土地资源的利用与管理工作直接影响着国家的发展速度，为了有效利用土地资源，实现合理转型，应制定切实可行的长期发展规划，保证土地的开发与利用水平。当前土地流转工作中，土地使用权与土地所有权存在失衡问题，矛盾凸显，此时土地资源管理部门应采用合理的监管措施，充分保障农民的合法权益。同时，土地资源使用者也应解除自身限制，平衡经济与社会效益。土地资源的合理利用与管理也可以保证粮食产量，为农业发展提供稳定根基，因此应针对重要耕地出台完善的政策制度，提高利用率，保证高水平的粮食产量与质量。

2.2 制定有效的环保监察体系

现在中国的土地开发利用还存在诸多困难，难以科学开发利用土地。在如今的大环境下，应该投入更多的人力物力来保证对于此类资源的科学有效的利用，更好的促进经济环境的和谐发展。因此，建立和实施有效的环境监测体系至关重要。有效的环境监测系统的使用可以大大降低土地开发利用中环境破坏的概率。另外，如果该环保检查系统能够在合理的实践中得到有效的应用，也可以为制定土地开发利用规划提供依据。在环境保护监察制度不断应用的过程中，必须根据实际情况，运用有效对策，增强环境保护监察力度，不断增强土地监察制度的良性建设。除此以外，伴随着环境监测体系的改善，尽可能的进行定期和不定期检查，就可以确保检查结果的准确性。在日常检查中，如发现违规行为，应及时采取必要的强制措施，对违规的地方严格整改。

2.3 强化建设的用地控制

首先，政府和一些相关的部们要对土地资源进行保护，制定一些土地资源的保护措施，要对全国的耕地进行方位面的保护，对耕地进行立法的保护。政府部们要依据实际的土地情况，制作出相对应的土地资源保护措施。其次，还要控制好社会建设的控制工作，对一些乱占地的行为提出批评教育，像是一些农村的居民私自盖棚子等，对一些容易拆除了进行拆除，对不服从命令的人员实施相对行的处罚。最后，政府的相关部们，要加强土地的宣传力度，让人们有一个可持续发展的观念，提高人们保护土地资源的意识。

2.4 改善土地资源利用结构

强化调整城市建设用地，使其和城市土地利用结构以及总体规划结合起来，对城市规模、用地面积进行系统性的核定，利用整理置换方式优化城市用地布局。利用此种方式，确保“区域专业化”农业健康生产，并参照不同地区农田规模及生产具体状况，灵活应用高科技、信息资源和资金扶持等方式，立足多监督，并在全国构建著名的畜产品、商品棉、商品粮基地，最终确保我国农业生产实现集约化、规模化和专业化目标，切实对土地资源利用结构进行改善。提升调整城市建设用地结构，充分有效的与城市总体规划组合，以保证农业生产区域专业化，在结合各地区，农业土地或大小的生产现状、金融支持、信息服务支持、科技扶持政策和措施，打造一批合理土地资源利用产业格局，保证农业生产具有集约化、专业化、规模化。

2.5 加强土地治理的力度

对土地的治理不是一个简单的工作，也不是一个短期的工作，治理土地的时间是非常长的，治理土地的项目也是非常多的，最关键的还是土地资源所包含范围还是比较广，治理土地是一项比较综合性质的工作，对我们改善那我们的土地有着不可忽视的作用。所以，在现实的土地资源治理之中，我们要把土地最容易出现的四个问题，及沙漠化、荒山、荒坡以及荒滩进行治理，把它变为耕地、草地以及建设用地。同时，我们还要预防土地的污染出现，提高土地的使用率，合理的使用土地资源。

2.6 重视对土地资源的保护

土地资源保护可以从以下几个方面入手。首先，土地资源的保护需要有关部门加强植树造林工作，植物对土壤的状态有直接的影响，植树造林不仅可以阻止土壤中的水分流失，防止土地荒漠化，也能够让土地资源充分发挥应有的价值，并实现土地资源的循环发展。其次，土地资源保护需要提升森林覆盖面积。森林覆盖面积越大，土地资源的利润价值越高。最后，贯彻落实退耕还林政策。在我国以往的发展过程中，为了促进农业的发展，不惜毁林造田。随着环保理念的不断发展，我们逐渐认识到毁林造田带来的重要损失，退耕还林不仅能够让土壤恢复生态平衡，也能够促进土地资源的循环利用。总而言之，土地资源保护需要从植树造林做起，做好土地资源开采相关管理工作，加强土地资源保护的宣传，让人们充分认识到土地资源的重要性，从而实现共创绿色家园的梦想。

3 结束语

综上所诉，我们国家面临着主要的问题就是土地资源的使用和发展的问题。在土地资源的使用上，我们面临着土地资源的生产能力大大的下降与人们使用土地资源严重浪费等问题，使我们土地资源得不到很好地利用，所以一些相关的政府就要有一定的解决措施，首先就要强化建设的用地控制，减少土地资源的建设，使土地资源得到保护;其二，政府的部们加大土地资源的治理力度，对一些沙漠化的土地进行治理，保证土地资源的利用，让土地资源得到合理的使用，保障土地资源的合理发展。

参考文献：

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