“两区”建设之丰台园：提升开放创新水平，迎接新发展机遇

白玉洁

去年9月，北京“两区”建设正式启动，这是党和国家构建新发展格局，推动全方位开放的重大部署。近日，北京市庆祝中国共产党成立100周年系列新闻发布会——“两区”建设专场透露，目前国务院批复“两区”方案中涉及的251项任务，累计落地任务167项，实施率达到66.5%。

市商务局新闻发言人、市“两区”办专职副主任刘梅英介绍，北京“两区”建设围绕科技创新全链条发力，瞄准数字经济全球标杆，通过“产业+园区”双轮驱动抢占经济发展新赛道。

本期，《中关村》杂志来到丰台园，看承接着丰台“两区”建设重大使命的丰台园在“两区”历史机遇下如何提升开放创新水平，迎接新发展机遇。

中关村丰台园经过30年发展，如今已经成为中关村国家自主创新示范区的重要组成部分，丰台区核心的经济增长极，首都重要的产业功能区和高新技术创新基地。作为中关村最早的“一区三园”，丰台园已经形成轨道交通、航空航天为代表的两大主导产业集群，发展基础雄厚。2020年，被国务院纳入全国大众创业万众创新示范基地，人均、地均产出率位列中关村各园区前列。

为助力“两区”建设，丰台园持续发力提升开放创新水平，做强做大科技产业集群、激发科技开放创新活力、提升科技创新能级，构建“多业态、全链条”创新创业生态。

出台“新开放五条”国际化政策

为落实“两区”建设，2021年丰台园推出了“新开放五条”（《中关村丰台园进一步扩大开放、激发创新活力的措施（实行）》）。“新开放五条”着重优化“类海外”发展环境，加快国际高端资源集聚，优化多极引领、多元支撑的服务业扩大开放布局。

通过实施“新开放五条”，丰台园积极拓展科技创新开放空间、探索“产业+园区+平台”协同开放的新模式。“新开放五条”助推园区企业“引进来、走出去”，从吸引跨国公司总部、研发中心、国际交流、创新服务、国际人才、营商环境提升等方面全面推进园区扩大开放，激发创新活力。“新开放五条”更有针对性地推动全球创新资源向园区聚集，与丰台区“丰九条”、丰台园“创新十二条”形成由点到面的完善政策体系。

在此基础上，丰台园以政策清单、空间资源清单、企业清单“三单管理”为抓手，重点完善与拓展项目储备，聚焦主导优势产业，积极吸引具有首创性、突破性、影响力的项目落地。截至2021年5月底，新引进注册资金500万以上企业315家，其中高新技术企业占比75%。外资企业9家，包含主导产业轨道交通、航空航天领域企业，如畢马（北京）轨道交通研究院有限公司与北京瞻望环亚航空科技有限公司等。

其中，毕马（北京）轨道交通研究院有限公司在丰台区建设国家服务业扩大开放综合示范区宣传推介会暨项目签约仪式上与丰台园管委会正式签约入驻。该公司由德国CargoBeamer AG（德国毕马股份公司）、欧拓普国际投资顾问（北京）有限公司合资成立，是进入北京的第一家规模级“公铁联运”国际机构。作为全国领先的轨道交通产业聚集区，丰台园聚集了以中国中铁、中国通号、中铁高新和交控科技等为代表的轨道交通企业150余家。毕马轨道研究院将为丰台园在国际技术咨询、技术产业化、轨道装备进出口、国际轨道交通交流论坛等方面提供支持和服务。

三大重点区域之一正加速建设

日前，占据北京目前唯一一个“五轨上盖”区位优势的首创龙湖北京丽泽天街正式开业。

丽泽天街的香槟色外观在周围的高楼大厦中非常醒目，不远处是丽泽金融商务区知名的地标建筑“丽泽SOHO”，再向北是正在建设的丽泽城市航站楼。丽泽天街是丽泽金融商务区规划的两个商业综合体之一，另一个将位于丽泽城市航站楼北侧，处于丽泽金融商务区北区。而正在建设的城市航站楼本身也将集高端办公、酒店及商业、配套会展等业态为一体。

“丽泽城市航站楼将把丽泽的‘消费圈覆盖范围扩大到京外甚至国外。”丽泽金融商务区相关负责人介绍说，丽泽城市航站楼在促进航站楼、轨道交通基础设施与城市功能有机结合的同时，还能借助未来丽泽航站楼的消费引流作用，聚焦商务旅客、入境人群、金融人才的高端消费需求，成为首都南部重要的区域性商业中心和国际消费节点。

在丽泽金融商务区晋商联合大厦楼下的一家饮品店内，收银台上一个小小的二维码可是不简单，它代表着这里能够使用数字人民币进行消费。北京市首个数字人民币测试应用场景于2020年12月落地丽泽金融商务区，对于丰台区构建数字货币应用生态圈和发展数字金融产业具有里程碑意义，丽泽金融商务区将继续推动数字人民币在商务区扩大、丰富测试应用范围，抢占数字金融发展制高点。

核心金融央企中国农业再保险股份有限公司、注册资金超千亿的全国第四家5G运营商中国广电网络股份有限公司、华为中国总部、中国银河证券股份有限公司、中核商业保理有限公司、中国融资担保业协会……一家家大型高科技、强金融企业纷纷落户丽泽，数字金融行业在这里不断聚集。作为丰台“两区”建设的三大重点区域之一，丽泽金融商务区将重点打造数字金融科技创新示范区。

截至2021年3月，丽泽金融商务区金融类企业390家，新兴金融企业366家，占金融企业的94%。

丽泽金融商务区工委副书记韩晶介绍说，丽泽将全力支持中华联合保险集团股份有限公司与阿里云计算有限公司就保险行业数字化转型及保险科技开展项目，建立新一代全分布式保险核心系统。此外丰台区还将利用丽泽金融商务区西南侧的D片区空间先行打造数字金融科技示范园，围绕中国人民银行数字货币研究所进行产业链布局，打造数字货币技术和应用生态圈，构建全球数字金融交流窗口和发声平台。“我们将创新产业链供地模式，为数字金融科技企业量身定制商务楼宇，并规划高品质公寓以及配套商业，实现职住平衡，形成活力汇聚的商业社区。丽泽金融商务区将着力打造全球金融产业发展新区，打造出一张首都金融产业的新名片。”韩晶说。

据了解，丽泽金融商务区将规划集中绿地2800亩，包括核心区内的81亩中央公园、三环及丰草河健康生活带、金中都城遗迹文化带、莲花河滨水活力带三条绿化带，区域内还将建设长达34公里的生态慢行步道。莲花河、丰草河蜿蜒其间，营造生态水系景观，提供城市滨水活力与亲水休闲活动空间，打造园林式金融商务区。目前丽泽金融商务区滨水文化公园（一期）、城市运动休闲公园（一期）都已经实现开工建设，开工面积409.5亩，预计将于年底基本建设完成。

丰台区相关负责人介绍说，高质量建设丽泽金融商务区，对承接首都功能核心区功能疏解、带动城市南北均衡发展，促进京津冀协同发展，打造首都发展新的增长极具有重要意义。随着丽泽金融商务区产业空间不断释放，金融企业不断集聚，丽泽金融商务区正成为北京新时代最具活力、最具发展潜力的地区之一。丰台区将把握“两区”建设的新机遇，将丽泽金融商务区建设成为现代化大都市高品质建设的典范城区。

构建“多业态、全链条”创新创业生态

为提升科技创新能级，北京交通大学和丰台区政府签署合作协议，在丰台园共同建设“轨道交通创新基地”。基地以“智慧高铁系统前沿科学中心”为核心，以轨道交通领域的国家和省部级创新平台为支撑，对标行业“卡脖子”技术。作为推动“两区”建设战略举措之一，基地建设将在提升丰台园科技创新能级，增强内生动力，助力构建“多业态、全链条”创新创业生态方面发挥积极作用。基地建设也标志着“政产学研用”协同的轨道交通创新链条在丰台园取得实质性突破。

另外，围绕“两区”建设，丰台园举办多场活动，宣传园区营商环境。丰台园举办了“创新引领，智享未来”2021中关村轨道交通国际创新创业大赛，聚焦轨道交通产业的新技术、新产品、新工艺和融合5G、人工智能、区块链等前沿技术的应用示范项目。举办2021中关村论坛系列活动——“从数字经济到数智时代”中欧数字经济高峰论坛，聚焦主导产业与数字经济，赋能传统产业发展，助力丰台园打造数字经济新引擎。

未来，丰台园将以轨道交通、航空航天两大主导产业集群为支撑，继续推动全产业链创新发展。构建“多业态、全链条”创新创业生态，发挥科技产业基础和资源优势，吸引跨国公司设立区域性总部、外资研发中心，全面提升开放创新水平。