加强高层建筑消防监督管理的对策

摘  要：随着我国经济和科技的迅猛发展，我国的建筑技术也在不断进步，随之而来的建筑消防安全问题也层出不穷，我国的建筑消防监督管理工作面临着前所未有的挑战。本文探讨了高层建筑开展消防监督管理工作的重要意义，分析了高层建筑消防监督管理工作中存在的问题，研究了加强高层建筑消防监督管理工作的措施，以及消防监督管理工作的建议，以供参考。

关键词：高层建筑;消防监督管理;消防设施

中图分类号：TU998.1    文献标识码：A    文章编号：2096-6903（2021）08-0000-00

0 引言

当下建筑技术的不断发展，我国的高层建筑数量也在持续攀升，无论是建筑的技术水平还是建筑的功能都进行了重大的创新和发展。高层建筑整体结构纷繁复杂，导致高层建筑的消防监督管理工作异常艰巨，近些年来的高层建筑安全问题屡见不鲜，基于诸多因素的影响，高层建筑的安全存在很多重大隐患和问题，高层建筑消防监督管理工作急需进一步强化，保证建筑施工人员安全的同时更要保证后期居民住户的安全。

1 高层建筑开展消防监督管理工作的重要意义

高层建筑是指建筑高度大于27m的建筑，它包括高层工业建筑和高层民用建筑。其中的高层工业建筑主要是指工业建设施工中产生的工业场所，而民用建筑就是供居民居住的场所。我國的建筑消防管理规定，高层建筑需要开展消防监督管理工作，依据高层建筑的耐火等级和建筑物原材料来采取相应的消防安全监督管理举措，从而实现对高层建筑施工单位的监督和管理。

高层建筑开展消防监督工作有着重大的意义。随着经济和科技的发展，越来越多的城市追求高层建筑的发展，高层建筑成为衡量一个城市生活水平的重要指标。基于高层建筑的结构复杂，功能较多，人员流动性大，尤其是商用的建筑，伴随着大量的用水、用电、用火，存在着巨大的消防安全隐患，对广大人民群众存在着重大的生命威胁，而高层建筑一旦发生火灾等消防安全事故，疏散和救援工作开展起来将十分艰巨。为了避免高层建筑消防安全隐患导致的重大损失，必须全面落实高层建筑的消防监督管理工作，切实保证人民群众的根本利益不受任何损害，保证国民的生命安全和财产安全，才能从根本上保证国家经济、科技、政治、文化等各方面的和谐稳步发展，加速推进现代化建设的历史进程。

2 高层建筑消防监督管理工作中存在的问题

现代化背景下，城市高层建筑数量持续攀升，城市整体朝着智能化方向发展，和低层建筑相比，高层建筑更容易发生消防安全事故，高层建筑消防监督管理工作中存在着诸多问题。

2.1 缺乏有效的消防监督管理机制

针对高层建筑的消防安全问题，地方政府已经尽自身最大的努力强化对高层建筑中基础设施的检查，但是却始终无法从根源上消除高层建筑的消防安全隐患，许多高层建筑中的基础设施仍然存在使用年限过长的现象，对高层建筑的流动人员十分不利。高层建筑缺乏对消防安全问题的重视，存在很大的侥幸心理，得过且过，不及时更换消防设施，且没有制定科学合理的消防安全监督管理机制，把消防基础设施当做摆设，不进行定期检查和维护，通常只是为了敷衍检查，安排非专业人士管理和操作，制约了消防安全设施价值的发挥。

2.2 公众缺乏消防安全意识

高层建筑中的大部分居民消防安全意识淡薄，觉得消防事故不会发生在自己身边，对于高层建筑中的消防设施不加以维护，如：消防灭火器，防火门等，甚至有些居民为了自身利益，恶意破坏消防安全设施，私自安装防盗门，私自拿走公共灭火器。而高层建筑中往往有很多责任人不安排负责相关消防监督管理的工作人员值班，有些安排的值班人员不专业、不尽职尽责，高层建筑消防监督管理工作存在着很大的问题。居民对消防设施的忽视很有可能在发生火灾的时候手忙脚乱，不知道怎样启动自救和求救模式，向救援人发出信号，无法得到及时的救助，威胁自身生命安全。而高层建筑的消防安全监督管理人员亟待提高自身的消防安全意识，并对高层建筑居民加以培训，加强整个高层建筑人员的消防安全意识势在必行。

2.3 高层建筑消防通道堵塞

高层建筑中的居民中一旦出现消防安全意识淡薄的人，就会经常出现消防通道或者疏散通道被堵塞的现象。消防通道是消防事故发生的时候居民疏散逃生的重要渠道，为居民的生命安全赢得一线生机，肆意堵塞消防通道这种不道德的行为严重威胁居民的生命安全。许多开发商甚至为了一些蝇头小利减少消防通道的建筑面积，极大地影响了消防救援工作的开展。因此，加强居民的消防安全意识和道德素质以及加强对开发商高层建筑的消防安全监督和管理必须尽早提上日程，不可有丝毫的松懈和怠慢。

2.4 消防安全管理责任划分不够明确

和一般建筑相比，高层建筑的施工更加复杂繁琐，需要制定更为严谨的计划和规章制度。但是由于各种因素的制约，导致高层建筑施工过程中不可能完全避免消防安全隐患的发生。一些施工单位为了更多的经济效益而忽略消防安全管理，致使高层建筑中的消防安全监督管理责任无人承担，消防安全监督管理制度无人落实，有的是上级未曾做出消防安全部署工作，而有的是上级对消防安全的监督管理工作做出了安排，但是下面的人阳奉阴违，甚至为了节省开支撤销消防安全防控管理部门，缩减人员经费支出，也不做任何防范消防事故的措施工作，致使消防安全监督管理与高层建筑脱轨，留下大量的消防安全隐患。

3 加强高层建筑消防监督管理工作的措施

高层建筑消防监督管理工作的开展与千千万万人民群众的利益息息相关。基于当下高层建筑中存在的各种消防安全隐患，相关部门必须采取有效的消防监督管理措施，将人民群众的切身利益摆在首位，不容有丝毫的麻痹大意。

3.1 建立健全的消防监督管理体系

高层建筑施工的前提条件就是拥有健全的消防监督管理体制，只有充分做好消防监督管理工作的严密部署，才能切实将高层建筑的安全隐患降低到最小。首先，相关高层建筑中的消防监督管理部门要做好自己分内的监督管理工作，抓住每一个施工过程中的细节，切实跟进施工进程的所有环节，从高层建筑的原材料到施工质量。施工原材料要严肃审核，确保其符合材料标准，对于原材料的保存要安排专门人员负责，对于易燃易爆以及怕潮湿等原材料进行妥善保管，避免出现纰漏。施工过程中，要紧跟每道程序，对于完成的项目要予以检验和审核，确保质量过关，排除安全隐患。同时，在施工完毕后要及时清理施工现场的可燃物及其它危险品，建立完善的消防安全监督管理体系。其次，要做好对施工人员消防安全知识的培训，引导他们树立消防安全意识，深刻认识到消防监督管理工作的重要性，让他们充分认识到施工质量关系着高层建筑的整体验收，玩忽职守会让他们承担相应的责任。最后，要督促施工操作的人员严格按照操作手册使用复杂的建筑工具，不能因为自己业务的不熟练而影响全局。高层建筑，失之毫厘差之千里，不规范的操作势必伤人伤己，切不可以身犯险，造成不可扭转的局面。总之，高层建筑要具有与之相匹配的消防监督管理体系，利用体系约束个人行为，将高层建筑施工中的所有工作人员凝聚在一起，互相监督，共同完成高层建筑工作。

3.2 提高公众的消防安全意识

高层建筑中居民占据主体地位，对于自身居住环境和消防安全要格外重视。为了更好地避免消防事故的发生，要及时对居民进行消防安全知识的传递，引导居民树立消防安全意识，同时也要教会他们在火灾等消防事故发生的时候如何自救和求救。同时要对物业和消防管理相关部门工作人员开展消防知识培训，加大他们对于居民的消防知识渗透，积极开展消防演练活动。消防安全监督管理人人有责，是每个人义不容辞的责任和义务，要从我做起，人人重视，互相监督，把消防事故发生的可能性降到最低。消防监督安全管理部门要加大监管力度，加强对消防知识的宣传，消防知识牢记在心，对消防问题时刻保持警惕，记住消防通道和具体疏散路线，拒绝堵塞消防及疏散通道。

3.3 严格审核高层建筑设计和施工质量

要想避免消防事故的发生就要从源头抓起，从源头上切断安全隐患。相关部门要严格审查高层建筑的设计图纸，严格查问消防通道和疏散通道的面积及布局，配备充足完善的消防设施，为高层建筑的居民做好消防安全工作部署。同时督促施工单位严格按照承诺图纸上的设计施工建设，如有私自更改严惩不贷，对于施工的工程质量进行严格的审查，质量不容有丝毫差池，否则不准予竣工和验收，切实将高层建筑的安全隐患扼杀在萌芽中。

3.4 将消防安全责任落到实处

消防安全，人人有责，要将消防安全落实到个人头上，摒弃事不关己高高挂起的错误思想，切实保证所有人都融入到消防安全监督管理工作中去。发挥当地政府的主导作用，制定科学合理的消防安全权利责任规定，规定中需要明确企事业单位、机关单位、各个社会团体的消防责任，提高各团体各组织的消防安全意识，让他们时刻保持对消防事业的严谨态度。同时政府要出台相关的有效措施确保消防制度有效落实，领导班子需要结合消防安全问题制定妥善的应对措施，优化自身的组织结构，在消防安全监督管理的工作中，全面发挥领导的带头作用，将消防责任层层分配到个人身上，让全体人民群众对消防安全问题保持高度警惕。

3.5 完善高层建筑消防设施

高层建筑内部要全面建设自动喷水系统装置，确保消防事故发生时系统装置可以及时启动并控制火势，阻止大火继续蔓延，避免火灾发生带来不可估量的损失。除了喷水装置系统之外，高层建筑需要对各种消防安全设施进行完善和创新，最大程度地保证广大人民群众的根本利益不受任何损害。同时，可以根据高层建筑的结构，再综合多方面考虑，对防火排烟、漏电警报、火灾自动报警系统进行周密的设置和定期升级更新，在遇到火灾发生的时候，全方位启动报警灭火程序。日常生活中，居民要对消防设施进行保护，不可以肆意更改或破坏，相关人员也要做好定期对消防设施的维护和保养以及过期更换等工作，保护居民的生命和财产安全。同时要制定相应的规章制度，将维护和保养消防设施、更换消防设施的工作安排到个人身上，加强消防值班人员的消防安全意识，安排道德素质和专业素质相对较高的工作人员负责楼道公共消防设施的巡检和更换工作，定期排查高层建筑中的安全隐患，做好消防安全监督管理工作。

4 消防监督管理工作的建议

4.1 明确高层建筑消防安全责任主体

依据相关法律法规的基本要求，明确高层建筑消防安全主体已经成为了必然的发展趋势。高层建筑的业主单位和物业单位需要构建消防安全管理机构，并依据自身规模确定消防安全管理人员。在明确责任的过程中，各个业主及租赁居住者需要承担相应的消防责任，要确保自身居住范围内的消防安全性。此外，业主单位或物业单位需要构建系统的消防安全管理体系，坚持预防为主的基本原则，规避火灾风险性，加强对消防隐患的控制，力求降低火灾的发生概率。

4.2 加强消防安全教育

首先，消防安全教育需要针对物业单位进行，反复强调高层建筑消防安全的重要性，并结合高層建筑消防监督管理工作的开展，着重分析消防安全管理的要点与难点，并教授给物业单位一定的防范技巧和措施，以保证消防管理工作可以有效落实。其次，需要针对建筑居民开展消防安全教育。此部分消防教育要着重强调家庭消防的注意事项，包括用电安全、用火安全等，并要教授给建筑居民一定的防火技巧、逃生技巧和火灾控制技巧。如电气设备起火时需要立刻中断电力供给，并使用氧气阻隔物质控制火势，避免直接用水灭火。为提高建筑居民的重视程度，实际教育过程中需要灵活运用案例讲解的方式，重点强调高层建筑火灾的危害性。条件允许的情况下，还可以鼓励建筑居民自行购买便携式灭火器，以备不时之需。

5 结语

综上所述，高层建筑需要建立完善的消防安全管理控制体系，通过制度约束相关人员有序开展各项消防监督管理工作。同时，加大对高层建筑安全隐患的排查力度，加强对于公共消防设施的维护和保养，优化高层建筑的消防配套设施，全面提高高层建筑居民的消防安全意识，团结一心，共同抵制消防事故的发生，创造和谐、安定、美好的居住环境。

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收稿日期：2021-07-06

作者簡介：都杭（1980—），男，山东平邑人，本科，研究方向：灭火救援。

Countermeasures of Strengthening Fire Control Supervision and Management of High-rise Buildings

DU Hang

（Xinglong County Fire Rescue Brigade， Chengde Hebei  067000）

Abstract： With the rapid development of China's economy and science and technology， China's construction technology is also making continuous progress， followed by building fire safety problems， China's building fire supervision and management is facing unprecedented challenges. This paper discusses the significance of fire supervision and management in high-rise buildings， analyzes the problems existing in fire supervision and management in high-rise buildings， and studies the measures to strengthen fire supervision and management in high-rise buildings，and suggestions on fire supervision and management，for reference.

Key words： High-rise building; Fire control supervision and management; Fire fighting facilities

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