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铜矿站上风口

2021-11-02邓晨

看世界 2021年20期
关键词:赞比亚铜矿秘鲁

邓晨

今年有许多国家进行了大选,南美国家秘鲁是其中之一。新任总统佩德罗·卡斯蒂约一面宣示追求社会正义的左翼理念,一面向人民保证走温和路线—不久之前,该国手段残暴的“光辉道路”游击队前领导人古斯曼在狱中过世,卡斯蒂约总统就在推特上谴责其入狱前的恐怖行径。

很難预测秘鲁新政权能否成功兼顾社会公平与经济发展,不过新政府看起来确实在试图走这条中间道路。对于至关重要的矿业,秘鲁执政党一方面表示并不会尝试将其国有化,另一方面则试图对在秘鲁的外资矿企抽取更多的税。后一举措影响所及,无疑也包括了中企投资的矿场,例如邦巴斯铜矿与特罗莫克铜矿。

非洲南部的赞比亚也刚举行了大选。反对派候选人、国家联合发展党的希奇莱马,在8月大选中击败现任总统伦古,重塑了赞比亚政治秩序。这可说是今年非洲政治的重要事件,而希奇莱马对赞比亚经济的规划同样围绕着铜矿。

如果问哪个非洲国家在中非关系中具有最关键的地位,那么赞比亚必定位于名单最前列,而这些关系都离不开能源矿产。1800公里长的坦赞铁路,是1960年代第三世界团结最重要的见证,铁路的任务一大部分就是运送铜;2011年希拉里在访问赞比亚时针对中国投资的负面言论,是中美关系恶化的前哨战,同样牵涉了当地铜矿的众多事件。

目前赞比亚经济形势严峻,是疫情下非洲首个主权债务违约的国家,新上任的希奇莱马准备怎么改善赞比亚经济呢?目前看来,他可能按照国际货币基金组织的指示实行紧缩,同时把希望寄托在扩大赞比亚铜矿的产量上:从现有的80万吨,到2026年达到200万吨,使赞比亚成为仅次于智利与秘鲁的第三大产铜国。

把秘鲁与赞比亚放在一起看,秘鲁的银、铜、锡、锌、铋、铅等矿产,造就了从殖民时期迄今的社会发展,但在应该是风景美丽的高山矿城,居民却生活在变色的河流及废土间。赞比亚人同样对外资矿企有众多负面记忆,从工作条件引发的冲突,到行贿造成的腐败,都使得人们经常批评外来的矿企。

近年来,许多中资矿企在社会责任方面不断提升。不过,有时发生冲突的原因不单纯是矿企与当地居民的问题,而是来自当地政治势力的挑唆;也与其他国家的矿企情况相关,更牵涉国际政治经济形势。各种脉络叠加,使情况更为复杂。

希奇莱马期待全面提升铜矿生产量,是基于电动车产业的兴起。根据美国铜业发展协会的一则数据,每台汽油车使用大约8~22公斤铜,而一台纯电动汽车则要使用大约83公斤铜,一台纯电动大巴的数字则是369公斤,这将是极为庞大的需求。而对中国电动车产业来说更加如此,因为中国国内铜矿蕴藏不丰,特别依赖进口。

在可预见的将来,铜矿将会是赞比亚、秘鲁等国发展经济的重要凭借,而中国等主要铜消费国的需求,正迅速拔高。围绕着铜的利益冲突,将在世界上的许多角落持续发生,勾连出无数的情感与欲望。其实,电动车驶过时那特有的运转声,正是铜转子电机振动的声音。对消费者来说,这声音或许越安静越好,但在其背后却有无数故事需要被听见。

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