河南省构建“一放二收三连通”科技成果转化体系

为深入贯彻落实创新驱动发展战略，促进科技成果向现实生产力转化，近年来，河南省科技厅精心谋划、系统布局，通过一“放”即开展赋权改革激发创新活力，二“收”即搭建平台载体集聚创新资源，三“连通”即开展对接活动拓展产学研融合通道，着力构建科技成果转化体系，有效促进了产学研用深度融合，显著提升了河南省科技成果转化活力。

第一，放——推进赋权改革试点，健全科技成果产权激励机制，激发科研人员创新创业活力。

一是深入调研，摸清底数。组织有关人员赴省内外30余个地市、高校及科研机构实地调研，调查统计分析了689家企事业单位科技成果转化基本情况，认真梳理国家、河南省及兄弟省份科技成果转化相关政策，全面总结河南省科技成果转化取得的成效及存在的问题，研究提出推进成果转化的思路打算，完成《河南省科技成果转移转化调研报告》并报省经济体制改革专项小组，为赋权改革工作夯实基础。二是编制方案，明确路径。根据国家层面赋权改革有关精神，结合河南省实际，经广泛征求意见后编制了赋权改革试点实施方案，提出完善职务科技成果赋权管理及服务制度、优化科技成果转化国有资产管理方式、健全尽职免责机制等一系列举措，为河南省赋权改革试点工作规划了路线图和时间表。目前实施方案已经河南省政府常务会议和省委全面深化改革委员会审议通过，将由河南省科技厅、发展改革委、教育厅等8部门联合印发实施。三是启动试点，深化改革。实施方案印发后，将选择10家改革动力足、创新能力强、转化成效显著以及示范作用突出的省属高校和科研机构开展试点，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革，探索職务科技成果赋权机制和模式，形成可复制、可推广的经验和做法，推动完善相关法律法规和政策措施，促进科技成果转移转化。

第二，收——做强平台载体，集聚创新资源，提升技术转移能力和成果转化效率。

一是线上线下结合，推进国家技术转移郑州中心运营。国家技术转移郑州中心（以下简称“郑州中心”）自获批建设以来，按照“边建设、边运营”的原则，组建了专业化运营机构，开展了线上线下相结合的技术转移活动，如制定郑州中心技术转移服务标准、组织各类技术转移对接活动、建设运营科技成果转移转化云服务平台等。二是强化顶层设计，布局建设河南省技术创新中心。省技术创新中心是河南省技术创新体系建设的重要组成部分，担当着科技创新平台“先锋队”的角色。2020年以来，河南省科技厅组织开展了省技术创新中心建设工作，面向全省重大发展战略和重点产业的技术创新需求，聚焦智能高端装备、智慧农业、生物医药、生态环境保护修复等领域，依托中铁工程装备集团有限公司、中信重工机械股份有限公司、郑州大学等龙头企业及高校组建了14家河南省技术创新中心，着力打造高能级科技创新平台，开展前沿引领和关键共性技术研发与应用，引领带动全省重点产业和区域创新发展。三是探索机制创新，培育发展省新型研发机构。新型研发机构因其投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化以及用人机制灵活等突出特点，实现了从源头创新到新技术、新产品、新市场的快速转换。截至目前，河南省已建设重大新型研发机构16家，新型研发机构总数达102家，新型研发机构呈现快速发展态势，项目成果在蛟龙、航母、港珠澳大桥等重大工程上应用，累计引进两院院士、外籍院士等高层次人才70余名，为推动河南省传统产业转型升级和战略性新兴产业发展提供创新动能。四是着力提质增效，建设技术转移示范机构。2020年，河南省新培育省技术转移示范机构21家，省级以上技术转移示范机构达到114家，共促成技术转移项目3 056项，促成技术交易额39.63亿元，组织技术转移培训2.8万余人次，为促进全省科技成果转化发挥了有力作用。

第三，连通——开展对接活动，拓展产学研用融合通道，加速科技成果落地转化。

一是横向协同，举办“一院一校N地市”系列对接活动。2020年，与中科院、西安交通大学及新乡、洛阳、焦作等地市共同开展了“一院一校N地市”科技成果对接系列活动，共发布先进技术成果1 000余项，签约创新合作项目300多项，一大批省内外先进技术成果及时转移转化，全省技术合同成交额达384.5亿元，同比增长64.3%，增速居中部6省首位、全国第4位，河南省技术合同成交额在全国的排名由2017年第24位上升为2020年第16位。二是上下联动，实施“百城百园”行动。组织郑州等3个国家创新城市及洛阳国家高新区等4个园区参加科技部先进技术推广应用“百城百园行动”，在智慧城市、智慧农业、生物医药等领域积极开展重大科技成果应用示范，2020年共扶持技术转移服务机构34家，推动科技成果转化71项，征集366项疫情防控先进技术成果并公开发布157项。三是人技对接，推进技术转移转化培训。开展专业化技术转移人才培训活动，推动技术转移人才和转移转化技术对接，组织举办了河南省成果转化暨技术转移系列培训郑州高新区专场、技术合同认定登记培训等活动，现场及线上参训3 000余人，壮大了技术转移人才队伍，提升了专业化技术转移水平。

（记者：蒋洪杰 张 瑞 朱燚波）