城市轨道交通招标要点及注意事项分析

谈珊

【摘要】本文主要以城市轨道交通招标要点及注意事项为重点进行阐述，首先分析城市轨道交通招标基础特征，其次从形成高水平工作队伍，强化各个单位的沟通、关注招标文件质量，促进招标项目、关注风险管理，规范保管文件、关注总结与归纳，掌握招标管理技巧几个方面深入说明并探讨城市轨道交通招标要点与注意事项思考，旨意在为相关研究提供参考资料。

【关键词】城市轨道;交通招标要点;注意事项

以处理交通拥堵实际问题为目的，给居民出行提供便捷条件，各所城市应关注轨道交通的有效性，可在诸多因素制约之下，附近环境呈现多样化变动趋势，涉及的招标面积相对广一些，难度指数较高。所以分析轨道交通招标要点以及注意事项是至关重要的，招标者以及投标者要全方位研究项目需求，促进招标与投标作业进展，从根源上强化轨道交通安全性与稳定性，由此推动城市持续化建设脚步。

一、城市轨道交通招标基础特征

轨道交通招标，首先是体现出广泛化与系统化特征，工程项目是庞大的，呈现出时间长和设计面广泛的趋势，严格完成招标条件制定，最为显著的特征便是范围广泛。参照海外交通项目具体情况，内化具体经验，促使招标主体全方位的研究招标情况，由此推动招标有效进展。针对系统化，招标工作项目是比较多的，因此应系统性进行安排，确定对应招标计划，科学的配置轨道资源，优化规章机制，在实施期间要严格遵照要求，切合实际的开展交通招标作业;其次是选择化与严密化，立足于招投标法的准则，招标以公开形式与邀请形式为主，交通轨道的具体建设，不只是要思考车辆系统设置，还要思考公开招标方案的执行【1】。针对严密化，常规的模式存在招标者不能熟知业务项目情况，那么招标文件缺少严密化特征，潜在一定漏洞，所以要安排专业工作者，特别是具备丰富经验的工作者，开展招标审查文件的工作，形成审查计划。并且与资质较高的单位合作，编制好招标文件，研究准确率与错误情况;最后是灵活化，招标工作期间，势必存在着意想不到的问题，所以应权衡利弊，站在大局的视角下进行思考，凸显城市轨道招标的灵活性。

二、城市轨道交通招标原则

其一体现招标文件的合法化原则，结合国家法规与招标文件内容，编制工作者一方面应具备精湛的知识，另一方面应掌握各个行业的知识，尤其是招标文件条款不可与法律存在偏差。城市轨道的交通招标，体现法规的核心点，关联项目特征以及具体招标需求，对招标文件内容进行动态统计，体现承包者挑选的合理性。其二体现招标文件的公平化原则，招标文件编制要体现公正性与公开性，不可对不相同等级的投标者进行偏向意见提供，招标文件的标准应足够科学，不设定入围业绩指标，避免呈现出潜在投标者排斥的局面。编制资格期间，不可对投标者持有歧视的态度，基于此城市轨道交通招标文件编制，凸显公正化的理念，还是招标编制的关键点。其三是招标文件应足够完整，控制下列问题的出现：招标文件和招标公告内容无法达成一致，对应须知文件与条款内容出现矛盾，招标内容格式与文件需求不一致等，所以招标者进行文件编制期间，应多次审查，避免出现类似问题，影响招标文件的编制质量。另外城市轨道交通工程进行范本内容推广，招标者关联情况与实际特征，尽可能的优化招标文件项目，凸显内容格式的规范化。

三、城市轨道交通招标要点与注意事项思考

（一）形成高水平工作队伍，强化各个单位的沟通。总体而言，城市轨道招标工作不是简单的，与此相反是相对严谨的项目，要想提高招标成效，管理者要完善招标体系，招标工作者拥有精湛的知识和经验，对比多个投标机构整体水平针对性筛选【2】。科学安排三种类型的招标人员，第一个是管理与技术兼具的人员、第二个是存有爱岗敬业精神的人员、第三个是掌握国内外工程具体运作的人员。负责人以技术能力强的人员为主，科学的抽调专项小组，形成标准化机制，处理招标作业。分析招标项目监督内容与综合评审内容，确保招标足够公开与公平，提高招标有效性。除此之外强化各个单位之间的沟通，除此之外，确定招标采购对象，掌握采购对象所处地区的行业习惯，将其纳入在量化依据中，若国家专项化要求采购对象，那么对应的招标文件要被特殊明确，不可因小失大，强调招标细节审核编订的完整性【3】。以招标文件表述严谨为基础，分析多个标准的矛盾性，充分完善交通轨道招标内容全面化。招标过程中若仅仅凭借单一的部门人员进行工作，难度比较大，所以要制定行之有效的处理计划。针对繁琐性的招标内容，寻找处理问题的关键思路，优化岗位职责与管理机制，出现人员变动的现象，要控制不必要损失出现，确保城市轨道交通招标作业顺利进展。

（二）关注招标文件质量，促进招标项目。优质的招标文件能够推动工程进展，降低废标与违标几率，招标文件内容的有效性和招标结果存在直接关系，因此要调整招标文件的结构，促使招标文件质量可以提高。思考招标条件的设置，禁止出现超过条件范围的人为因素抬高招标与减小资质标准等行为，具体量化处理招标内容，围绕实际的规定纳入量化准则，若没有及时思考量化准则，很可能引出招标文件不清晰的情况，权衡投标基础水平表现出问题，不利于保障评定成效【4】。因此量化项目内容是存在一定价值的，安排招标小组进行具体审核，把量化内容当作招标的评价依据。并且严谨化处理技术规格，招标文件涉及的技术规格若存在问题，势必会制约工程顺利进展，所以要贯彻公正的理念围绕机制审核的关键点提高技术规格层次，保障评标方式的合理性，招标单位按照不相同形式的项目，采取对应评标手段，关联评标是否针对、评分影响因素和分值设置的合理性，彰显轨道交通招标文件拟定的专业化特征。

（三）关注风险管理，规范保管文件。城市轨道交通建设中，风险管理是重点强调的项目。由于轨道交通工程文件编制匮乏严谨性，并且交通情况不明与附近地质复杂变动，从某种程度上而言会造成设计变更问题与社会冲突问题，尤其是噪声引出居民的投诉与不满意，影响工程进度。并且施工作业可能造成交通拥堵，那么招标编制期间要罗列风险，包含可控风险类型与不可控风险类型，确定责任者，进一步统计甲方应承担怎样的风险损失，承包方应承担怎样的风险损失，保险单位应承担怎样的风险损失等【5】。另外注重招标文件的有效保管，投标者与邀请的招标代理单位要注重文件资料保存，有效的完成存档准备检查。招标文件管理需求安排专业人员，便捷化的查找与统计，在条件允许的情况下依托电脑关键字可迅速检查，还要对招标文件加以统一化保存，关联档案内容落实分期保存工作。

（四）关注总结与归纳，掌握招标管理技巧。国家建设项目中，城市轨道交通是一个组成部分，招标工作对于国家实际情况而言，并没有很早进行。特别是北方地区的招标工作，气候比较寒冷，匮乏完整的管理模式支持。因此要结合地质情况开展勘测，依托网络等途径掌握轨道交通情况，强化学习与积累，吸取招标策划经验，不间断的整合招标管理技巧，最终目的是规避不利影响因素，体现招标文件管理的高质量。各个招标工作者应及时的强化业务能力，若存在着工作问题【6】，时效性制定处理办法，确保城市轨道交通招标作业可有效发展。

结束语

综上所述，我国经济水平的不斷提升视域下，城市轨道交通是十分重要的内容，和其质量相关的因素比较多，怎样科学的规避安全风险，强化招标工作效率需求工作者认真思考。招标实践中，要采取高效率的方式内化招标管理细节，如形成高水平工作队伍，强化各个单位的沟通、关注招标文件质量，促进招标项目、关注风险管理，规范保管文件、关注总结与归纳，掌握招标管理技巧等，革新招标思想观念，加大力度进行招标管理整合，进一步确保轨道交通工程可稳定运作。

【参考文献】

[1] 王桂香. 浅谈城市轨道交通工程施工招标文件的编制要点及注意事项[J]. 河南建材，2019，000（002）：129-131.

[2] 荊希智. 城市轨道交通工程施工技术要点和管理[J]. 消费导刊，2019，000（002）：56-57.

[3] 丁百华. 城市轨道交通工程施工工艺及技术要点[J]. 建筑·建材·装饰，2020，000（004）：72-73.

[4] 蒋子玉. 城市轨道交通行业运营期项目招标评标管理浅析[J]. 经营者，2019，033（010）：36-37.

[5] 张健. 城市轨道交通施工图招标模式下机电设备系统招标打包方案研究[J]. 交通世界，2019（24）：10-12.

[6] 胡恒帅. 城市轨道交通PPP模式下的招标若干关键问题研究——以徐州地铁为例[D]. 中国矿业大学;中国矿业大学（江苏），2019.