职业技能鉴定考务档案的形成特点与管理初探

游小戍

摘要：在实施人才强国战略以后，国家对专业技能型人才的培养力度逐年加大，而职业技能鉴定教务档案作为评定技能型人才个人能力的重要参考资料，涉及考务实施过程中的试卷、考试结果资料、发证审批资料、考评人员档案、证书管理档案等多种资料。因此，本文将着重围绕职业技能鉴定教务档案的形成特点与提高档案管理绩效采取的主要措施予以阐述。

关键词：职业技能;鉴定教务档案;形成特点;管理措施

与其它类型档案的相比，职业技能鉴定考务档案具有职业牵涉面广、涉及人员多、利用价值高等特点，尤其在指导人员就业、选拔优秀人才方面，职业技能鉴定考务档案发挥着不可替代的重要作用。但是，随着档案信息量的剧增，职业技能鉴定考务档案管理也逐渐暴露出一些亟待解决的问题，因此，这就需要职业技能鉴定机构的档案管理部门追根溯源，并依托于档案信息管理平台，构建一个运营规范、管理高效的档案管理体系，以切实体现职业技能鉴定考务档案的实际应用价值。

一、职业技能鉴定考务档案的形成特点

（一）档案资源海量化

职业技能牵涉医疗、建筑、教育、机械、烹饪、旅游、航空、军事等领域，涵盖超过50个以上的行业，被列为国家职业标准的职业达到1000多个，因此，职业技能鉴定考务档案涉及的资源呈现出海量化特点。尤其在信息技术快速发展的今天，以信息技术为主流应用技术的新兴行业如同雨后春笋般应运而生，这就使得职业种类得到进一步扩充，而职业技能鉴定考务档案资源也随之增加，在这种情况之下，档案管理工作难度也越来越大[1]。

（二）牵涉人员多

目前，我国的经济发展形势呈现出良好态势，尤其是新一代信息技术产业、电力装备行业、新材料应用行业，对技能型人才的需求量与日俱增，在这一背景之下，各类职业技能考试的报考人数也呈现出逐年递增态势。据权威统计数据表明，截至2020年底，我国新一代信息技术产业的技能型人才缺口达到750万人以上，电力装备领域的人才缺口达到410万人以上，新材料应用领域的人才缺口达到300万人以上。从这一数据看以看出，今后，报考各类职业技能考试的人数将呈指数级上涨状态。因此，报考人数的激增也给职业技能鉴定考务档案管理增加了工作量。

（三）应用价值高

鉴定考务档案不同于其它类型的档案，该档案涉及的内容涵盖所有技能型人才的个人信息、考试信息、资格评定信息等，以考试试卷为例，考生能否考取理想的成绩，与资格评定、个人职业发展规划密切相关。如果考生在保管职业等级证书时不甚丢失，职业鉴定机构可以通过查询考生鉴定考务档案的方法，来获取考生的个人信息与相关参加考试的证明，职业技能鉴定机构可以根据这些档案资料，为考生补办职业资格证书。由此可以看出，职业技能鉴定考务档案与参考人员的切身利益息息相关，其应用价值不言而喻。

二、提升職业技能鉴定考务档案管理绩效的有效措施

（一）明确职责权限，设置专职负责人

职业技能鉴定考务档案管理工作千头万绪，需要归档的资料数量较多，单位时间内的工作量较大，因此，职业技能鉴定机构需要建立一个专门的考务档案管理机构，并进一步明确各级管理人员的岗位职责权限。比如主管领导负责考务档案的全面管理工作，其中包括各项管理制度的编制与审核、制定档案管理人员的岗位职责以及对档案管理工作的全面监督，而档案管理人员主要负责档案资料的收集、整理、建档、借阅、保管等具体工作内容。另外，为了规范管理，提升档案管理绩效，职业技能鉴定机构应当设置专职监督管理人员，协同主管领导对档案管理工作流程进行全程监督，并对监督过程中发现的问题与不足及时予以纠正。

（二）明确归档范围，健全考核机制

对于档案管理人员来说，首先需要明确职业技能鉴定考务档案的归档范围，按照考务工作的开展流程，可以将档案内容划分为三个类别，第一类为备考阶段的文件资料，主要包括关于开展职业技能鉴定工作所形成的各种行政类文件以及与报考人员相关的各类文件，比如开展职业技能鉴定公告、实施计划表单、试卷申请表单、评分记录表单以及考生的学历证书、学位证书、身份证、低一级别的职业资格证书、报名表等考生个人信息。第二类是考试过程产生的各种文件资料，主要包括理论与实践操作考试计划表单、考评人员名单及现场评分记录表、各考试科目的试卷与答题卡以及考生在实务考试过程中形成的图片与影像资料等。第三类是鉴定阶段产生的各种文件资料，主要包括考生成绩汇总、考试合格人员名册、考试成绩公示榜单、职业技能资格证书审批表单、申报表单等。在职业技能鉴定考务档案建立过程中，为了防止出现资料遗漏现象，职业技能鉴定机构应当制订一套科学完善的档案管理工作考核机制，并指派专业人员对收集的档案资料进行严格审核，如果由于人为原因而导致档案资料缺失的，应当根据内部奖惩机制对直接责任人进行严肃处理[2]。

（三）加大资金投入，完善硬件设施

在信息技术快速发展的今天，职业技能鉴定考务档案工作已经实现了规范化、标准化、信息化管理，职业技能鉴定机构已经建立了一个科学完善的档案信息管理平台，但是，随着信息技术发展进程的逐年加快，一些原有的系统设备，如文件服务器、终端工作站、网络连接硬件以及外部辅助设施等使用年限过长，以至于各项性能指标与系统的正常运转不相匹配，基于对这一情况的考虑，职业技能鉴定机构应当结合档案管理系统的建设规模以及档案资源数量，建立档案信息管理系统专项使用基金，并指派专人负责对各项资金的使用情况进行全程监督，确保每一分钱都能够花在刀刃上。

（四）完善培训机制，提升综合素养

一些职业技能鉴定机构认为考务档案管理工作无关轻重、无关大局，以至于忽略了该项工作的重要性，尤其在设置档案管理工作岗位时，多数从业人员并未经过专业的岗前培训便直接投入到实际工作当中，由于从业人员的档案专业管理知识匮乏，加之责任意识淡薄，导致在实际工作当中经常出现一些人为失误，进而给工作进程造成严重影响。针对这种情况，职业技能鉴定机构应当结合档案管理岗位的职责权限，建立一套完善的内部培训机制，并将职业技能鉴定考务档案的专业知识、档案管理系统的操作规程、各项档案管理机制等内容纳入到培训计划当中，同时，通过集中培训、远程线上互动或者专家座谈等方式，对档案管理人员进行系统培训与再教育，使管理人员能够树立高度的主人翁责任意识与大局意识，在提升档案管理工作绩效的前提下，开辟职业技能鉴定考务档案管理的崭新格局。

结束语

职业技能鉴定考务档案是衡量和评定技能型人才专业水平的重要参考资料，也是社会各领域在选拔与任用技能型人才的参考依据，因此，职业技能鉴定机构应当高度重视考务档案的管理工作，通过设置专门档案管理机构的方式，推进档案管理工作的规范化、标准化、信息化进程。与此同时，档案管理人员应当进一步明确自身的岗位工作职责，并始终秉持与时俱进的态度，不断对工作方法与管理模式进行创新优化，使职业技能鉴定考务档案的最大化价值得到充分体现。

参考文献

[1]赵阳.新时期背景下职业技能鉴定考务档案的形成特点与管理初探[J].中国培训，2016（24）.

[2]王宁洁.职业技能鉴定考务档案的形成特点与管理初探[J].求知导刊，2016（16）：94-94.