激发奋进“硬核力量”——长水河农场有限公司创新经营机制纪实

撰文/供图 乌春华 陈传方

建立有机小麦种植基地，保障粮食安全

长水河农场有限公司现有耕地39.87万亩。2021年，公司以深化农业经营体制改革为契机，继续完善经营、管理、服务、风险防控四大体系，深入实施“双控一服务”战略，不断拓宽服务综合体系的深度与广度。

“统”让规模经营活力凸显

加快推进农业管理、经营、科技三大体系建设，培育规模家庭农场新型经营主体，不断提升“大农场”科学统筹功能，激发“小农场”规模经营活力。采取种植户自主选择、自愿申请入组的方式，组建规模家庭农场41个，规模经营面积22.6万亩。每个规模家庭农场通过民主选举产生家庭农场场长1人，质量监管员2人。优化种植结构，坚持农艺“五统一”和农机“六统一”管理，实施“一品一模”标准化生产，实现了“良种、良法、良田”配套，“农艺、农机、农人”结合，2021年将为公司实现粮食作物总产15.56万吨、产值3.99亿元、平均亩效益379.1元的发展目标夯实基础。

创新实行契约化管理，签订《委托经营管理协议书》《规模经营管理责任书》745份，对双方的权利和义务进行了约定。通过契约化方式，规范了投入品采购、作业标准、产品销售、成本核算等内控制度。建立“三方联动”监管机制，对每个作业环节以票据、监管影像留痕作为备查依据，既规范了诚信守约的经营行为，又保障了规模家庭农场的自主权。

加快科技推广体系建设，设立展示田13处，打造科技示范带4条，面积3.5万亩，把2020年的9项农业科技成果推广应用到大田中，促进作物增产增收。

农资实行统供统购，降低生产成本

推行测土配方施肥，强化生产服务

“控”让管理服务多点开花

深度融合规模家庭农场、农业技术推广体系、产销一体化的“北安模式”，通过“控前端降成本、强中端优服务、控后端增效益”加快推进“双控一服务”战略落地。

加快推进生产服务业市场化改革步伐，成立农业科技服务中心，设立“八部两办”。以北安区域服务中心为依托，发挥科技示范和生产服务优势，为地方乡镇和周边部队、林场提供农业投入品、技术服务、农机作业、气象信息、测土配方施肥等全程专业化、信息化、智能化有偿服务。开通“在线化”金融服务，与北安市建设银行沟通协调，为种植户办理贷款1.3亿元，节约利息成本350万元，亩种植成本降低15元。

加快构建线上线下融合、期货现货互补的大宗农产品营销体系，2021年统管作物22.6万亩，预计统营粮食6.65万吨，粮食统营率达59.3%。发挥有机基地认证优势，采取“合作+分红”方式，种植有机小麦2万亩，订单种植有机大豆、玉米4万亩，并以高于市场的价格收购农产品，真正把“种得好”的优势转化为“卖得好”的效益。

建立三方监管机制，规范经营行为

完善各项内控制度，加强企业管理

“防”让风险流程规范合理

公司党委始终把加强风险防控体系建设作为创新农业经营管理体制的一项重要保障措施来抓，成立了风险管理委员会，制定了风险管理制度及风险防控预案，并向周边5家金融机构发出告知函，对辖区农业互助贷款业务做出规定。利用宣传媒介对种植贷款、承包费缴纳、机动地发包等风险点进行预警提示。张贴《致广大职工群众一封信》《机动地发包事项告知书》600余份，全企业267名管理人员做出“不以单位名义或职务身份为个人贷款提供担保”的承诺。进一步规范耕地流转流程，增强职工风险防范意识，避免产生不良信贷风险，杜绝恶性行骗事件发生。

面对新的挑战和机遇，长水河农场有限公司将继续推行规模化经营、契约化管理、市场化服务，不断提升农业综合服务的广度与深度，在维护国家粮食安全“压舱石”的征程中不断塑造新优势、迈出新步伐、谱写新篇章！

健全风险防控体系，防范企业经营风险

规范耕地流转流程，流转工作公开透明