运用法治思维法治方式正风肃纪反腐

姜永斌

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。做好新时代纪检监察工作，很重要的一条就是法治化、专业化。经党中央批准，国家监委日前公布《中华人民共和国监察法实施条例》（以下简称《条例》）。学习领会《条例》，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉践行习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，确保监察权在法治轨道上规范运行。

——善于运用法治思维和法治方式，是纪检监察工作高质量发展的内在要求。

运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，既是习近平法治思想在纪检监察工作中的具体体现，也是实现新时代纪检监察工作高质量发展的内在要求。

党的十九大以来，党中央将国家监察体制改革成果以法律形式固定下来，写入宪法。实施监察法，依法确定权力、规范权力、制约权力、监督权力，实现机构、职能、权限、程序法定化，为各级监委履行职责提供了坚实的宪法基础和法治保障。中央纪委国家监委自觉践行习近平法治思想，在党中央领导下出台了一批规范纪检监察工作的党内法规和规范性文件，配合全国人大常委会研究制定公职人员政务处分法、监察官法等法律。监督执纪工作规则、监督执法工作规定、处理检举控告工作规则、《条例》等，都是给纪检监察机关定制度、立规矩。

纪检监察机关严格依照党的原则、纪律、规矩和法定权限、规则、程序办事，分清纪法界限、推进纪法贯通、注重纪法衔接，使权力运行既规范有序又顺畅高效。制定《条例》对监察程序进一步细化，目的是为了监督和约束监察机关及其工作人员权力的行使，确保监察机关正确、及时、有序、有效地行使职权、履行职责，保障被调查人的合法权益。

——《条例》处处体现法治思维和法治方式，为依规依纪依法履职提供有力保证。

习近平总书记多次强调，要善于用法治思维和法治方式反对腐败，推进反腐败工作规范化、法治化。纪检监察机关运用任何一项制度、措施，都必须在依规依纪依法的前提下进行。

监察法作为反腐败国家立法，是监察工作的基本遵循，对保障各级监察机关正确行使职权发挥了重要作用，体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一，对以法治思维和法治方式惩治腐败意义重大、影响深远。国家监委根据监察工作实践，颁布施行《条例》，充分彰显了纪检监察机关运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐的鲜明立场和接受最严格监督约束的坚定决心。

纵览《条例》全文，运用法治思维和法治方式的要求在很多条目均有充分、具体的体现。《条例》不仅立足于发现和解决当前问题，还设置了相应的兜底条文。通过一系列的制度设计，让监察权在法治轨道的范围内行使，以此促进监察工作规范化、法治化、正规化。

——带头守规守纪守法，确保监察执法权在法治轨道上规范运行。

纪检监察机关是政治机关，带头守规守纪守法是旗帜鲜明讲政治的应有之义。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断提高運用法治思维和法治方式正风肃纪反腐的能力，依规依纪依法开展监督检查、审查调查、追责问责等各项工作，切实提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。

广大纪检监察干部要以《条例》出台为契机，进一步强化法治意识，在尊法学法守法用法上作表率。要深刻理解党的领导和依法治国、讲政治和讲法治的内在一致性，在实际工作中自觉把政治意识与法治思维、政治把握与法治方式统一起来、结合起来，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果的融合和最大化。

要把《条例》的要求落实落细，谋划工作运用法治思维、处理问题运用法治方式，严禁超越既定权限、逾越纪法底线。在纪法贯通方面，完善工作流程，健全工作规则，建立统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机制，实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通，使执纪执法同向发力、精准发力。