旺苍：在大走访中访民情强作风

文 本刊全媒体记者 杨智淋 通讯员 罗慧

旺苍县纪检监察干部走村入户访民情解民困。（罗媛媛/摄）

“很满意，问题反映了一个星期后就解决了，现在我们又能吃到干净的水了。”近日，面对前来回访的旺苍县纪检监察干部，该县盐河镇居民向茂富高兴地说道。

此前，由于受旅游环线道路建设及降雨等多种因素影响，该镇饮用水质变得浑浊。通过“大走访”活动收集到群众意见反映后，旺苍县纪委监委积极与林业、交通等县级部门以及施工企业协调沟通，由企业出资、村民出力，重新铺设了一条长约3公里的引水管道，解决了群众用水难题。

这是旺苍县纪委监委常态化开展“走百村、访万家、察实情、解民难”（即“大走访”）活动的一个缩影。通过发动全体纪检监察干部和镇村各级干部参与，群众在家门口就能反映问题、寻求帮助。

集中+分散 畅通群众诉求反映渠道

“我们村只有一条宽1.4米的老路，平时拉建材、稻谷等都要二次转运，多次反映问题也没能解决，能不能帮我们想想办法？”

像这样的问题反映场景，今年以来，在旺苍县各场镇街头频频出现。每季度20日左右，利用场镇赶场天，旺苍县乡镇党委政府主要负责人都会摆摊设点，集中听取群众的诉求反映，纪检监察干部在旁监督诉求收集、化解情况。

“这样的安排一方面是方便群众在赶场的时候就能反映问题，避免多跑路。同时，我们也可以借此机会了解每季度各地各部门落实县委重点工作的具体情况，起到督促工作的效果。”旺苍县纪委监委信访室干部吴芸介绍道。

除“摆地摊”集中接访外，为提升“大走访”工作的覆盖面，旺苍还规定，集中接访日之后的一个月为纪检监察干部“走访月”。

由县纪委监委领导牵头，把全县纪检监察干部划分为23个组，全覆盖走访全县23个乡镇220个行政村，并要求每个村走访不低于40户。通过这种“零距离”入户走访的方式，重点了解县委重点工作落实情况、民生诉求反映以及干部作风等方面的问题。

对于“大走访”活动收集到的问题，旺苍县纪委监委也按照合理诉求、帮扶救助、教育疏导、依法处置和问题线索等5类标准，分别建立工作台账，并根据其性质类别以及化解难度，提出精准化的要求。

据旺苍县纪委监委相关负责人介绍，对于当场能化解的问题，接访干部要当场给出回应，不能当场解决的，也要解释原因并给出整改时限；对于一般性的民生诉求及干部作风问题反映，县纪委监委以“负面清单”的方式移送给乡镇党委，督促其整改；对于涉及党员干部可查性较强的问题线索，县纪委监委将及时进行调查处理，切实做到取信于民。

分析+研判 做好走访“后半篇文章”

既要通过“集中+分散”两种形式，把民情民意收集上来；更要通过“分析+研判”的理念，把问题化解到位，并根据问题表象剖析深层症结。

这种兼顾视野构成了旺苍县“大走访”活动的重要落脚点。

“收到负面清单后，我们及时召开党委会研究问题，能自己解决的就自己解决，需要县上部门帮助的，就及时上报，直到把问题解决到位。”该县白水镇党委书记赵福勇表示，负面清单既直言不讳地指出了问题，但同时又提供了整改方向推动了工作。

而对于纪检监察干部来说，参与接访的过程本身也是一次难得的锻炼机会。

“在接访的过程中就要解答群众各方面的关切和诉求，既要讲政策又要解疑难，这对转变干部作风、提高做群众工作的能力非常有帮助。”旺苍县纪委监委驻县交通运输局纪检监察组组长李碧政说。

化解单一问题对症回应群众个人关切，而面上综合研判则更能发挥“大走访”活动的政策功效，把“后半篇文章”做深做实。

“通过对大走访收集到的947条问题进行分析发现，全县各级各部门在法律政策宣传、民生实事规划、依法维权教育、干部作风提升和基层‘微腐败’整治上，还存在不深不细、不实不优等方面的问题。”旺苍县纪委监委党风政风监督室负责人冯立坦言。

如，前文提及的群众反映道路加宽问题，乡镇因缺乏项目资金支撑无力解决，群众因诉求未化解而多次反映。

“这些看似是‘小事’，但却是群众最关心关注的民生事项，如果长期得不到政策解释，就会影响群众满意度和政府公信力。”冯立说。

好在，在县纪委监委的督促协调下，经过县交通运输局和属地乡镇的紧密配合，一条长4公里宽4.5米的社道路正在加速修建中。

为进一步做实走访后半篇文章，综合前期走访情况和后期分析研判，旺苍县纪委监委还向旺苍县委递交情况汇报材料，并提出统筹考虑推进政策宣传、研究严格首问责任落实制度、督导落实民生民意机制等多项建议，着力推动监督责任与主体责任实现同频共振、同向发力。

在旺苍县委常委、县纪委书记、县监委主任邹贵平看来，“大走访”活动在干部与群众、决策与落实之间搭建起了一座连心桥。“既要做好前半篇文章，把问题意见收集到位；也要做实后半篇文章，在狠抓问题整改、提高群众满意度和保驾护航县委决策部署落地落实上下功夫。”