海河流域水环境现状及防治策略浅谈

任自明，李志豪，丁月杰，孙 瑞，王 振，2

（1.周口师范学院化学化工学院，河南 周口 466001；2.周口市环境污染防治与修复重点实验室，河南 周口 466001）

海河流域是我国七大流域之一，集水区自然径流为 372 亿 m3，总面积约 32 万 km2，占全国总面积的3.3%。20世纪80年代以来，由于海河流域经济增长迅速，工业化进程加快，致使流域内水体污染问题加剧。为了修复海河流域水体质量，国家发布了《海河流域综合规划（2012—2030 年）》《重点流域水污染防治规划（2016—2020 年）》等相关条例，流域内各省市自治区加大了水资源治理和保护力度，流域水体质量得到明显改善，但该流域仍存在水资源相对匮乏、水体质量较差等问题[1]。本文基于近几年海河流域水资源现状，尝试为海河流域水环境的改善提出相应的治理策略及建议。

1 海河流域水资源现状

1.1 水量状况

通过对2014—2018年海河流域水资源状况进行分析，发现海河流域水资源量总体呈上升趋势，详见表1。2018年，海河流域降水量为540.7 mm，地表水资源量、地下水资源量和水资源总量分别为173.9亿、257.1亿和338.4亿m3。水资源量的增加对于生态环境的改善、人民生活水平的提高及经济的发展都具有重要意义[2]。

表1 2014—2018年海河流域水资源状况

2009—2018 年海河流域年总用水量变化不大，为363.1 亿～371.9 亿m3，详见表2。由于人口增长、生活水平不断提高以及城镇化的加快，海河流域生活用水量呈上升趋势，年平均增长量为1.33 亿m3。随着国家对海河流域环境修复力度不断加大，生态环境用水量也随之增长，年平均增长量达到了3.34亿m3。此外，生产工艺和生产方式的改善则有效减少了工业和农业用水量[3]。与2009 年相比，2018 年生活用水量和生态用水量分别提高了15%和75.6%，工业用水和农业用水分别降低了6%和16.7%，这表明我国对海河流域水资源的管理措施取得了明显效果。

表2 2009—2018年海河流域用水量 亿m3

1.2 水质状况

根据国家发布的《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），对2013—2019 年海河流域地表水水质状况进行了分析。结果显示，海河流域水质状况总体上正在不断改善，Ⅰ～Ⅲ类水质水体数量年平均增长率为3.06%，劣Ⅴ类水体数量年平均减少率为 5.78%。例如，与 2013 年 1 月相比，2019 年 12月Ⅰ～Ⅲ类水质水体占比从31.0%提高到62.2%，劣Ⅴ类水质水体占比从48.9%降低到4.5%，水体质量有较大提升，如图1所示。

图1 2013—2019年海河流域水质状况

然而，从全国范围来看，海河流域水质情况与其他河系仍有差距。2019 年全国地表水质量公告显示，2019 年海河流域优良（Ⅰ～Ⅲ类）水质水体占比为60%，劣Ⅴ类水质水体占比为7%。而在全国1 940个地表水监测断面中，优良（Ⅰ～Ⅲ类）水质水体占比74.9%，劣Ⅴ类水质水体占比3.4%[4]。其中，长江和珠江流域优良（Ⅰ～Ⅲ类）水质水体占比均在80%以上，劣Ⅴ类水质水体占比均低于5%，因此海河流域还需进一步治理改善水环境。

1.3 存在问题

1.3.1 水资源短缺

由图1 可知，海河流域夏季水体水质明显优于冬季水体水质。原因一方面可能是海河流域处于温带季风区，冬季水温较低，水体中微生物活性差，降解能力低于夏季[5]；另一方面，海河流域处于东部季风区，水资源补给主要依靠雨水（雪），而冬季大气污染较严重，污染物随雨水（雪）沉降进入水体，导致水体受到污染[6]。这些季节因素导致流域内水资源在1 a 周期内变化明显，从而引起水资源短缺。此外，该流域人口众多，且流域内的河南省和山东省是我国农产品生产大省，河北省、天津市是我国主要重工业聚集区，大量生活用水、农业用水和工业用水也是导致水资源短缺的原因之一。

1.3.2 水体富营养化

2013—2019 年中国水资源公报显示，海河流域的化学需氧量、总磷、氨氮、高锰酸盐指数和五日生化需氧量等主要水质指标均存在超标现象，水体长期存在富营养化问题。研究表明，农业生产中使用的肥料与农药仅有约30%被农作物有效利用，大量肥料和农药在降雨以及土壤渗透作用下进入水体，导致水体污染[7]；同时，大量生活污水和工业废水的排放也会使水体氮磷含量增加，导致水体富营养化。

2 海河流域水环境防治策略

2.1 制定相关政策，强化监督管理

遵循可持续发展理念，结合海河流域水资源特点，制定资源节约型、环境友好型经济发展策略。一方面，通过国家宏观调控，各地区协调配合、全面规划，制定行之有效的政策，共同治理水体污染；另一方面，制定并完善相应的法律法规及惩罚措施，对于超标排放单位进行相应的处罚，并以此刺激该单位完善水处理设施。

2.2 优化能源结构，改进生产工艺

优化能源结构，构建工业聚集区，推进清洁生产，提高水资源利用效率，降低水资源消耗。例如，采用废水回用技术、冷却水循环利用和中水灌溉城市绿化隔离带等措施。同时，还可以通过改进农业灌溉方式，减少漫灌，推进喷灌以及滴灌方式，以达到节约水资源和控制水体污染的目的。此外，在中下游水流缓慢地区，可采用人工补植与生态堤岸建设相结合的方法，既可去除水体中污染物，又能修复河岸生态[8]。

2.3 实现自动监控，完善工程设施

对于主要居民区和工业聚集区，应用信息技术建立监控体系，实现自动监控，建立科学化、信息化、即时化的监测方案。针对水资源分布问题，各省市间应相互协调。例如，在上游建设水库等设施增加蓄水能力，加大下游污水处理力度，完善水利工程，保障水资源供需平衡；完善乡村排水管网系统，建立乡村污水处理方案，实现污水集中治理；城市污水应根据污水水质及时更新处理设施，改善排水体制，确保污水全面收集并处理达标后排放，减少水体环境负荷。

2.4 提高民众意识，倡导全民节水

水环境保护不仅仅是政府的工作，同样关乎到民众的健康以及生活质量。一方面，政府应积极引导，增大宣传力度，提高民众节水、护水的意识；另一方面，鼓励民众参与到保护水资源的工作中，通过成立水资源保护志愿者协会、设立水资源保护监督小组等方式，提高民众积极性，使节约用水的理念深入人心。此外，实行信息公开化，明确责任制度，避免因信息不透明、推卸责任等问题打击民众参与的积极性。

3 结论

近几年来，海河流域水资源总量逐年增加，供水系统与用水系统逐步完善，水体质量不断提升。但水体污染问题仍然存在，且与长江和珠江等流域存在较大差距，水环境保护和治理任务仍然艰巨。因此，海河流域水环境治理和保护工作依然任重道远，建议相关部门应从整体考虑，健全相关制度，优化监测技术，改进治污工艺，鼓励全民参与，共同构建经济与环境协调发展的和谐社会。