暗访“迷药黑市”：“一片昏沉，三片昏迷”

秦山 夏如初

“快速治疗失眠的办法，你想要的我都有。”一名药品贩卖者在二手交易平台上挂了一个虚拟的商品链接，等待买家。花上280元即可通过这名贩卖者购买有“迷药之王”之称的一类精神药品三唑仑。贩卖者称“一片昏沉，三片昏迷”。

“迷药之王”在网上滥卖

“快速治疗失眠的办法，你想要的我都有。”一名药品贩卖者在二手交易平台上挂了一个虚拟的商品链接，等待买家。他口中的办法即售卖具有镇静催眠效果的一、二类精神药品，以及掺有精神活性物质的“听话水、乖乖水”。

花上280元即可通过这名贩卖者购买10粒有“迷药之王”之称的一类精神药品三唑仑。贩卖者称“一片昏沉，三片昏迷”。

因该药成瘾性极强，我国于2005年将其归为一类管制精神药品，除国家定点生产企业外，其他任何单位及个人不得生产三唑仑，销售途径也受到严格管控。

2021年8月下旬至9月上旬，記者暗访调查发现，被严格列管，具有镇静催眠效果的一、二类精神药品在地下市场大肆售卖。药贩们寻觅自称“失眠、抑郁、情绪低落”寻求网上购药的群体，将一、二类精神药品加价十余倍甚至几十倍售出。

对于药品来源，药贩们往往宣称，托医院或医药公司的熟人拿药，或假装病人去医院找医生开药后转手倒卖。

互联网的隐蔽性掩盖了买家的真实身份。在这些自称“失眠”在网上求药的群体中，有图方便不愿去医院凭处方购药的人;也混杂着吸毒者，用具有成瘾性的精神药品代替毒品或用具有镇静安眠效果的精神药品当作“迷药”，以达到违法企图。

违法犯罪活动的“帮凶”

非法流入市场的精神类药品往往成为一些违法犯罪活动的“帮凶”。

广东汕尾市中级人民法院2019年4月裁判的一起刑事案例披露，以过生日宴请名义，被告人周某把下了三唑仑的奶茶分别拿给包括施某燕在内的3名女子喝。不久，两名女子出现头昏脑胀的症状，施某燕则昏迷不醒。后施某燕遭到周某同伙奸淫。

今年8月，四川绵阳警方破获的该省首例走私贩卖精神麻醉药品案中，犯罪嫌疑人将三唑仑、咪达唑仑、七氟烷等精神麻醉类药品走私回国，然后包装成“失忆水”等毒品，售卖给国内买家。受害者服用后会昏迷、失去意识，进而被嫌疑人侵害。

上海元达律师事务所律师沈卓青表示，行为人自制迷奸水剂、油剂在网上出售的行为，具备构成“贩卖毒品罪”。此外，不论是为了促销这类“药物”还是其他目的，告知、指导其他人使用相关“药物”迷奸女性，则可能会构成“传授犯罪方法罪”，甚至可能构成“强奸罪”的共犯，将面临3年以上有期徒刑。

实际上，从非法渠道购买使用管制精神药品，除了存在药品质量安全和一定的法律风险，还易造成药物依赖的不良后果。

上海交通大学医学院附属精神卫生中心赵敏教授指出，大部分安眠镇定类药物多经由肝脏代谢。一些特殊人群，尤其是老年群体，因为肝脏代谢药物能力降低，导致药物在体内蓄积，容易出现过度镇静、认知障碍、谵妄及跌倒等不良反应。

如何管住精神药品“网上黑市”

一直以来，我国对于列管精神药品的管理非常严格，但利益驱使之下，“网上黑市”依然猖獗。基于实践经验，多位专家学者剖析了当下药物生产到患者使用的几个关键环节，并就可能存在的风险及漏洞，提出建设性意见。

“法律的尊严不仅是制定出来的，也是执行出来的。在新的条件下，药物生产的监管需要在两方面继续发力。”中国社会科学院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建认为，首先要进一步强化企业的主体责任。企业应与时俱进地完善管理机制，落实管理责任和监督手段，确保“人、机、料、法、环”等都能够在切实有效的管理中，建立健全、真实、及时的可追溯体制，真正实现可防可控。

其次，要加强针对性监管。“实践证明，药品飞行检查在监管中发挥着非常重要和独特的作用。”张永建表示，目前监管部门飞行检查相较“被动”，主要源于举报等线索。他认为，未来根据风险管理和预防为主的要求，监管部门可以更主动地对“精麻毒放”类药品的生产、经营企业加大突袭检查力度，及时发现问题、纠正偏差，积极探索法规落地和实施的更多可能性。

今年9月8日，在国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上，部署了部分城市开展营商环境的创新试点。其中一项内容就是“创新和完善监管”——在食品、药品、疫苗、安全等关系人民群众生命健康领域，实行“惩罚性赔偿制度”。

张永建指出，该赔偿制度已研讨多年，此次会议明确了实施方向，将对违法者形成更有力的震慑。

（澎湃新闻网2021.9.15秦山、夏如初/文）