小型农田水利工程建设的影响因素

马云银

摘要：近年来，我国社会发展极为迅速，但经济增长的速度有所减慢，在城市中尋找经济增长点存在一定的因难，因此国家开始重视农业的进展。农村发展经济将成为我国经济发展方面的主要发展动力之一，国家企业和各级政府都应当把增强农业基础建设放在首位，加大资金投入，从根本上保障农业发展。在农业基础设施中，小型农田水利工程建设是关键环节，故文章主要分析小型农田水利工程建设的影响因素，并探究具体的改进措施。

关键词：小型农田水利;工程建设;影响因素

小型农田水利工程在为人们生活提供充足水源的同时，还为农业生产提供水源，使农作物可以健康成长。因此，要重视和关注小型农田水利工程建设，在工程建设前了解和掌握影响小型农田水利工程建设的因素，在此基础上进行工程建设，确保小型农田水利工程发挥自身作用。

1 影响小型农田水利工程建设的因素

1.1 管理因素

工程管理对工程的建设有着至关重要的作用。良好的工程管理能够促进工程建设的顺利实施，提升工程质量，而不良的工程管理措施，不仅不利于工程建设的顺利开展，还会影响工程质量。对于小型农田水利工程而言，在建设过程中会受到多方面因素的影响，如果没有对水利工程的施工进行有效的管理，那么施工中各影响因素就难以得到有效控制，施工质量也会因此难以得到保障。在农田水利工程建设中，可能存在投资方管理力度不足的情况，投资方存在管理问题会对工程投资产生影响。施工单位是水利工程建设质量的重要保障，如果施工单位的管理不当，那么水利工程的施工质量必然会受到影响。通常情况下，施工单位管理不当表现在施工规划管理不当.施工人员管理不当等多个方面。水利工程建设中还容易出现风险管理.产权分配管理等问题，这些问题都会对水利工程的建设产生一定的影响。

1.2 施工和人员因素

农村基础设施建设是国家越来越重视的工作之一，大多数小型农田水利工程在建设过程中会出现或多或少的问题，其中最关键的影响因素一般源于施工过程中的具体操作以及施工工作人员。现今对承包制建设方的评价都褒贬不一，承包制的优势是能将项目施工进行合理分配，在一定程度上加快施工进度，劣势是管理不完善会出现较多与法律相关的问题。施工工作人员的影响因素主要体现在工作人员的素质和技能上，若无法对施工人员进行统一的培训，无法要求施工人员做到能力水平统一，就会导致施工人员不能完成工作。因此，一旦出现施工技术落后，施工设施不完善，就会导致相关问题一而再再而三地发生。

1.3 资金方面

资金是小型农田水利工程建设不可缺少的因素之一。虽然小型农田水利工程的建设规模相对较小，但如果资金问题较为突出也会产生严重的后果，例如不科学的资金预算或资金不到位等问题。资金需要根据项目的性质和实际情况确定相应的投资实力，小型农田水利工程建设周期短.收益小，很多群众因为经济效益方面的影响而难以真正参与其中。另外，群众有限的资金在一定程度上影响了小型农田水利工程的发展步伐。目前国家依然是小型农田水利工程建设的最主要投资者，虽然短期的经济收益并不明显，但从长远角度分析，其在农业发展中会使农民有极大的收益。

2 提升小型农田水利工程建设质量的策略

2.1 完善我国小规模农田水利工程建设及管理的领导与组织

对于小型农田水利工程建设的影响因素进行整体分析之后可以得出结论，组织和领导在小型农田水利基础建设中非常重要，需要不同的部门.不同的环节都能够对政府提出建设要求以及合理建议，强化政府对于小型农田水利工程基础建设人员的合理分配，在基础工程建设开始之前，做好人员部署工作，以便开工时能够迅速完成工程准备。另外，政府应当对乡镇以及村庄进行福利分配，将收益按劳分配，并且及时解决项目实施过程中出现的问题，收集村民的意见，不迫使村民参加募捐或者筹款。政府也应当对小型农田水利工程建设做好宣传，宣传方式可以多种多样，包括报纸.广播.电视.杂志以及互联网等宣传方式，如现今互联网已经被广泛应用，在互联网.微信公众号上进行宣传以及普及的效果极佳。对于村民，也应当及时报告小型农田水利基础建设的内容，并对此进行更新，让工作人员对工作进程进行总结经验教训，整合不同的发展情况，创造新模式.新规划，营造农田水利工程基础建设的良好氛围。

2.2 确保建设资金充足

水利工程的资金投人是工程建设质量的重要保障，要提升小型农田水利工程的建设质量，就需要确保工程建设资金充足。水利工程建设之前需要对工程的资金需求进行评估，然后根据预算评估的情况确定建设资金的投人量。进行工程资金预算评估时，应严格按照施工方案进行，综合考虑工程中涉及的各个项目，除此之外，工程预算评估还需要考虑施工所在地的经济情况，保证工程的预算和评估符合实际情况。为保证工程资金的投人量符合工程建设的需求，当地政府可以利用国家相关政策，申请农水专项资金，同时也可以吸引社会各界的资金投人。

2.3 合理规划小型农田水利工程建设

一是调整小型农田水利的供给结构，实施科学规划。相关部门要从长远角度来对小型农田水利工程建设进行规划，实现统筹发展，水库塘坝与水窖应进行补充，同时还需要建设旱能灌.涝能排的农田水利工程体系。另外，在加快水库规划工程建设的过程中，必须加强小型农田水利建设。因为其可以使农民直接受益，支持灌溉与储水以及排水等农田水利设施的建设工作，进一步做到主支衔接，实现引水.蓄水以及灌溉的同步发展。二是全面推广先进的农田水利科技成果，转变以往传统单一的农田水利工程建设技术与方法。对于农田水利工程建设技术难点，应组织科技攻关，研究出适合我国农田水利发展的设备，在此基础上构建农田水利工程建设技术开发与推广服务体系，实现因地制宜，全面发展节水灌溉。

2.4 加强管理体制的建设

小型农田水利工程的管理在基础建设中较为重要。基础建设过程中的管理贯穿小型农田水利工程全程，其中加强监督体系较为重要，监督制度在管理制度中占据较大的比例，需要完善监督制度并严格遵循规章制度，管理体系的完善保证着监管制度的工作质量，只有工作质量得到加强，工程质量才能够有所保障。另外，建设小型农田水利工程时，需要将责任落实到个人，履行个人责任与义务，管理人员坚守职责，及时解决工作中存在的问题，而不是相互包庇。奖惩机制在管理体系中也较为重要，对小型农田水利工程基础建设的员工进行激励奖励，能够促使工作人员为管理工作和项目建设作贡献，投人热情。

结束语

综上所述，农田水利工程的建设对于当地农业的发展和人民的生活水平都有着重要的影响。应因地制宜，确保水利工程的合理规划。除此之外，相关部门还应确保水利工程建设的资金投人，并做好水利工程建设的施工管理和人员管理工作，以提升水利工程的建设质量。

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