山东省流动人口流动趋势研究

摘要：改革开放以来，中国的迁移流动人口在空间上表现出了不同特征。而山东省位于中国的东部沿海，经济迅速增长，为人口大省，在人口迁移的流动上表现出了自己特有的方式，以五普、六普数据为主，对山东省人口流动的流动趋势进行研究。

关键词：山东省;流动人口;城镇化

流动人口内涵界定中弹性因素的存在，使得统计意义上的流动人口更具现实意义。随着我国人口普查和抽样调查工作的开展，对流动人口的界定也不断完善起来。2000年人口普查保持了1995年普查数据对流动人口界定的时间和空间标准，同时进一步将城市内部的人户分离人口與流动人口区分开，使流动人口的界定标准更为准确。

作为一个发展相对均衡、独立的地理单元，山东省地处黄河下游，是我国人口最密集的地区之一。根据五普和六普数据，2000-2010年山东省跨乡镇流动人口的比重从746.8万人增长到1369.83万人，占常住人口比重从8.3%上升到14.0%，但从全国来看仍处于较低的水平;在全国31个省市自治区中处于2位，不仅远低于京津沪3个直辖市和浙江、广东、福建等省份，甚至显著低于全国平均水平19.58%。2010年，山东省净流入人口31.32万人，净流入人口占常住人口的比重为0.33%，相对于2000年53.55万的净流入人口，净流入人口甚至有所下降。引入人口流动率的概念来衡量人口流入流出的幅度。2010年山东省流入人口和流出人口之和为391.78万人，人口流动率为4.09%，在全国31个省市自治区中，仅高于河北、山西、吉林，远低于京津沪苏浙粤闽等流动人口活跃的地区。山东省人口流动处于“少出少入”的状态。一般来说，经济发展水平越高，人口流入率越高;经济欠发达地区，则人口流出率较低。从山东省来看，济南、泰安、青岛市区及外围的即墨、胶州、胶南、威海市区及荣成、文登、潍坊、寿光、东营、滨州都属于人口高流入地区，而人口高流出地区主要集中在鲁南和滨州北部欠发达地区。其次，相邻地区的经济落差及联系程度对人口流动具有影响;鲁南以外地区整体县域经济较为发达，但相对发展较为均衡，且受周边大城市影响，多表现为人口低流入低流出特征。

考虑到政区划调整因素，各层级城镇数量 不断发生变化。为增强可比性，采取平均人数规模增长率进行比较。2000-2012年，山东省设区城市驻地人口年均增长率为6.77%，县级城市驻地人口年均增长率为6.15%，镇驻地人口年均增长率为4.46%。据五普、六普资料，城市（含设区城市和县级市）、镇（含县城和县城以外的建制镇）中流动人口的比重分别从66.7%上升到71.3%和17。5%上升到29%，反映出流动人口向高等级城镇集聚的趋势。因此城镇等级越高，规模较大和集中的优势资源较多，越具有更好的就业机会和公共服务质量，对人口的集聚力越强。以山东省每个县（市、区）的省外流动人口规模和省内流动人口规模作为因变量，从经济因素、社会因素、制度因素、地理因素四个方面选取了10个自变量，以考察比较两类流动人口分布的影响因素。从2010年山东省流动人口情况来看，务工经商（31.4%）是人口流动的主要原因，与学习培训（16.4%）、随迁家属（16.0%）构成人口流动的三大原因，此三类流动人口占全部流动人口的65.8%;其次，拆迁搬家（10.5%）、工作调动（7.1%）也是人口流动的重要原因。

本文对山东省流动人口变化的分析表明，山东省流动人口规模增长迅速，但人口迁移活跃程度仍较低;流动人口向高等级城镇和济南、青岛、烟台、威海等发达地区聚集的趋势显著;人口流入流出与经济发展水平和相邻地区的经济落差以及联系程度具有密切联系;流动人口受教育程度较高，高素质人才集中度较高。要通过实施城镇化发展战略，同步推进工业化、农业现代化和城镇化进程，实现城镇化水平与经济发展水平相协调，率先实现农业转移人口市民化和基本公共服务均等化。构建以青岛和济南为中心的对外对内双向开放的城镇空间结构，形成分层集聚的城镇人口分布格局。

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作者简介：张艺凡（1997.10-），女，汉族，山东滨州人，硕士研究生学历，山东理工大学学生，研究方向：农村劳动力流动与城乡统筹发展。