招投标在建筑工程管理中的实践策略

2021-10-25姚润红

建筑与装饰 2021年26期

姚润红

四川鑫海工程造价咨询事务所有限公司四川宜宾 610011

引言

在我国相关政策和行业市场变动的影响下，建筑公司在采用管理模式期间，慢慢意识到了招投标环节中实施管理工作的关键性，在工程管理中非常重要的一种管理模式就是经济管理，其存在的重点是为了协助建筑公司取得更高的经济收益，推动建筑公司能够得以长久稳定的发展。

1 建筑招投标的内涵和作用

招投标制度作为当前商品经济高度发展的重要产物，主要体现在交易行为中的以下两个具体部分。首先，在公平、公开、公正的我国社会主义市场经济制度下。其次，带着组织和目的进行优胜劣势[1]。招投标需要坚持几个基本原则：一是公开原则，招投标活动需要保证公开透明，确保所有的投标单位都能够获得同样的信息，为行政部门和社会监督提供便利；二是公平原则，招标方在招标程序中，需要公平的对待所有的投标单位，确保其能够享受同等的权利和义务，不能区别对待；三是公正原则，招标方必须设定科学合理的程序和标准，保证评标的客观性和公正性，做到不倾向、不排斥，保证招标结果的公正性；四是诚实信用，招标方和投标方在参与招投标活动、履行招标合同的过程中，需要做到诚实守信，不能出现刻意隐瞒或者弄虚作假的行为。在经过数十年的发展后，招投标已经成了我国建筑市场交易中一种非常重要的形式，对于建筑市场的发展有着非常重要的作用：首先，招投标可以营造出更加公平公正的市场环境。招投标制度要求招标单位在对招标底价进行设置时必须保证合理性，平等地对待所有投标单位，这样能够有效地规避违规交易，减少舞弊行为，同时投标单位需要严格依照相关法律法规的要求参与投标活动，降低了行贿受贿现象发生的概率。从这个角度分析，招投标工作可以营造出公平公正的市场交易环境，保证交易行为的合法性；其次，招投标可以强化建筑工程成本控制。在建筑工程招投标工作中，涉及的主要内容包括了设计要求、施工方案、工程报价等，投标方想要顺利中标，必须做好标书的全面细致研究，结合自身的实际情况来确定投标报价，报价过高无法中标，报价过低则会影响自身的经济效益。从招标方的角度，必须做好对于自身资源的优化配置，借助有效的措施和方法来降低成本造价，将成本优势体现出来；然后，招投标能够对市场调节机制进行强化。市场经济环境下，市场调节作用是确保市场稳定健康发展的关键，而招投标制度的应用可以将建筑市场调节机制的作用最大限度地发挥出来，对招标方和投标方形成制约，减少舞弊行为发生的概率，有利于实现建筑市场的稳定健康发展。

2 建筑经济管理在招投标中的重要性

2.1 规范建筑市场

在建筑工程的招投标阶段，通过加强建筑经济管控工作，可以对建筑项目的成本进行具体的评定，可以细化评分准则，这样可以按照公平、公正的原则对参与投标的标书进行筛选，最终选择符合要求的施工单位。所以加强建筑经济管控工作可以规范建筑市场，避免施工企业因为恶性竞争而扰乱投标行业[2]。

2.2 提升工程造价的合理性

建筑经济管控工作主要是结合初步的设计方案按照招标文件的要求进行报价，并且编制出满足施工需求的方案。在这个过程中加强经济管理，可以尽量降低投标价格。通过企业高效的管理工作来实现成本管理目标。这样可以使得投保造价更为合理，提升中标的可能性。

2.3 杜绝价格垄断

结合当前我国的建筑市场来看，市场竞争激烈，有许多小型企业想要中标难度较大，一些私人企业的老板为了经济利益，可能采用借用资质或者围标的方式非法中标，这种做法虽然前期可以让其中标，但是在后期的施工过程中由于其管理水平不高、实力不信可能导致项目亏损，然后没有剩下的资金用来发放人工机械工资，这种现象屡见不鲜，严重的扰乱了我国的建筑市场。通过加强建筑经济管控，可以杜绝价格垄断的情况出现，保证招投标的公平性。招投标法规定要求不少于三家以上的公司参与投标，并且报价要在标底和控制价之间，这样就会形成良性的竞争。企业只能通过高效的管理和合理的施工安排来保证施工效益，这就淘汰了一些想乘机钻空子的小企业，规范了建筑市场，可以促进建筑行业的健康发展[3]。

2.4 推动建筑施工工艺的发展

建立招投标制度，当然可以促进建设过程的创新与升级。建设项目具有广泛的属性。所用的基本理论也丰富，施工过程比较烦琐，施工成本很高。在这种情况下，如果项目投标人想保证中标，应更加注重管理工作的发展，同时对施工技术措施进行深入的了解，具有显著的效用，以有效帮助施工过程的创新和升级。在实际操作中，工程招标人必须确保技术措施具有前瞻性，应用前瞻性技术措施，能够促进施工质量效益的提高，提高施工企业的竞争环境适应性，同时大大降低施工成本。此外，建筑企业要切实加强企业管理质量，建立实施精细化管理的方法，采用相应的管理手段突出企业成本的优越经济条件，以进一步增强建筑企业适应性的竞争环境。

3 招投标在建筑工程经济管理中的实践策略

3.1 强化合同管理，加强成本控制

在招投标工作中的最后一部就是合同的签订，合同能够给予合作双方一定的保障，是职责、权益及义务上的法律根据，合同的签订还能够充分保障施工的质量、进程，同时还能够在出现纠纷时起到关键作用。为了使招投标活动在工程经济管理中起到良好的作用，就必须增强对于合同的管控强度，提升合同的核心价值，对资金的投放进行科学合理的管控。首先，必须针对合同中的内容实施严格的审核，在招标资料中要表明合同的工期、价格和质量等标准，因此就要求合同双方必须对具体的内容进行充分了解与审核，进而保障双方权利和义务。其次，针对合同内标注的内容进行补充，保证所标注的所有内容均是清楚明朗的，以防产生不必要的麻烦[4]。

3.2 健全组织机构制度建设，强化招投标管理

就目前的情况来讲，建筑行业正处在快速发展阶段，使得市场的竞争也在持续增长，为了有效推动工程经济管理工作的提高，则必须对组织机构的规章进行完善，因此，建筑公司必须重视企业组织机构各类规范的创建，进而构建成先进的管理方式。例如，建筑公司对于内部的组织机构实施持续的改良和健全，不但可以有效提高招投标活动的效率，还能够在很大程度上节约资金的投入。此外，建筑公司还应该加强针对招投标管理活动的注重性，增强管理工作，然后根据公司的具体状态，合理地选取工程进行投标工作。例如，投标方在进行投标以前就必须对整体的讯息科技展开运用，对投标计划讯息进行统合管理，以此来有效避免各种风险的出现。

3.3 严格控制招投标工程造价

在进行招投标方案的选取时，必须充分遵照科学性与合理性，以此来降低在整体工作中投放的各项资金，可以有效增进工程造价工作的效率。例如，可利用招投标工作来对各种设计方案进行明确，针对现有方案实施整体、细致分析和研究，进而选取最为合理、优质的方案，以此便利用招投标模式达成了择优的目标。在对工程的招投标工作进行了全面研究和比较以后，则开始选取达到各项标准的施工公司，从而做到对成本造价实施良好的控制。另外，国家建设的管控单位同样必须施展出自己的价值，针对恶性报出超低价的违规行为必须提升惩处的强度，增进工程经济管理招投标活动的高效性。还能够提升资金投放的预估，提升分辨技术水准的能力，提升对于有关科技的投入，从而推动项目成本控制成效的提高，提升公司招投标工作的成效[5]。

3.4 提高企业综合实力

建筑公司的整体能力需要从多个角度来考量。如果从表面的角度来讲重点参照为行业内的评价和该公司过去收获的成绩与奖惩。重点为公司所拥有的技术和高超的财务监管体系。为了提高中标率，就必须充分提高自身的整体实力和竞争力，让公司在招标期间可以占到更高的优势。在投标工作实际进行期间，有关的投标公司必须在最大限度上提高自身的整体实力，添加先进的科技。如此便可以更加有效的展现出自身的整体竞争力，在竞标期间会更容易取得成功。

3.5 注重企业人才梯度培养

根据发展现状，工程企业管理、财务管理、合同管理的专业人员相对较少，在企业人才结构中所占的比例很小，这很容易导致经济建设和制度建设倒退。建筑企业从业人员必须有新老，招投标人员也要有经验丰富的员工指导，才能适应建筑市场的要求。因此，建筑企业要解决员工素质教育培训问题，确保招投标业务的秩序和合理化，给新员工学习和锻炼的机会，确保企业学习的制度化、规范化[6]。

3.6 加大技术管理创新力度

根据国际建筑工程项目的实际发展趋势，我国建筑工程市场正朝着多元化、大型化和复杂化的趋势发展，同时，也正面临着很多机遇和挑战。近年来，虽然我国建筑行业规模逐渐扩大，但对于经济管理方面的工作还缺乏一定的专业技术水平和有关理论只是创新理念，有些建筑企业中的管理制度和经济管理技术还存在着很多的滞后现象，无法满足我国现阶段建筑工程项目招标投标的实际需要，为保证建筑工程醒目的招标投标工作可以顺利进行，提高建筑行业的综合能力以及经济效益，就需要通过不断地创新，逐渐完善技术管理，更新建筑工程项目招标投标管理制度，并利用科技力量以及先进的信息技术方式，创建有关的数据信息库，从而提高我国建筑行业的市场竞争力。

3.7 提高成本测算和辨别方法

现阶段，由于工程建设行业的市场竞争越来越激烈，建筑单位要想更好地生存与发展，必须具有保证工程质量的手段以及有效控制施工成本等措施。在招投标工作中，我国很多建筑单位使用的成本测算以及判别方式相对比较落后，从而造成了很多不必要的成本资金浪费。为了能够合理、有效地控制工程项目造价，更好地实现成本使用的最大化，提升单位投资成本的效益，就必须有效地提高建筑工程造价测算和辨别技术的水平。通过积极采用报价分析、专家判断、漏项审核等比较先进技术方法，从而提高建筑单位投标工作的效率[7]。