结合土地调查探讨天水市渗金山省级森林公园优化与整合

李晶

（天水市自然资源勘测规划研究院有限公司，甘肃天水 741000）

1.自然保护地概况

天水市渗金山省级森林公园位于甘肃省天水市南郊，经营面积147.7658hm2，北至毛蜡柱、东抵南沟河、南到崖湾沟、西达燕麦山梁。天水市渗金山省级森林公园属于秦岭地槽褶皱带和陇西陆台两大地质结构单元的过渡地带，海拔最低处1240m，海拔最高处毛蜡柱1576m。气候属典型的大陆型季风气候类型，温暖湿润，气温日较差大，无霜期185d，土壤母质按地层性大致可分为黄土、红沙岩。森林公园内动植物资源丰富，但天然林木稀少，人工林占大部分，公园内主要树种有杨、刺槐、柳、山杏、松、核桃等30余种资源丰富。公园地处于陇中南中温带半湿润区，森林资源主要刺槐、侧柏、落叶松等为主的天然次生林，其生态系统属于森林生态系统。天水市渗金山省级森林公园内自然遗迹主要有渗金山太白庙和烽火台遗址两处，渗金山太白庙为明代前古建筑，明代为蒿背山花庵寺，现有古树4株，树龄均在300年以上。天水市渗金山省级森林公园中的主峰一带现存宋金时期的烽火台遗址一处，没有任何保护设施，隐藏于山体与植被中。野生动植物及栖息环境是构成生态系统的主体。丰富多彩的野生动植物物种和所栖息的生态环境是生物多样性的主体，建立自然保护区是保护野生动物及其赖以生存的栖息环境的根本措施和保护自然资源与环境以及生物多样性的重要手段。自然保护区的建立往往以保护生态系统中的一些濒危物种或旗舰物种为目标。但保护这些物种的同时，也保护了生态系统的功能和生态系统内栖息的所有其他野生动植物。自然景观主要有湫子湾林海，湫子湾峡谷两侧遍植人工次生林和天然灌木，有良好的植被，景观优美。

2.天水市渗金山省级森林公园现状数据库分析

2.1 森林公园保护地矢量图的来源

本次森林公园整合优化矢量数据经现场实地踏勘指界确权、调查测绘，对测图区采用MAVINCI SIRIUS（天狼星无人机）进行外业航测。然后利用PhotoScan:软件对影像后期的处理，该软件主要的对原始影像的拼接，生成DOM、DEM和点云数据以及三维立体影像。具有精确度高，生成影像数据快捷方便。配合EPT匀光软件对数字图像进行图像处理，通过处理，消除成像条件（天气条件、光照条件、硬件条件等）对数字影像的各类影响。为检验精度，同时利用VirtuoZo AAT3.4数字摄影测量系统上用光束法空中三角测量求解每张像片的外方位元素和加密点坐标。套合最新高清数字正射影像图、国土数据库与林业数据库叠加分析，最终确定森林公园边界线，经面积量算与批复面积保持一致。

2.2 天水市渗金山省级森林公园土地利用情况

天水市渗金山省级森林公园旱地2.6757hm2；公用设施用地0.0440hm2；果园51.5433hm2；机关团体新闻出版用地0.1156hm2；农村道路1.9893hm2；农村宅基地0.6164hm2；其他林地18.2367hm2；乔木林地72.3790hm2；商业服务业设施用地0.0847hm2；设施农用地0.0143hm2；其他草地0.0668hm2。见表1。

表1 天水市渗金山省级森林公园土地利用面积统计表

2.3 天水市渗金山省级森林公园土地权属调查情况

天水市渗金山省级森林公园由天水市果树研究所建设管理。公园建成以前，为天水市果树研究所果树科研用地，规划的范围包括天水市果树研究所所辖的全部土地面积，天水市渗金山省级森林公园内全部为国有土地，其面积为147.7658hm2。见表2。

表2 天水市渗金山省级森林公园土地权属面积统计表

3.自然保护地范围及功能区划现状

天水市渗金山省级森林公园范围北至毛蜡柱，东抵南沟河，南到崖湾沟，西达燕麦山梁，经营总面积147.7658hm2；公园入口位于公园的南端，外接公路。根据森林旅游资源特征，结合自然地形，本着突出重点和景观主题，便于游客游览和森林公园经营管理的指导思想，采用三级区划系统对公园进行区划，即：公园—功能区—景区。

4.结论及优化整合建议

4.1 结论

按照甘肃省林业草原局功能分区规划原则将其全部归类为核心保护区。优化整合后分为核心区和一般控制区，其核心区面积为57.45hm2，一般控制区面积为90.3158hm2。天水市渗金山省级森林公园内自然遗迹主要有渗金山太白庙和烽火台遗址两处，为森林公园的长远发展留有一定余地；对改善人类环境、促进社会经济、文化、教育等事业的发展起着重要作用[1]。

天水渗金山森林公园森林景观资源丰富优美，人文景观较为集中，观赏、科研、教学价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游设施齐全，符合省级森林公园的标准，具有较高的游览及开发价值；符合国家发展旅游业、满足人们日益增长的物质文化需要，亦可推动林果业改革开放，实现林果业经济结构调整，并带动相关产业发展，培育新的经济增长点，促进天水市经济持续健康发展。

从财务分析和国民经济分析来看，本项目财务内部收益率高于行业基准收益率。项目具有较强的抗风险能力和盈利能力，财务上是可行的，经济效益是显著的。

项目建设基础较好，建设规模切合实际，环境条件良好，市场前景广阔，社会及生态效益显著，具有一定的资金筹措及还贷能力，可保证项目顺利建设实施。

4.2 优化整合建议

（1）天水市渗金山省级森林公园经营面积147.7658hm2，因天水市渗金山省级森林公园整合优化前总体规划未得到上级部门的批复，没有明确功能分区，按照甘肃省林业草原局功能分区规划原则将其全部归类为核心保护区。优化整合后分为核心区和一般控制区[2]，其核心区面积为57.45hm2，一般控制区面积为90.3158hm2。

（2）渗金山森林公园森林景观丰富，具有极大的开发利用价值，各级政府应给予积极鼓励支持，处理协调好各相关部门的关系。在资金多方面筹集的基础上政府应给予适当倾斜，因此，希望有关部门尽快审查批准，以便项目的顺利实施。

（3）加强宣传教育，强化旅游保护意识，树立旅游可持续发展的观念。禁止一切破坏活动，采取切实有效的措施和方法，保护好各种动植物资源，保持和维护旅游区的生物多样性，维护好景观资源的完整性，绝对禁止在森林公园范围内毁林开垦、毁林采石、采沙、采土等毁林行为。

（4）要以市场为导向，国家、地方及森林旅游企业紧密结合，利用各种媒体，多途径、多层次宣传森林旅游知识和旅游信息，指导和引导国内森林旅游者的旅游活动，培育出良好的森林旅游市场[3]，并以高质量、高标准、优质服务及特色突出的森林旅游产品来吸引旅游者。