消防队伍管理长效机制建设策略

包云鹏

摘要：信息时代的来临，改变了人们现有的生活方式，人们可以通过网络接触拓宽思维、开展眼界，因此新时期的消防员思想更为活跃，性格也更多元化，这也使得消防队伍的管理更为困难。为了建立一支纪律严格、成绩优异的规范化消防队伍，就需要对消防队伍的管理进行研究。本文就消防队伍管理长效机制进行概述以及必要性阐述，分析消防队伍管理长效机制建设的原则，提出消防队伍管理长效机制建设的策略。

关键词：消防队伍管理;长效机制;必要性;原则;策略

随着消防队伍的整建制转隶，消防队伍补充消防员的方式由原来兵役分配制转变为地方招录制，新招录消防员结构也由普通地方青年转变为体育特长生、退伍老兵、高学历知识青年等。年轻化、本地化、基础体能强等特性既是消防队伍长足发展的基石，也是对消防队伍管理提出的挑战。改制后部队传统的管理方式已经满足不了现今消防队伍的管理需要，诸如机制有待改善，身份转变带来人员思想变化对管理的影响等，这些问题严重影响了消防队伍管理水平，制约了队伍的正规化建设。因此就需要对如何建立消防队伍长效管理机制进行分析研判，切实让队伍管理更加正规化、科学化、长效化。

一、消防队伍管理长效机制的必要性以及主要功能分析

（一）消防队伍管理长效机制的必要性

首先建立长效管理机制，可极大提升消防队伍的正规划管理水平。随着时代的进步，信息多元化的发展，以95后为主体的新时代消防员思想更加活跃，虽历经新训洗礼，但个性犹存，对新鲜事物充满好奇，面对诱惑自我把控能力较差，作为管理者不经过长期观察、接触很难掌握其思想脉搏，一旦放松管理，很容易出现安全事故。只有通过建立长效管理机制，从一日生活制度着手，通过细节把控，严格其言行，培养正确的行为规范，才能提升正规化管理水平;在消防员内心树立规矩意识，使其面对触碰规范底线的事情，果断拒绝，从源头上消灭安全事故隐患。

（二）消防队伍管理长效机制建立的主要功能

消防队伍管理长效机制的建立符合当下消防发展的特征，能够促使消防队伍内部各项法律法规以及制度合理运行。其主要功能如下：第一，具备激励的功能，其可以达到调动消防工作人员积极性，推动工作高质量完成的目的。第二，规范以及协调的功能，长效机制的建立是以理顺关系、规范行为为目标的一种手段，比如通过建立消防队伍管理长效机制，对日常行为约束，包含办事程序、禁令、各部门的协调等。第三，具备制约以及保障的功能。长效机制包含奖惩机制、责任机制，在这些机制中就明确了消防工作人员什么事情应该做，什么事情不应该做，做错事情应该负怎样的责任。综上所述，建立消防队伍管理长效机制具备激励、规范、约束等功能。

二、消防队伍管理长效机制建设的原则

消防队伍管理长效机制建设应遵循三大原则，以消防站为例：第一，科学性原则，在建立长效机制时应遵循消防队伍的实际情况，保证所建立的机制立足于实际，如果管控过于细，不但实施起来难度大，更容易让被管理者起逆反心理，所以要科学制定管理职责，运用好站长助理、班长等环节骨干协助管理，将责任落实到个人，充分发挥其主观能动性和责任意识。第二，协调性原则。在建立消防队伍管理的长效机制时，应注重各个规章制度之间的协调性以及配套性，避免出现各个制度之间的相互矛盾，要尽可能地形成一个完整的体系。战斗班内人员组成也要针对消防员性格、年龄、体技能水平、日常表现进行规划，确保各班综合水平持平，实现消防站内部队伍结构的规范化。第三，长效性原则。通常想要设置一劳永逸的机制是不可能的，如何做到长效保持，除了管理人员自身坚持外，更要做到公平公正，有奖有惩，将管理机制和消防员的切身利益相结合，使消防员在取得成绩后，能得到相应的个人利益，其才会更加拥护管理机制，才能将管理制度做到长效化。

三、消防队伍管理长效机制建设的策略

（一）鼓励全员参与，提升消防队伍长效机制建立科学性

建立长效的队伍管理机制，不是某个管理者的个人责任，应将其渗透到队伍的方方面面。好的管理制度应该是自下而上的拥护，领导在制定管理规章制度时除了硬性纪律性原则，涉及个人生活、奖惩等方面应该有目的性地倾听、采纳被管理人员的诉求。尤其是一些高级消防士，在基层消防队伍工作年头长，多年参与管理和被管理，拥有自己独特的看法，讓其参与消防机制制定及管理，也会在建设消防队伍长效机制中可以发挥出较好的作用。在建立规章制度时，可以通过问卷调查、基层党支部研讨、各层级人员代表谈话等方式，询问参与管理和被管理人员对管理机制的一些想法，将一些实用的管理方法融入其中。

（二）与时俱进，积极探讨消防队伍管理长效机制建设的方法

消防队伍长效管理机制的建立，需要从以下几个方面出发。一是要遵循消防救援队伍本身的特点以及实际情况，建设出能够体现出消防队伍各项工作和思想的管理机制，这样才能够保证长效管理机制的落实。二是注重环节和整体相互连接。消防队伍长效管理机制的建立，是一个综合性的系统，其必须要有基本的制度规范消防人员的行为，也要能够带动消防人员的积极性。简言之就是要有硬性措施，也要有辅助的实际手段，既要能够对工作明确量化，又要能够通过奖惩措施规范行为。通过多样化的手段，保证机制建设的稳定性。三是不断更新确保实效性。任何制度都是有疏漏点和实时性的，以消防队伍手机管理为例，在消防队伍改革转隶前消防兵使用手机是要严格进行管控的，现如今手机管理则是更加人性化的引导式管理，管理使用时间段，管理手机软件使用内容，正确进行引导。管理制度的建立是一项长期性工作，在管理过程中，如果发现制度与实际不协调，可以结合实际进行微调和修改，以实用性和实效性为目的，健全制度。四是要完善八小时之外和家属管理体系。微信因便利实用已经全面渗透到我们工作、生活中来，2020年末，笔者依托单位建立消防员家属联系群，宗旨为宣读消防员及家属的政策性文件和公布轮休、休假人员名单，强化八小时外的管控，后期将消防员日常训练视频、伙食照片、节日问候、周考核成绩和量化成绩发布到家属群中，得到了家属们的大力支持，家属自发管控轮休消防员饮酒、饮食和作息，管理上弥补了在外人员的管控力度。

（三）落实管理者责任制，提升管理机制的实效性

在整个长效机制的建立中，消防队伍管理制度建立的科学性、人员参与的积极性、管理者的责任意识等均会影响到管理机制的实效性。而责任意识则是管理者必备要素，承担好管理职能，保证管理机制能够充分落到实处。

（四）强化教育培训，落实消防队伍长效机制

首先明确教育培训的指导思想，既要注重对相关人员的学历教育，又要侧重系统性知识、岗位业务的培训，保证所有上岗人员具备上岗的能力。其次充分挖掘教育资源，明确培训的内容，同时还要根据层次合理地编写教学，区分工作性质。最后创新教育培训方式，可以融入课堂讲授、交流讨论、案例分析等，落实消防队伍长效机制。

四、结语

总之，队伍管理长效机制的建立是一项基础性、经常性、长远性的工作。管理者要有认真负责的态度，还要以身作则起好模范带头作用，同时也要不断加强理论学习，把握和解决管理中出现的问题和矛盾，建立健全队伍管理长效机制，不断促进队伍的正规化管理水平。

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