积极推动智慧消防落地生效 高质量发展 第二届智慧消防高峰论坛在京隆重举办

2021年9月15日，第二屆智慧消防高峰论坛在北京隆重举办。本次论坛由中国应急管理学会、中国消防协会、中国安全产业协会联合主办，邀请应急管理、消防救援等领域的领导、专家、学者以及从事智慧消防建设运营的企业家，以“深入贯彻新发展理念 推动智慧消防高质量发展”为主题，围绕“智慧消防如何才能落地、生效”、智慧消防如何才能助力防范化解重大火灾风险、智慧消防如何才能赋能“全灾种、大应急”救援、智慧消防如何才能提升社会消防管理水平、智慧消防如何才能突破瓶颈健康发展、智慧消防如何才能融入国家新发展格局等议题展开了广泛、深入的交流研讨。

据悉，2019年第一届智慧消防高峰论坛成功举办以来，在政策的推动、新兴技术的加持和智慧消防建设应用参与者的共同努力下，消防产业数字化转型升级进一步加快，智慧消防得到迅速发展，为做好火灾防控工作发挥了重要作用。但综合实践来看，智慧消防的发展、推广应用仍有大量工作要做，仍需相关的部门、高等院校、科研院所、生产企业等领域的专家学者不断探索、不断创新。

加强宏观谋划，融入建设大局

国家减灾委秘书长、应急管理部原副部长、中国应急管理学会副会长郑国光指出，自然灾害是一个灾害链，许多灾害发生以后会诱发一连串的次生灾害。总体来说，复合型灾害已经成为防灾减灾的重点和难点。我们当前的自然灾害的防治，还面临着很多挑战，尤其在认知、制度、能力等方面存在短板，要努力实现从注重灾后救助向灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。要减少因灾死亡，就必须从灾害复合链中减少次生灾害入手，对各种自然灾害及其全国分布情况进行整体研究，综合策划，统筹防灾减灾救灾的措施，降低自然灾害风险，减少承灾体的暴露度和脆弱性，提高综合减灾能力。

中国工程院院士，中国科学技术大学教授、博士生导师，火灾科学国家重点实验室主任、清华大学公共安全研究院院长范维澄强调研究火灾的机理和规律是发展智慧消防的基础。当前社会经济快速发展带来建筑火灾及其他安全挑战，森林火灾也成为世界各国面临的重大问题，世界各国普遍面临着严峻的火灾防控考验。在这一背景形势下，智慧消防应立足消防工作所涉及的监督、防控、救援、公众服务等实际需求，汇聚多元消防相关动、静态数据，实现更透彻感知、全方位联通、高效预警、智能救援，持续提升城市火灾防控能力和全灾种应急救援能力。

国家减灾委专家委员会副主任、原国务院参事、原国务院应急管理专家组组长闪淳昌表示，国家高度重视应急管理事业，安全应急产业任重道远。中央提出，2035年要建设更高水平的平安中国，在2021年两会通过的“十四五”规划中明确提出，要加强国家综合性消防救援队伍建设，增强全灾种救援能力，优化国家应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力，开展灾害事故风险隐患排查治理。科技进步和信息化将贯穿到全灾种、全过程、全方位、全天候和全社会，要推动管理理念、管理模式、管理手段的创新，加强对数据的深度挖掘、利用，提升社会的预测需求，预判社会的发展，预警社会风险的准确性和及时性。其中，安全应急产业是朝阳产业，安全应急产业装备和产品要朝着预警发布要精准、抢险救援要精准、恢复重建要精准，监管执法要精准的方向进一步。

巩固发展成果，促进推广落地

近几年来智慧消防建设取得了非常快的发展，越来越多的社会资源投入进来，新产品新技术大量涌现，资本资金渠道越来越多。智慧消防网的相关产品和技术水平也不断提高，从消防产品本身到传感器、视频监控、联网设备、网络传输技术、软件平台、通信技术及装备等等，都发生了非常大的变化。同时，还探索形成了多种运营模式，使得智慧消防应用的成效逐步显现出来，如北京朝外吉祥里的智慧消防管理系统，中消云“丹阳模式”等。

结合已经推广成功的案例，对于智慧消防下一步如何在更大范围落地生效，公安部原消防局副局长兼总工程师、中国应急管理学会消防工作委员会副主任，博士、高级工程师杜兰萍提出几点思考：第一点，前移一步。即预防火灾于未然，将关口前移一步去捕捉容易引发事故的征兆和不安全行为、不正常的一些状态，然后去主动干预、消除。第二点，下沉一步。要建立一种向下延伸一步的机制，发现消防设施有故障、有问题，要联网单位一起来研究解决，使得其处于完好有效状态，能够有效控火，才能避免小火酿成大灾。第三点，灭得早。通过24小时不间断监控，第一时间获取警情信息，及时确认、直接报警，降低单位自身应急响应的起点，把火灾消灭在萌芽状态。第四点，标本兼治，为用户提供基础性的安全服务。要把消防设施的硬伤消除掉再联网，对有故障的要及时进行维修，帮助这些单位完善应急处置机制，构建社会化常态化的消防管理机制。第五点，实现跨界融合集成功能，为用户提供多方位一体化的服务。要把智慧消防与智慧安防、智慧家居、智慧康养相结合，把需求功能整合到一起，给用户提供全方位的安全服务。

中消云集团物联网事业群总经理肖祖德结合中消云在江苏省丹阳市陵口镇的智慧消防服务推广工作，深入剖析了“丹阳模式”的落地实践经验。他介绍，丹阳市陵口镇是皮鞋产业特色乡镇，该镇中小微企业占比较大，企业自身消防安全管理能力较弱，火灾隐患多，面临着较大的火灾防控压力。2020年以来，陵口镇采用政府主导、企业参与、中消云服务的方式，在全镇范围内推广智慧消防服务。通过建设智慧消防服务中心、组建专业服务队伍、全面部署智能终端设备、安装配备物联网监控云平台，覆盖企业近900家，布设终端点位10000余个，实现了火灾防控的关口前移，由“被动应对”向“提前预防”转变，真正打通了火灾防控“最后一公里”。截至2021年8月底，智慧消防平台共接报并处置初期火情50余起，避免多起火灾事故，减少直接经济损失5000万元以上。从而逐步形成广受认可的智慧消防“丹阳模式”。

加强平台建设，完善产业链条

“数字经济时代会让智慧消防更快更广泛落地，行业洗牌加速，跨界而来竞争与合作加强，企业要加强自身管理、产品和商业模式的数字化转型，否则可能会被快速淘汰。”上海盐巴信息科技CEO余健说。他认为消防是一个需要一定程度的集中管理的特殊的行业，智慧消防既涉及千家万户防灾减灾和社会稳定，同时也涉及国家数据与信息安全，大规模推广应用智慧消防需要一个统一规范、协议兼容、安全保密、可靠运行的数字化大平台。

未来以产品生产企业为实施主体，每个企业负责把自己的产品信息收集到自己的企业平台，然后上传到全国性平台。提供产品者，同时提供数据，提供服务和保障。这是实现智慧消防的内生动力。国家消防电子产品质检中心副主任、研究员丁宏军认为要建设全国统一的消防物联网，最重要的工作是建立一个全国性的消防物联网平台和数据中心。物联网时代，企业应有物联网思维，开发基于物联网的产品，企业经济终将走向平台经济，平台经济必将改变现有的生产关系。未来的消防产品生产企业将是整个社会消防安全网络的重要环节，在向社会提供产品的同时，还要提供数据和服务。消防产品作为消防员武器的属性将随着物联网的应用而逐渐彰显，企业要做好准备，为社会安全、消防员安全作出贡献。

紧贴现實需求，破解实战难题

消防救援队伍作为“国家队、主力军”，如何与时俱进，构建智慧防控网络？江苏省消防救援总队总工程师、高级工程师曹勇兵表示，改革转制后，为抓住以新一代信息技术为核心的科技创新机遇，充分发挥江苏数据资源丰富、物联网先行发展和应用场景多元的优势，加快构建数据赋能消防救援事业发展新模式，江苏省消防救援队伍研发应用单位消防安全管理、防消联勤管理、无人机管理等系统，着力破解了主体责任不落实、基层消防安全监管力量不足等难题，推动信息获取更加多维精准，有力提升了应急救援和火灾防控能力水平。

贵州省消防救援总队贵阳支队防火处工程师黄钰东也以贵阳市消防设施物联网远程监控系统为例，展示了其实时采集社会单位消防安全巡查检查，建筑消防用水检测，智慧用电隐患监控情形，表示这一系统可完成重点部分可视化监管以及消防接警主机等数据，动态监控消防安全状态，为火灾防控等工作提供了支撑。贵阳市消防设施物联网远程监控系统的运用突破了对社会单位的传统监管模式，实现了对社会单位全时段、可视化线上监管，可以随时在线查看消防安全管理状况，建筑消防设施运行以及用电情况，提高了日常监管效率，有效解决了线下监管不到位、基层消防监督执法人少事多的突出矛盾。

面对海量数据，如何提高数据获取效率？北京安信科创软件有限公司总经理宫爱科表示，在传统模式中，一个预案编制员要面对辖区内多个重点单位的数据采集和预案的编制，成本较大，可推广性也比较差，“我们创新了一种由过去一对多改为多对一的模式”。新模式的实施分为三步：第一步，首先要求单位自己提供数据平台，自动完成数据的完整度验证并反馈。第二步，消防队站在辖区“六熟悉”的过程中，对数据进行现场核对。第三步，把数据共享给防火部门与物联网的远程监控系统的点位信息进行融合，便于他们在监督检查的过程中进行数据的验证。通过这一系列的方式，数据在各个环节流动起来，质量也会得到相应的提升。