建筑工程造价的合理有效控制与探索

赵静丹

（山西八建集团有限公司，山西 太原 030027）

0 引言

建筑工程造价简单来说就是对工程在建造过程中花费的所有费用进行预算和统计，准确的工程造价能帮助建筑企业做出正确的生产决策，让施工单位以工程造价为依据，加大对施工过程的管控力度，使建筑企业获得更好的经济效益和社会效益。随着建筑行业迅速发展，我国城市建设水平不断提高，国民经济迅速发展，投入建设的工程数量越来越多，种类的多样性越来越强，对建筑工程造价的要求也越来越高，只有进行科学合理的造价工程控制与管理，才能最大化提高参建单位的经济效益，最大化提高资源的利用率和建筑单位的核心竞争力。但建筑工程的施工环节很多，施工周期长，涉及人员多，建筑中需要使用的设备和建筑材料量巨大，任何环节中都可能出现影响工程造价准确性的因素出现。因此，加强建筑工程造价的合理有效控制水平，对建筑企业的发展来说具有非常重要的现实意义。

1 工程造价机制分析

随着我国经济水平的快速提升，国内市场竞争的激烈程度达到了空前高度，激烈的竞争会加快企业的淘汰速度，对市场进行优化，使市场的先进度越来越高，也会推动市场向细化方向发展，经济架构会更加烦琐[1]。传统建筑行业开展工程造价工作时，工程的经费预算通常是在国家相关指令的指导下，结合自身建筑需求进行相应的调整。但是随着社会和行业的不断发展，该种工程造价管理方式明显已不能适应当前市场形势。为提高工程造价的质量和效率，国家专门制定了相关行政计划，对建筑行业工程造价进行直接管理，但是该种方式也与向下市场的发展方向相悖，且硬性指令会影响造价人员工作的积极性，不利于行业的积极发展。由于工程造价机制的变革，使得工程造价管控过程中出现了各种问题，我国市场经济从未停止变革和发展，但工程造价领域在面对新的市场形势时，表现出一种心有余而力不足的艰难局面。为更好地适应不断变化的市场格局，也应在工程造价领域进行适当的变革，对当前的资源分配情况进行合理优化，改变工程造价管理方法，才能最大化提高工程造价的控制水平[2]。

2 建筑工程造价管控中存在的问题

2.1 缺少整体造价管理与协调

建筑工程造价控制管理工作，是一项系统化的管理方法，应贯穿建筑工程的全过程，为每个环节的工作提供必要的参考与指导，不应该独立于工程之外[3]。如将工程造价控制管理应用到项目策划环节中，结合建设目标和确定的施工技术对工程造价进行预算；将其应用到施工方案设计环节中，编制项目预算报告；将其应用到投标和中标环节中，决定其能否被投资方所认同和接收；对比竣工价格和建筑工程的实际投入等，工程建造中各个环节都需要工程造价控制管理的支持。但实际上，很多建筑企业未能科学的协调工程造价控制管理工作与工程的同步性，企业和项目部各自独立运行，项目核算和管理脱节等。长此以往，工程造价人员在工作开展中各项价格的核算未能得到有效的检查和更正，加之建筑工程的种类和施工环节的复杂程度越来越深，工程造价核算难度和工作量不断提升，不利于工程造价领域的健康发展。

2.2 造价管控意识较为薄弱

工程造价管控工作能有效贯穿至工程全过程的基础，是施工中涉及的人员能充分认识到工程造价管控工作的重要性，并在实际工作过程中有意识的对该项工作进行支持[4]。但实际上，工程在建设过程中涉及的工作人员对工程造价管控的意识都较为薄弱，对施工人员来说，基本都认定自身按照施工要求完成工程建设目标即可，毫不关注造价管控；对项目经理来说，会认定自身资质是对工程的建设质量进行监督，认为造价管控只需要财务人员完成；对技术人员来说，认定自身职责是对工程建设过程中遇到的技术难题进行解决，自身工作不会对工程造价管控产生影响；对管理人员来说，未能在对工程项目管理时进行科学地过渡笼统，未能有效加大对造价管控的监督与审核力度。意识的薄弱会使工程造价管控工作流于形式，未能深入落实到工程建设的各个环节当中，不利于造价管控工作的发展。

2.3 工程造价的审批控制环节存在失误

工程造价完成后，需要由审查人员对造价书进行严格的审查，并结合工程实际对造价书进行相应修改和补充[5]。工程造价的审核会涉及很多部门，包括管理人员、财务部门、施工部门、采购部门等。目前建筑企业中针对工程造价书的审核基本都有流程和标准，但也需要在通过各部门审核后才能进行最终的整合和梳理，可能在多部门审核和最终整合的过程中出现数据丢失的情况，一旦数据丢失，溯源难度非常大。同时，由于工程造价书审核涉及部门很多，一旦中间环节出现纰漏，就会引发严重的连锁反应，数据的错误可能导致施工过程中采购的建筑材料数量、规格和型号等发生错误，造成不必要的浪费，还可能影响工程的工资发放和资金流通等，严重影响建筑工作的正常开展。

图1 工程造价审批流程（图片来源：网络）

2.4 在招标环节缺乏严格把控

竞标是建筑工程施工的第一步，部分施工单位会为了争取参建机会，而在竞标阶段故意降低标书价格，但是在实际工程中，为了提高自身经济效益，选用劣质建筑材料，使工程的建筑质量难以得到保障，这种行为会使工程造价管理的标准型和规范性从源头开始出现偏差。

3 建筑工程造价管理与控制的改进措施

3.1 完善造价控制体系

我国工程造价领域正处于发展与变革的关键时期，可积极借鉴发达国家的成功经验，结合国内建筑行业的实际情况进行本土化调整，使我国造价控制体系得到不断的完善[6]。首先，建立统一的工程造价动态管理机制，明确工程造价管理部门职责，为工程造价管控工作的开展提供必要的指导。其次，完善相关法律法规，借助法律的力量，对市场环境和从业人员进行规范和约束，促进造价管理向合法化方向发展。最后，明确工程造价部门的职能和权限，打开各个部门沟通的通道，使造价控制的各项指标和要求能落实到位，对目前工程造价管控过程中人员意识淡薄、参与程度不高的情况进行针对性地整改。通过完善工程造价体系、明确部门和人员的职能、完善相关法律法规，能使建筑企业在各方的支持下有效提高自身的造价管控协调水平。

3.2 开展全过程监控管理

为促进建筑行业的稳定发展，相关部门应对施工全过程进行深入地造价监控管理，确保工程造价管理的工作质量[7]。结合工程的施工方案和实际情况制定详细且全面的监控管理技术，确保工程各项资金的使用能按照工程造价的数据进行，应用科学的管理办法，将造价监控落实到位。以一体化管理模式对工程造价的预算、概算和实际造价进行管理，确保各类资源能得到充分的应用。

3.3 提高造价管理人员的综合素养

高速发展的建筑行业对工程造价管理人员的专业素养和专业知识要求更加严格。管理人员应在工作中有意识地加强对工程造价管理人员的专业培训，不断提高造价管理人员的综合素养，丰富造价管理人员的知识体系，提高其实践能力，才能在实际工作中更好地把控各个环节的造价审计质量，提高工程造价的审计水平。

4 结语

综上所述，建筑工程造价管理在项目工程的施工中承担着非常重要的作用，能提高施工单位对流通资金、成本投入的管控水平，使企业获得更好的经济效益。但是在实际应用工程造价管理与控制的过程中，还存在很多问题，建筑管理人员应深入分析问题的发生原因，针对问题采取有效的整改措施，不断提高工程造价管控人员的综合能力，形成多样化的造价管控方法体系，结合工程实际灵活调整，才能切实提高建筑工程造价管控水平，使建筑企业获得长效发展。