发展森林旅游促进生态富民

文/陈清惠 韩娟

地处福建省内陆山区的三明市，森林覆盖率达78.73%，享有“中国绿都”的地方美誉。多年来，三明市在保护好生态的前提下，创新实施生态产业化战略，依托森林公园、森林人家、自然保护地等资源大力发展生态旅游，发展森林生态观光、健身运动、自然观鸟、休闲旅游、培训研学等特色产业，补齐三产短板，助力林农增收，在八闽大地上走出了一条生态富农之路。

一、坚持保护优先，夯实生态根基

一是做好增绿扩绿的文章。三明市以资源培育为中心深入开展国土绿化，每年累计完成植树造林20多万亩、森林抚育180多万亩、封山育林30多万亩；推广“森林惠民、森林富民、森林育民”理念，推进森林城市创建，强化森林乡村建设，累计建成有国家级森林乡村46个、省级森林村庄7个、省级森林城镇1个，村庄的林木绿化率达36.63%。

二是保护好绿色生态存量。建立“联防、联护、联动”的森林管理保护机制，探索智慧化管理。在全市6个县（市）区开展重点区位商品林赎买试验点，累计赎买面积8.6万亩。推行“一包二快三打非”战术，创新绩效承包防治经验，严格加强松材线虫病等防控。提出“五头”工作法，抓实森林防火工作。

三是持续提升绿色质量。积极培育有价值的森林资源，通过规划建立国家储备林基地、杉木大径材基地等方法，提高全市森林资源质量，目前全市建成国家储备林50.3万亩、大径材基地45万亩。培育乡土化的森林，发挥各类乡土树种价值，推广种植闽楠、香樟、南方红豆杉、千年桐、山乌桕等乡土珍贵树种，现全市累计建有各类乡土珍贵树种用材林13万亩。

二、坚持生态理念，推动绿色发展

一是拓展森林旅游产业。以6处国家森林公园、13个省属国有林场景区为依托，加快森林休闲旅游养生基地、森林休闲绿道、森林古道等的建设，推进森林休闲观光与旅游体验、文化创意的深度融合，使森林旅游由观光游向体验游方式转变。同时鼓励并指导符合条件的业主创建森林人家，目前三明市现有五星级森林人家4家、四星级12家、三星级65家。

二是带动综合项目开发。完善景区设施。2020年，全市实施国有林场“一场一景”和“百园千道”项目，改造提升省级以上森林公园10家，建设森林步道169公里。同时探索“旅游+农业”等模式，促进当地种养殖业发展。如宁化县湖村镇依托蛟湖小镇、天鹅洞洞天福地等景点，种植脐橙2000亩、黑老虎210余亩、花卉苗木1000亩、茶果1000亩。

三是引领产业转型升级。立足于林业生态优势，发展森林康养产业，推进生态产业化。三明市率先提出“全域森林康养”理念，出台了市级森林康养基地评定办法、《三明市发展全域森林康养产业的意见》。日前，三明市共有29个全国森林康养基地试点建设单位，2个国家级森林康养基地，2个省级森林养生城市，3个省级森林康养小镇，8个省级森林康养基地，12个市级森林康养基地（小镇）。

三、坚持人民至上，深化惠民共享

一是突出抱团运作，构建利益共同体。通过组建协会、合作社、理事会等形式，引导农民立足生态优势，融入旅游产业发展，抱团增收致富。如明溪县旦上村，依托森林和鸟类资源，成立全省首个观鸟合作社，吸引众多国内外游客旅游休闲观光，村里有11户贫困户加入护鸟队，纳入合作社并参与分红。

二是突出创业就业，助力乡村振兴。通过发展生态旅游，引导当地农民创业、就业，增收致富。如宁化湖村镇通过生态旅游产业，吸引招纳农村富余的劳动力积极参与茶园种植管理、营林务工、苗木种植管理等活动，从而有效带动当地群众实现增收致富。截止日前，通过积极参与林业生态建设，湖村镇目前已有50余户户均收入增收1万余元。

三是突出惠民共享，提升群众福祉。借助生态旅游的发展，实施“强村带弱村”行动，让更多的人民群众感受到生态旅游发展成果的优势。如将乐县常口村通过“森林+”模式，开发漂流、研学基地，已被列入福建省“全福游、有全福”的一条精品生态旅游路线，至2019年常口村村民人均收入累计增长达2.3万元，村集体收入122万元，分别比1997年同期增长了10多倍和40多倍。

四、前景及展望

（一）绿水青山迈向金山银山过程的多元路径拓展。三明市围绕森林康养新业态的发展，以产业化模式对现有森林生态资源开展运营，丰富生态林业产品的社会供给形式，打通了资源、资产、资本的发展逻辑，并致力于生态产品价值的更多发展路径探寻，即把森林生态资源优势逐渐转化成经济发展优势。去年以来，尽管受到疫情的一定影响，但全市康养人数各基地累计达10.9万人次，营业额共1.12亿元。

（二）“健康中国”建设的新内涵挖掘。以打造更多医养结合的森林康养基地为目的，深挖区域森林资源优势，努力为广大群众提供了既能赏景尽兴，又能以食运结合来调理身心，还能改善人体亚健康、预防各类慢性疾病的康养佳地，从而更好地满足当下人民群众对于健康生活的追求与期望。

（三）践行生态美、百姓富为目标的高质量发展。致力实现森林旅游和森林康养产业的进一步发展，改变以往森林利用单一的“砍树”模式，实现生态保护前提下的“看树”——森林发展质量的提升。为了实现更高质量、更多价值的森林发展效应体现，三明将在旅游业基础上，继续加快森林康养产业的全域化进程，放大生态产品的旅游价值，使其在能够辐射惠及山区加工业、养殖业、种植业和服务业等其他产业的发展，兼顾当地农民就业问题，从而为农民工资性、财产性、经营性收入的总体提高和乡村振兴的实现提供助力。