“无形”变“有据”渠县探索运用大数据守护政治生态

简朝龙

“你单位8月政治生态监测评分低于70分，现对你短信提醒，请及时添补措施，整改处理。”近日，渠县某乡镇“一把手”收到了县纪委监委发出的“红色警报”。

渠县纪委监委立足履行好监督职责，坚持问题导向，依托科技力量，创新建立“一图一表一指数”政治生态监测系统，将涉及各乡镇（街道）、部门（单位）的各类考核数据全盘纳入监测系统，并自动分析出“实时数据+图表”的精准监督数据，让政治生态监测“无形”变“有据”。

“精准画像”构建数据平台

如何科学评价县域政治生态？如何设定定性定量指标？……结合辖区实际，渠县提出了利用大数据作支撑，建立“政治生态监测系统”的设想，经反复酝酿、优化后，于今年初试运行。

“我们通过党政网网络传输数据，将分散在纪检监察、组织、信访、民政等部门反映政治生态的评价内容整合起來，由县纪委监委、两办督查室、‘1+10工作专班等根据监督检查、考核情况，将扣分加分、工作评价等信息定期录入监测系统。”据渠县纪委监委党风政风监督室主任贾亚非介绍，平台还为被监测单位分别设置了账号、密码，登录各自对应的账号，依据后台授权可看到相应数据。

搜集信息越多，监测预警与分析研判的精准性就越强。为实现“精准画像”，监测系统紧盯政治生态的关键领域和关键环节，从政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设5个维度设置了一级指标，共100分值。二级指标则包括重点工作执行落实、基层党建、社会治理、“四种形态”运用、群众满意度评价等15个具体事项，由此构建起内容详实的数据平台。

“靶向监测”完善体系建设

一名长期从事乡镇纪检监察工作的干部坦言，政治生态监测系统信息量大、靶向性强，既是推进重点工作的“紧箍咒”，又是开展基层监督的“指示灯”。

打开监测平台界面，渠县37个乡镇地图和部门分布一目了然。系统根据设定分值权重和运算规则自动开展分析，生成综合评估数据报告，并以“绿、蓝、橙、红”4色热力地图形式展现。

“不同的颜色，实时展现各部门和乡镇的政治生态变化。绿色代表90分以上的良好状态，红色说明当前状况较差，评分已经低于了70分。”贾亚非介绍说。

这些指标值，来源于实时录入更新的信息数据。在监测平台任意选中一个乡镇或部门单位，政治生态得分曲线图和得分依据都可以清晰明了地展示，还可以查看得分明细与上月环比情况，以及加减分情况。

考虑到系统运用的机动性和灵活性，平台上的指标名称、指标等级、权重及数据内容可以根据发展变化要求，进行修改、增设或删除，以此实现精准化、动态化管理。

“结果运用”倒逼工作落实

今年7月，天星街道办因辖区内腾龙社区77户群众自来水入户问题未妥善解决，收到了县纪委监委发出的预警信息。

“收到信息后，街道党工委高度重视，随即组织了工作组深入社区开展调查。”谈及整改过程，天星街道纪工委书记邓仕林记忆犹新。

为找准“症结”所在，他带领工作组挨家挨户走访，一一了解群众诉求。随后，组织群众代表与县自来水公司、县发改局等部门会商，认真划定各方义务、权利和责任。最终，相关部门达成一致意见，安装了新的供水管道和水表，77户群众吃水问题得以圆满解决。

开展监测预警，目的就是要及时发现问题、整改问题、解决问题。根据综合评估和量化结果，渠县纪委监委及时对月分值70分以下及综合评估指数连续3个月下降的单位发出“红色警报”或整改函。

同时，监测系统还将问题整改落实情况等纳入平台管理，明确整改时限及要求，形成“分析研判—考核量化—预警提示—整改落实”的工作闭环。截至目前，监测系统共采集信息2643条，发出红色预警17条、整改函3份。

“我们把政治生态综合评估结果作为作风建设‘双马奖及‘蜗牛席评选的参考依据。通过奖优罚劣，倒逼各级党委（党组）履行全面从严治党主体责任，推动县委决策部署落地落实。”渠县县委常委、县纪委书记、县监委代理主任董之平介绍说，监测系统不仅实现了实时研判、即时预警，更为日常监督工作插上了科技翅膀，增装了“千里眼”“顺风耳”，为推动全县政治生态向善向好提供了一条崭新的路径。