黑龙江省发展生态康养产业问题研究

□ 张 帆（黑龙江省社会科学院经济研究所，黑龙江 哈尔滨 150050）

国民健康状况是一个国家经济社会发展的重要指标。2016年，国家发布《“健康中国2030”规划纲要》（以下简称《纲要》），指出在今后15年推进健康中国建设的行动纲领，《纲要》的颁布标志着大健康战略已上升至国家战略，大健康产业必然成为今后最具发展前景的新兴产业。2020年至今，受新冠肺炎疫情影响，黑龙江省消费者的生活状态和健康观念发生了明显的变化，日常保健越来越受到黑龙江省居民的重视。随着黑龙江省城镇化进程加速，居民现代生活节奏加快，黑龙江省居民健康问题出现高发态势。自2013年起，国家相继出台了多个相关政策文件，加强康养产业发展的顶层设计。一时间，“+康养”产业成为各个地区经济发展的重要发力点。黑龙江省也应该抓住契机，依托黑龙江独特的生态资源，大力发展生态康养产业。

表1 我国康养产业相关政策

一、黑龙江省发展生态康养产业的内涵分析

中国第一本《中国康养产业发展报告》蓝皮书于2017年年底出版。书中定义康养产业的核心功能为“尽量提高生命的长度、丰度和自由度”。［1］提到“康养”，在大多数人的认知里，会不约而同地联想到疾病，或者仅仅将受众群体局限在老年人群和亚健康人群，这种片面的观点甚至也出现在康养产业研究者或者实务工作者之中。“尽量提高生命的长度、丰度和自由度”概念的提出，事实上是将康养需求的深度和广度都延伸了。康养体验是人类对自身向着更好方向发展的选择，可以理解为，康养应该伴随着一个人生命的全过程。无论是幼年、青年、壮年还是老年，不同的年龄段对于康养的需求可能会有所差别，但对生命的珍视、对健康的追求终将是人类文明、社会进步的重要标志和社会风尚。［2］

（一）黑龙江生态康养产业的公共性

2020年，黑龙江居民人均医疗保健消费2023元，占比12%，仅次于食品烟酒、居住、交通通信。2020年黑龙江全省原保险保费收入987.3亿元，比上年增长3.7%，其中，健康险收入230.9亿元，增长12.8%。全省原保险赔付支出309.3亿元，比上年下降4.6%，其中健康险赔付69.3亿元，下降5.8%。［3］健康险收入增长和健康险赔付下降同时发生，说明黑龙江省居民对健康的关注水平明显提升，对健康投入的认知越来越高、对自身健康的维护越来越高。健康观念的改变和提升，将影响黑龙江省康养行业的市场格局和发展。

上面已经提到，康养产业并不是仅仅针对老年人群或者亚健康人群，而是贯穿于人的整个生命过程中，康养产业应该是一个面向全民的产业，只不过在一些特殊群体中被提及的较多或者应用的将广泛而已。发展康养产业是体现社会主义优越性、实现全面无差别提升全体人口健康素质的必经之路，关系着黑龙江省整体性的居民幸福感，绝不可以因此忽视对现有青壮年人群、青少年和儿童进行普及性、公共性康养。黑龙江发展生态康养产业，不仅仅着眼于现在，更应该着眼于未来，因此，黑龙江发展生态康养产业是一项具有公共产业性质的事业，需要参考公益、公共性产业的发展规律，不能将其简单地交予市场规律来决定。

（二）黑龙江生态康养产业的优越性

生态康养产业需要具备的要素：最适宜人体的气温、湿度、海拔，清洁的空气、较小的噪音、较高的森林覆盖率等因素。以森林康养中最为关键的指标——森林覆盖率为例，我国各省的森林覆盖率差异非常大，森林覆盖率高的省份超过65%、低的则不足5%。自然禀赋的差异决定了每个地区发展康养产业需要不同模式，找到自己的优势才是发展的根本。

黑龙江位于中国东北部，是中国位置最北、纬度最高的省份，属于寒温带与温带大陆季风型气候。全省年平均气温多在-5℃～5℃之间，境内主要由山地、台地、平原和水面构成，素有“五山一水一草三分田”之称。有黑龙江、松花江、乌苏里江、绥芬河等多条河流；有兴凯湖、镜泊湖、五大连池等众多湖泊，水资源丰富。有大兴安岭、小兴安岭、张广才岭、老爷岭、完达山等。海拔高度在300米以上的丘陵地带约占全省的35.8%。在一年内，生长季降水约为全年总量的83%～94%，降水资源比较稳定。天然林资源是黑龙江森林资源的主体，主要分布在大小兴安岭和长白山脉及完达山。黑龙江初始生态系统平衡，发展生态康养产业拥有得天独厚的优越条件。

（三）黑龙江生态康养产业的功能性

康养概念的兴起始终伴随着另一个概念，那就是旅游。如2016年国家旅游局发布的《国家康养旅游示范基地标准》中提到：要在全国打造一批产业要素齐全、产业链条完备、公共服务完善的综合性康养旅游目的地。然而，康养产业并不等同于旅游产业。旅游业在发展过程中，不可避免地会带来过多的人造景观，一些人为行为会对自然生态系统造成干扰和破坏。而生态康养是需要维持接近天然状态的产业，是需要大力保护自然生态系统的产业。黑龙江省大力提倡的生态康养，是一个需要拥有能够对人体起到康养效果的空气、水体、土壤和植被等纯自然要素的产业，因此，黑龙江省生态康养产业属于生态友好、自然友好型产业，发展生态康养产业，对于促进黑龙江的生态文明、产业绿色升级都有强大的推动作用。

与此同时，康养所关注的健康不仅仅是身体上的健康，应该同时包括身、心、灵三个层次。按照马斯洛需求层次划分，康养属于人类较高层次的需求，优质的康养业态应当充满人文关怀。黑龙江省生态康养产业对从业人员的人文素质提出了很高的要求。由此将会对黑龙江整个服务业的从业人员的人文素质起到一个提升促进的作用，让黑龙江的服务业具备较高的人文底蕴、提供人文产品、充满人文关怀。

二、黑龙江省发展生态康养产业的理论支撑

（一）产业形成路径

一个产业的形成，通常要遵循以下路径：产生突破性的新技术革命，新产业完全独立于其他产业而产生；或者从已有产业分化出新的产业；再或者是两种原先并不相同的产业互相融合产生了新的产业。后两种情况，可以理解为产业转型升级。黑龙江发展生态康养产业从某种意义上讲，是大健康产业的一次转型升级，由以往看病救命的治疗导向，转变成重视治未病的康养上来，以满足人民日益追求高品质生活的需要。

（二）产业发展的生命周期理论

按照产业经济学产业发展周期理论的观点，每一个产业都有一个生产、发展和衰退的过程，即具有自己的生命周期。生态康养产业发展速度快、增长率高，并对黑龙江绿色产业、生态产业以及健康产业的变动都起到关键的作用。从产业发展生命周期来看，生态康养产业可以看作是新兴产业。

（三）经济发展阶段论

1960年，罗斯托（Walt Whitman Rostow）发表了《经济增长的阶段》，从世界经济发展史的角度，把人类社会发展划分为五个阶段：传统社会阶段、为起飞创造前提阶段、起飞阶段、向成熟推进阶段、大规模高消费阶段。1971年又补充了第六个阶段，追求生活质量阶段。党的十九大报告中也提出，当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。说明当前我们已经进入到开始追求生活质量阶段。黑龙江发展生态康养产业，完全契合时代发展需要。

（四）产业融合理论

产业融合是产业发展的一项现实选择。融合后所产生的效应是多方面的，可以促进传统产业创新，从而推进产业结构优化升级，提高产业竞争力。2016年国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中提出，积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。健康产业是一门关联度极高、产业链条极长的产业。黑龙江发展生态康养产业，是由多个产业融合而成，可以很好地催生出更多的新业态，重塑生态康养的功能与地位。

三、黑龙江生态康养产业发展路径

（一）提升生态康养产业环境质量

生态康养产业对生态环境的要求很高，其质量优劣直接关系生态康养的适宜性和可持续性。为了保障黑龙江省生态康养产业的生态环境条件，我们有责任对生态环境面临的问题进行治理，从而优化人与自然的关系。

在森林保护方面做到保护森林资源、恢复受损林地。黑龙江要通过设立严格的森林生态系统红线的方式，划定森林保护区，以便严格管理。一方面加强森林景观及自然保护区建设，提高森林覆盖率和原生态环境；另一方面加强森林的监测和预报预警工作，做好森林火灾、病虫害等事故的预防。在水环境保护与水污染治理方面做到完善法律法规，完善相应规章制度，建立健全水环境保护法规体系。黑龙江应严格执行污水的排放标准，采取有力措施，改善生产生活环节的涉水经营及运行模式，激励节水及污水处理技术创新。在大气污染及控制技术方面做到调整能源结构，减少污染排放。黑龙江应加快产业升级，积极开发利用太阳能、生物质能和其他可再生能源，提高清洁能源占一次能源消费总量的比重，从源头上减少污染物的产生。

（二）开发生态康养产业产品

根据黑龙江省现有的生态资源禀赋，形成森林康养、田园康养、中医药康养、文化康养等一系列康养形式，增加黑龙江生态康养产业产品链条，完善黑龙江生态康养产品体系，最终打造成具有全国一流的生态康养产业品牌地。

森林康养形式。依托黑龙江省得天独厚的大面积原始森林与次生林优势，因地制宜，针对主要客源市场设置康养旅游项目和康养旅游课程，大力发展森林民宿、森林餐饮、森林影视自媒体等系列产品，确定黑龙江森林康养的核心竞争力，形成自身独特品牌。中医药康养形式。黑龙江省是全国农业大省，也是中药的重要产地。2021年，黑龙江省中药材种植产业在面积、产量、产值、效益四项指标增速均获全国第一。黑龙江可以依托这一资源优势，积极开发中医药康养产品，打造中医药康养产业示范基地。农业康养形式。依托黑龙江现有的田园景观打造田园综合体、农业公园、特色庄园、文旅农融合发展综合体、农旅特色小镇等旅游项目，开发田园康养产品。

（三）完善生态康养产业基础设施

生态康养产业的最终目的是发展可持续的绿色产业链，所以会集聚人群，除了应有的良好生态环境之外，还应配套完善的设施与服务，使康养人群在长时间的驻足停留中，体会到家一般舒适的感觉。提升基础设施。黑龙江要提升和完善现有的基础设施和公共服务设施，优化交通道路、给排水工程等，为黑龙江生态康养产业的发展提供坚实的基础保障。生态康养可以遵循生态旅游六要素：吃、住、行、游、购、娱，包括生态旅游交通系统、康养旅游住宿设施、康养餐饮设施，利用产业融合优点，不断提升黑龙江生态康养业态。

黑龙江拥有以农、林、牧、渔业为主要代表的第一产业的良好环境条件，可以为生态康养产业造就森旅、农旅等融合发展新业态。可以利用现代农业与康养产业的融合发展，形成农旅小镇、生态有机餐厅等新产品。可以利用现代林业与康养产业的融合发展，形成有氧步道、森林康养基地、森林浴等新产品。可以利用中医药与康养产业的融合发展，形成医疗康养、医养结合等新产品。