高校党建与教学科研融合研究

陈宏图

◆摘  要：高校党建工作和教学科研是高校建设过程中的两个重点，当前高校党建与教学科研融合存在思想认识不高、制度缺位、融合方式方法欠佳等问题，需要在提高思想认识、优化治理结、完善制度保障、找准两者结合点等方面进行努力。

◆关键词：高校党建;教学科研;融合

党的建设和党的事业从来都是密不可分的。高校党建工作和教学科研是高校建设过程中的两个重点。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视高校党建和思想政治工作，从2016年全国高校思政工作会议到2018年全国教育大会，再到今年全国高校党的建设工作会议，总书记发表了一系列重要讲话、提出了一系列明确要求，深入回答了事关高校党的建设和思想政治工作的方向性、根本性问题，深化了我们对办好中国特色社会主义大学的规律性认识。高校如何充分发挥党组织的先锋模范作用，以党建促教学科研中心工作发展，实现党建与教学科研有效融合，是当前需要研究的重要课题。

一、党建与教学科研融合的必要性

习近平总书记强调：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证”。高校培养社会主义合格的建设者和接班人，必须牢牢把握高校意识形态工作的领导权，全面推进高校从严治党的建设各项工作，充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。因此，高校党建与教科研融合就显得尤为重要。

首先，党建与教学科研融合是加强党的领导的需要。习 近平强调：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢 掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”教学科研是高校办学的重点，是人才培养的重要环节。在教学科研业务工作中加强党建，是解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题的关键。

其次，党建与教学科研工作融合是基层党组织的特点决定的。党的基层组织工作有别为高校党委及各院系党支部的作用发挥。基层党组织是政策落实的直接机构，不仅扮演着监督政策具体落实的角色，还参与本校重要事项的决定和讨论。基层党组织工作的开展和落实需与基层组织的中心工作相融合，为重要中心工作的执行和监督定位把关。

最后，党建与教学科研工作相融合是高校发展的必然趋势。我国长期教学经验表明，基层党组织党建工作效果直接决定着高校人才培养和科研水平。充分发挥基层党组织在提升教学质量和科研水平的作用，充分发挥其内在活力和先锋模范作用，为高校中心工作的开展提供保障。

二、存在的问题及原因

近年来，我省高校党建与教学科研融合取得了一定成绩，但也发现了一些问题，高校党建工作和教科研融合还不深，效果还有待进一步提高，党建和教学科研“两张皮”现象还不同程度存在。究其原因，主要有以下几个方面：

（一）认识不高

有的高校领导对抓党建工作的主体意识不强，对“抓好党建是最大的政绩”的内涵认识不足。一是把党的建设“业务化”，认为党建工作具有专业性，应该由专业的人来干，只是党支部书记和副书记的工作，与自己毫无关系;或者认为党建工作多抓点少抓点都没有关系，只要把业务工作做好了就可以了。二是把党建“孤立化”，没有理解党建和教学科研工作的关系，未能认识到党建工作在全局中的重要作用和特殊地位，不知道党建在推动教科研工作中凝聚人心、汇聚力量的作用，孤立地、片面地看党建、抓党建，把工作范围局限在组织党员学习、党内生活、党员发展等党务工作上，以狭隘的党的工作内容确定工作范围。由于认识差异的存在，导致不同高校之间、高校不同部门之间党建与教科研融合效果存在不平衡。

（二）制度缺位

调研发现，很多高校对党建工作在教科研等中心工作所发挥作用的大小缺乏有效的考核标准。在工作中对党建工作作用的考核往往是根据基层党组织所提供的汇报材料进行确定，党建工作如何与教学、科研工作环节实现深度融合，还缺乏相应的标准;此外，现如今对高校老师晋升机会的考核标准为其科研成果及所发表文章的数量，往往忽略对其政治素养的考核，很多高校教师在日常工作中往往忽略了党建工作与教学科研工作的结合。如何根据党建工作目标和特点，在不同的工作环境，

（三）方式方法欠佳

一是学习教育流于形式。对于党和国家的方针政策只是满足于完成任务式的口头通知或宣传，未能进行深入地分析和教育，党员通知对所学习的党建理论知识和政策处于一知半解的状态，无法将其吃透、学懂、学会，造成理论与实践脱节，理论不能指导实践。二是找不到党建工作与教科研工作的结合点，也选不准教科研工作与党建工作的突破口，对党建工作与教科研工作有机融合的载体缺少思考和设计，不能结合本单位本部门的教科研工作来开展党建工作。三是示范引领不够。调研发现，高校缺乏对标杆支部建设内涵经验的挖掘总结和深入研究，对标杆支部的宣传不够，示范引领作用不强，未能形成党建与教科研融合的标杆支部建设的良好氛围。

三、基本原则

1.普遍性与特殊性相结合。矛盾的普遍性和特殊性告诉我们，在坚持高校党建与教科研融合时既要坚持普遍真理，又要与具体实际相结合。既要看到二者之间的共同性，又要看到他们之间的区别，在遵照各自特性的基础上，融合发展。

2.优势互补原则。党建工作理论性比较强，教科研工作针对性和实效性较强，党建工作和教科研工作要优势互补，取长补短，融合发展。

3.知行合一原则。思想是行動的先导，但只有思想认识是不行的，实践是认识的目的。党建与教科研融合既要有理论认识，又要付诸实践，促进党建与教科研协调发展。

四、对策建议

在党的十九大报告中，习近平总书记指出 “党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。在高校过程中，高校如何发挥党组织凝聚人心、汇聚人力的战斗堡垒作用，推动党建与教学科研融合发展，防止党建和教学科研“两张皮”，需要在提高思想认识、优化治理结、完善制度保障、找准两者结合点等方面进行努力。

（一）提高认识，为党建与教科研融合提供思想保障

思想是行动的指南，其高度和深度直接决定实践力度。推动党的建设与教学科研发展深度融合，必须首先解决高校党组织特别是领导干部对党建工作的思想认识问题，充分认识党建工作与业务工作相结合的重要性。一方面要强化“一把手”抓党建责任制，党员领导干部要从巩固党的执政地位的大局看问题，认真落实“一岗双责”，切实加强对党建工作的领导，带头抓好党建与教学科研融合工作。另一方面要真正树牢“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，广大党员特别是党支部书记要把抓党建工作作为自己的主要工作，在思想上、行动上、业务上重视党建工作，要把高校党建与教学科研统一谋划、统一部署、统一考核，切实扭转只抓教学科研业务工作，不抓党建工作的片面思想。

（二）优化治理体系，为党建与教科研融合提供组织保障

1.完善两级治理结构。健全“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代大学治理模式，落实党委领导下的校长负责制，充分发挥在校级层面党委领导核心作用，对党建与教科研融合进行总体规划、系统部署。在二级学院等基层，党组织要充分发挥政治核心作用，为党建与教科研融合情况作好監督检查，把好政治方向，切实为高校教学科研等中心业务工作保驾护航。

2.夯实基层支部建设。高校党支部作为党的基层组织，是高校党委全部工作和战斗力的基础，承担着教育、管理、监督党员、并组织广大教师、凝聚人心、汇聚力量的重要职责。由于基层是进行教学科研育人的落脚点，因此党支部的建设要尽可能建在教学团队、科研团队和学生班级。要建立党支部书记“双带头人”制度，实践证明，选择优秀的党员学术带头人、学术骨干担任支部书记，实现党务干部懂业务，行政领导通党务，可以更好地促进党建与教学科研相互融合，共同发展。

（三）完善机制，为党建与教科研融合提供制度保障

1.建立学习制度。人是生产力中最活跃的因素。推动高校党建与教学科研融合，关键在广大党员干部，如果党员干部不懂党务和业务，就很难找到党建与教学科研的融合点。因此要通过经常性学习制度，结合主题党日、主题教育、知识竞赛等活动，综合利用网络平台、微信等方式促进学习、教育、培训。通过内化于心，外化于行，将各项工作落实、落细、落小，切实提高党建和教科院业务水平。

2.建立考核标准。高校党建与教学科研融合既是一门学问，也是一门艺术，高校党建与教学科研融合“两张皮”的主要原因就是缺乏奖惩制度和考核标准。故需制定一系列高效的、具有约束力的规章制度，制定量化标准，要将二级学院教学科研、人才培育质量水平的情况作为重要内容纳入党建考核，其考核结果与二级学院利益分配和教师晋升直接挂钩，充分调动在校师生和各级党组织的积极性和主观能动性，为高效完成教学科研任务，提高人才培养质量奠定基础。

（四）找准结合点，为党建与教学科研融合提供载体保障

党建与教学科研工作要实现深入融合，必须找准结合点，否则就会无的放矢，融合只是成为一种口号。

1.科学规划，统一部署。高校党建工作和教学科研工作犹如车之双轮、鸟之两翼。要把党建目标与教学科研目标相结合，始终把党建工作作为一项重要的基础工作列入全年目标任务，与各项业务工作同步安排、同步实施、同步检查、统一考核奖惩，增强广大党员干部搞好党建工作和业务工作的积极性、主动性、创造性。

2.党建工作要以服务教科研工作为落脚点。高校教学科研是党建工作的立足点和重要载体，脱离了教学科研工作抓党建，党建工作就会脱离实际，失去针对性和目的性，也就会失去生命力。因此高校党建要围绕教学科研工作落实保障措施，要认真分析、准确把握部门年度教科研工作任务，把教学科研工作的难点问题作为党建工作的重点任务，在教学科研中充分发挥广大党员干部的先锋模范作用，激发带领广大教师积极突破。

3.把好教科研日常工作政治关。高校二级学院党组织要充分发挥政治核心作用，对学院发展规划、重大改革、科学研究、人才培养、教师引进、课程建设、学术活动等重大事项的目的性、必要性和可行性要加强监督检查，把好政治关，让全院师生进一步明确党领导一切的主体地位，确保各项事业发展规范有序。

参考文献

[1]习近平.习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的重要讲话[N].人民日报，2016-12-9（1版）.

[2]王晓艳，李军李.党建与教学科研紧密融合新模式的探索研究[J]，东方企业文化，2018（7）.