把功夫下在平时 抓细抓实非公党建工作

李皓

习近平总书记强调，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。

截至2021年6月，荣昌区有非公企业党组织1029个，党员3326名。近年来，荣昌区委非公工委坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的组织路线，不断在推进“两个覆盖”、实现“两个健康”和发挥“两个作用”上下功夫，推动非公党建工作高质量发展。

在“建”字上下功夫，纵深推进“两个覆盖”

把实现组织覆盖增量和工作覆盖提质作为基础性工作常抓不懈，坚决打牢非公党建“前沿阵地”。

一是线上线下同频摸底。线上，区、镇街分层落实专人负责非公党建信息系统数据维护制度，对异常数据实时动态核实和勘正;区委非公工委定期对信息维护情况进行抽查核实，确保数据真实。线下，整合行业部门和镇街工作力量，通过实地走访、电话沟通、发放问卷等形式，展开“拉网式”摸排、“漏斗式”查找，全面了解非公組织经营运行、职工队伍、党员队伍、出资人或负责人等情况，全面摸清非公党建工作的“基本面”。

二是抓好党务人才队伍建设。出台非公党组织书记管理办法及考核细则，对非公党组织书记实行量化考核;每年从非公党建经费中单列至少5%，专项用于激励年度考核等次为优秀的非公党组织书记，激励他们提升工作积极性和履职意识。制定专职非公党建指导员管理办法，选派152名专兼职非公党建指导员，指导和帮助非公组织高质量开展党建工作。定期举办非公有制经济组织和社会组织党组织书记培训示范班，对非公党组织书记、党务工作者、党建指导员等进行集中培训，提高非公党务队伍综合素质和工作本领。

三是以点带面引领提升。对照非公党建“六有”标准和“七项规范化”标准，有选择性地对党建基础好、经验做法亮、示范带动强的非公党组织进行培育，系统打造28个市、区级非公党建示范点，并建立示范点“回头看”长效机制，组成区级复核组全覆盖“回访”，做到动态调整、有进有出，确保示范点有实效。不定期组织非公组织赴示范点开展观摩学习、交流研讨等活动，发挥好非公党建示范点辐射和带动作用。建成具有全市代表性的非公党建教育展示中心等，生动直观地展示党建文化。组织推荐7名“党建之星”、10名“党建之友”，推荐过程中有39万余人次跟进关注，进一步激励了民营企业家重视支持党建、做优做强企业。

在“融”字上下功夫，着力实现“两个健康”

把党建工作融入非公组织的日常生产经营，实现党建与非公组织发展同频共振。

一是突出政治引领。整合区委非公工委成员单位的资源和力量，持续开展“百堂党课进企业”活动，将学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为重要内容，着力把伟大建党精神的深刻内涵和时代价值传递给非公组织党员和职工。每季度印发主题党日指导计划，督促非公党组织严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，提升非公党建工作规范化水平，扎实推进党史学习教育。每年举办重点企业出资人（负责人）、新生代民营企业家示范培训班，通过专题授课、案例分析、座谈交流等方式“定向滴灌”。

二是坚持党建赋能。一方面，实行党建协作组制度。按照行业相近、业务相关、地域相近的原则，将全区党员人数在10人以下的企业分片区组成16个非公党建协作组，把分散活动变成集体行动，较好地解决党课难、主题党日等活动影响力小、党内组织生活质量不高等问题，形成“共联共建、群峰竞秀”的党建工作新局面。自今年5月召开非公党建协作组工作启动会以来，16个协作组已开展集中党课、主题党日、志愿服务等活动58次。其中，组织专题学习和研讨习近平总书记“七一”重要讲话精神16次。另一方面，不断提升党组织书记与党员出资人（负责人）“一肩挑”比例，建立非出资人（负责人）党组织书记与出资人（负责人）定期谈心谈话、邀请党组织书记列席相关会议制度，为非公组织发展集聚“红色”智慧。

三是营造更优环境。建立“营商环境观察员”微信群，区委书记当“群主”，随时随地听取企业家心声;组织部部长当“联络员”，定期或按需组织召开联席会议，协调解决企业生产经营难题。常态化开展“百名干部进企业”活动，每年选派100名机关干部赴一线走访服务，为非公组织送政策、听呼声、办实事、解难题。在行政审批服务上，大力推行“只跑一次，只找一人”的改革思路，通过引进第三方代办公司，免费为企业提供各类代办服务。

在“引”字上下功夫，确保发挥“两个作用”

党建引领企业发展，发挥实质性作用是关键。

一是强化支点撬动。探索成立全市首个非公党务工作者协会，赋予协会“宣传引导、沟通交流、教育培训、理论探索、服务发展”五项职能。协会成立以来，通过开展“一帮一”结对共建活动、创办协会会刊《棠城新锐》、定期举办沙龙讲座等举措，集聚了一大批非公组织负责人，用协会的“活力”凝聚非公组织的“合力”。

二是聚焦中心任务。注重发挥区委非公工委的政治优势，引导全区非公组织积极履行社会责任。在决战决胜脱贫攻坚中，组织华森制药、永健生物等19家非公企业与18个村签订20个帮扶项目，从岗位、资金、物资、消费、项目、产业等不同角度开展“订单式”帮扶，共投入帮扶资金2000余万元，落实就业岗位1000余个。在推进乡村振兴战略中，大力实施“百企联百村，共走振兴路”行动，通过村企双向选择，找准发展共同点和利益结合点，合理确定符合乡村产业发展方向的联建项目。同时，坚持公平合理的收益分配机制，构建乡村有需求、资本有动力的联建格局。目前，全区已有18家企业对接23个村，达成合作意向项目27个，涉及订单生产、订单种植、订单养殖、定向采购、共建微企及共建“新风小院”等项目。

三是助推产业发展。组建商圈党组织，通过党建活动同谋划、同推进、同考核，积极构建“区域党建共同体”。紧扣食品医药、智能装备制造等高新产业，以及粉条、荣昌陶等传统产业，建立7个产业党组织，更好发挥“建一个组织、带一个集群、兴一个产业”的带动作用。同时，依托相关职能部门，探索设立社会组织、互联网、文化和体育3个行业（社会组织）综合党委，引领行业社会组织更好地服务经济社会发展。

（作者系重庆市荣昌区委常委、组织部部长，区委非公工委书记，荣昌高新区党工委书记、管委会主任）