以高质量党建推进乡村振兴

刘力

民族要复兴，乡村必振兴。作为乡村振兴战略的执行者、落实者和推动者，组织部门必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢思想根基、激励担当作为、强化基层组织、集聚优秀人才、健全治理机制，以高质量党建推进高质量乡村振兴。

筑牢思想根基，着力夯实乡村振兴“压舱石”。实施乡村振兴，最重要的是用新思想教育党员、引领群众，通过系统化、经常化、实战化的培训，提升党员干部群众的思想认识和实践本领。实施乡村振兴战略，要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和在青海考察时的重要讲话精神作为第一课题，结合党史学习教育，用好“党课开讲啦”“领导干部大讲堂”“党史学习专题班”等教育载体，深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作和乡村振兴的重要论述，全面掌握中央、省州县委的政策精神和法律法规，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把上级部门重要会议精神转化为实施乡村振兴战略的实际行动。要摸清党员群众培训需求，结合党员进党校轮训工程，把乡村振兴内容纳入各级党员干部教育培训课程，依托“一校一苑一点一微”、村史馆、农牧民夜校、绿色教育基地、远程教育、手机村务通app等“线上+线下”学习教育平台，深入解读中央、省州县委精神，讲清讲透乡村振兴政策，开展农业技能、创业就业、职业技术和发展农村电商等培训，全面提升党员干部的政策水平、农牧民群众的生产技能。

激励担当作为，着力锻造乡村振兴“生力军”。乡村振兴重在引领，关键在干，核心要素是干部。要把树立正确用人导向作为对干部的最大激励，坚持政治标准，强化政治把关，认真落实《青海省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，健全日常考核、任前考核、年度考核“三点一线”的干部考核评价机制，注重在乡村振兴一线近距离考察识别干部，真正把敢于担当、善于作为、实绩突出的优秀干部选出来用起来。严格按照《祁连县关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，采取组织推荐、联名举荐、个人自荐、组织人事考察、纪检监察审查的“无任用推荐”方式，大力实施培养年轻干部“双百”工程，储备政治立场坚定、文化程度高、专业能力强、发展潜力大、服务对象认可度高的年轻“好苗子”。要严格对干部的失误错误进行深入核实、综合分析、客观认定，具体问题具体分析，明晰在落实党委、政府重要决策，实施乡村振兴战略、生态保护、全域旅游示范区创建等重点工作和重大项目中，因大胆履职、大力推进出现一定失误或引发矛盾等具体情形，列出容错纠错“正负清单”，规范容错纠错认定程序，加强结果运用，为干部套好“紧箍咒”、带好“护身符”。

创新思路举措，着力强化乡村振兴“桥头堡”。“火车跑得快，全靠车头带”。推动乡村振兴，建强基层党组织、发挥基层党组织“火车头”作用是关键。要牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，持续高质量推进基层党组织“以评促建”活动，在各基层党组织中深化“五项指数”、创评“六面红旗”活动，搭建树立先进、鞭策后进、创优争先平台，充分发挥基层党建在乡村振兴工作中的组织优势，以“争旗模式”推动基层党组织过硬过强。要加大改造提升村（社区）党员活动阵地力度，新建、扩建、提升村级党群服务中心，持续推进机关人员、管理权限、服务事项“三个下沉”，健全完善党群服务中心管理使用相关制度，形成“一站式服务、窗口化办公”的服务机制，全面优化服务功能，提升为民服务水平。要结合“一名党员一面旗”“双百一千”先锋选树活动，巩固落实“双帮”机制，健全完善领导干部“1+10”联系基层服务群众工作机制，深入开展在职党员“承诺服务”、机关干部“结对服务”等联帮活动，搭建“爱心驿站”“爱心银行”“爱心储蓄卡”，拓宽党员干部“爱心”服务渠道，有效解决困难群众所需所盼所急，点亮困难群众“微心愿”。

集聚优秀人才，着力构建乡村振兴“蓄水池”。人才振兴是乡村振兴的基础。要依托“天境人才”三年行动方案，深入实施人才助力乡村振兴工程，制定人才培养中长期发展规划，鼓励引导各类人才到基层建功立业，切实强化人才支撑，为乡村振兴汇聚活水之源。要择优选派党性观念强、农村工作经验丰富的党政机关干部驻村帮扶，帮助村“两委”明方向、理思路、谋发展。要深入实施村级组织后备人才培养计划，将素质高、能力强、群众拥护的致富带头人和致富能手充实进后备人才库。要发挥本土资源优势，把加快本土人才培养作为推动人才振兴的重点，对各领域的种养殖能手、致富带头人、能工巧匠进行摸底登记，按照农牧业生产经营型、农村牧区产业发展型、乡村公共服务型、乡村治理型、农牧业科技型的“五型”标准，充实壮大乡村振兴人才库。要依托山东对口支援引进、省级人才引进和自主引进渠道，择优引进重点产业、重大项目和重要领域创新创造创业人才，强化对农牧区的问题诊疗、技术指导、集中培训，“手把手”传授技术，“点对点”介绍经验，促进信息、智力、技术向基层一线倾斜。

健全治理机制，着力激发乡村振兴“原动力”。治理有效是乡村振兴的重要保障。要以保障和改善民生为优先方向，健全基层治理机制，以“一核四治四微”基层治理体系为抓手，结合“我为群众办实事”实践活动，探索“一核为主、多元协同、共建共治”的村民自治途径，完善党支部领导下的议事会决策+村委会执行+村民监督委员会监督+群众参与的“多元协同”管理机制，打造“法治+德治+自治+智治”“四治融合”的乡村治理模式，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会的引导作用，用活用好“红马甲”“天境七彩”“马背巡逻”等党员服务队，及时听到“民声”，及时办好“民事”。健全党支部“堡垒指数”考评管理制度、按期换届预警制度、党费收缴提醒制度、党组织关系定期排查制度、“三级联述联评联考”制度等规范化建设长效机制，为基层党支部定好“标准卷”，健全“机体”，提升党组织的自我免疫能力，为党支部班子建设配好“金钥匙”。

（作者系祁連县委常委、组织部长）责任编辑：韩军