云南省广南县农业面源污染现状及治理对策

近年来，云南省广南县农业面源污染问题日趋严重，农村环境质量不断下降，农产品有毒有害物质残留问题日渐突出，特别是化肥、农药、农膜等农用投入品和农作物秸秆等种植业污染源、畜禽粪便等养殖业污染源、水产投肥、用药等渔业污染源及农村生活污染源严重影响了饮水安全与食物安全，危害了人民群众的身体健康，已成为制约当地农业和农村经济发展的重要因素。本文分析了广南县农业面源污染现状、原因，并提出了防治对策，以期为当地农业面源污染提供防治建议。

1广南县农业面源污染现状

1.1化肥和农药污染

广南县最近几年化肥施加总量大约为1.7万t，超过了国家规定的安全限制數值，尤其是氮肥使用量高达1.3万t，磷肥及钾肥使用量较少，大约为3 800 t。氮肥、钾肥施用比例不协调，尚未被施用的化肥可能在降雨及地表径流的过程中流入到河流与湖泊中，引发水体污染。

1.2农作物秸秆污染

广南县农作物秸秆每年产量为25万t，一些农户使用秸秆饲喂牲畜，但实际利用率较低。一些农作物秸秆以青贮为主，其余秸秆乱堆乱放，安全与污染隐患比较严重。

1.3水产养殖污染

一些水产养殖户及规模化养殖场过分重视经济效益，过度投放饵料及化肥，甚至利用各种废弃料、畜禽死尸和畜禽粪便当作水产饲料，严重降低了水体质量。投饵量以草鱼为主，使水质严重恶化，后续排放到农田及河流中，引发农业面源污染。

1.4生活垃圾与水污染

农村地区农户对环境保护思想意识不足，生活污水管理不科学，随意丢弃生活垃圾的现象，并且没有对生活垃圾实施集中化处理，滋生了较多的蚊虫，污染了生态环境。生活污水直接排放到田地中，最终和河流与土壤汇集，造成土壤及水体污染。

2广南县农业面源污染治理过程中存在的问题

2.1污染处理意识匮乏，污染治理规划不全面

农村地区面源污染的产生主要是农民环保意识不强，相关部门对面源污染的治理力度不强，导致农村地区的面源污染情况逐渐严重。特别是偏远地区没有及时进行面源污染治理，无法充分调动农户加入面源污染治理工作的积极性，降低了污染治理成效。在面源污染治理期间，部分污染规划方案不全面，特别是污水排放管网无法正常运作，仅靠蒸发方式处理污水。面源污染治理发展存在滞后性，过分关注短期治理效益而淡化长期治理效益，这些因素都导致了面源污染治理困难。

2.2生产资源利用率较低

广南县存在着资源利用率较低的情况，在秸秆处理过程中没有引进先进的处理技术，秸秆被随意堆放且地膜处理方式缺少规范性，降低了地膜回收效率。与此同时，部分单位缺乏完善的面源污染监督与考核机制，制约了面源污染治理效果。

3广南县农业面源污染防治对策

3.1广泛推广动员

在面源污染治理问题上，政府应该彰显主体作用，广泛宣传面源污染治理重要性，提高农民污染治理的主动性，形成良好的环保气氛。全方位通过网络技术和电视媒体宣传环保思想，引导居民采取科学措施对面源污染进行处理。设置举报平台和投诉中心，引导居民加入到生态环境监督行列中。另外，贯彻因地制宜的理念实施面源污染治理，由于农村地区气候因素与地理因素是影响面源污染成效的要点，所以要明确地区实际发展特点，明确标准化的面源污染治理方案。调查农村面源污染源头，分析面源污染种类和实际情况，便于形成完整的面源污染防控机制，促进农业环境保护工作进展。

3.2形成面源污染治理的长效方案，规范农资市场

农业面源污染治理工作直接关系着农产品质量安全，地方政府要加大重视程度。将绩效考核体系内纳入GDP指标，并将此指标与干部政绩考核加以融合，形成完整的环境治理机制。在整治工作开展前，每个单位要结合具体情况明确科学机制，规范化配置工作，将责任落实到个人，确保环境治理可以实效开展，加强面源污染治理工作质量。除此之外，注重对农资市场进行规范化处理，增强农业行政执法效能，做好农资市场的监督管理工作，强调农药的科学使用，保障农民可以科学运用农药，规避燃烧秸秆现象。高效利用畜禽养殖粪便，适当应用到农田生产中，全方位管理地区化肥使用量与农药运用量，避免化肥和农药使用量过多的情况出现。还可以建设低毒农药投放试点，对农药的运用提供参考指导，实施专业化的农资市场运作计划，保证用药精准与有效。需要注意的是，面源污染治理问题应增加资金投入，延伸资金筹集范围与空间，通过经济组织和其他类型的社会组织进行面源污染治理，保障面源污染治理工作可以长久进行，优化农村地区的生活环境。

3.3增强面源污染治理监督，形成完整的治理机制

在信息技术不断发展的过程中，农村地区面源污染治理工作发展机遇重大，相关人员可以依托GIS信息技术动态监督农业面源污染情况，对监督结果进行公布，为农业面源污染治理工作提供便捷条件。结合国家政策，广泛收集不同群体对面源污染治理工作的意见，筛选关键问题，制定更为完整的面源污染治理计划。除此之外，注重面源污染治理机制的建设，促进面源污染治理作业有序进展。结合农业面源污染治理的区域，优化相对零散的其他条款，优化面源污染治理体系，关注强制性机制建设、协调性机制建设和引导性机制建设，尽快明确面源污染治理标准，形成高效的监督机制，落实面源污染治理有效方案。针对废弃物资源的利用，形成和农药包装及废弃农膜相关的机制，提升资源利用率。政府需加大力度对面源污染进行补贴，鼓励相关企业在产品销售区域内建设资源回收利用站，妥善处理和再次加工废弃物。还可鼓励相同类型企业形成完整的产业联盟体系，创设废弃物资源回收中心，全面带领农民执行面源污染治理工作，推动农业生产绿色转型进程。

综上所述，如果没有切实治理广南县面源污染现象，不仅会影响居民的正常生活，还会制约农村经济持续化建设。因此，广南县相关单位要强化面源污染治理认识，采取科学手段对环保工作进行宣传和推广，全方位调动广南县地区居民环保意识与行为，彰显居民对环保的主体作用，向居民介绍与普及农业生产要点和垃圾处理有效理念，提升农村地区面源污染的治理效果。

（云南省广南县农业农村绿色发展中心蒙远智）