推进广州白云区金融与产业融合路径研究

谭毅新

【关键词】金融;产业;融合

【中图分类号】F27 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2021）09-0024-03

0 引言

从国际环境看，国际金融体系加快朝多元化方向发展，我国金融将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争和辐射服务。从国内环境看，我国将继续深化金融体制改革，降低民营资本、国际资本进入金融行业的门槛，以互联网金融、金融科技、财富管理、创业投资等为代表的金融业态创新活跃、蓬勃发展，已成为推动我国金融改革和产业发展的重要动力。因此，本研究以广东省广州市白云区的金融和产业为调研对象，通过对该区产业现状和分析，提出推进地区金融和产业相融合的对策建议，为促进同类地区金融和产业相融合提供经验借鉴。

1 金融与产业概述

1.1 金融发展类型

金融机构的类型丰富多元，涵盖银行业、保险业、证券业、基金、信托等，在整个经济的发展进程中，金融是必不可少的重要组成，对于社会生活的诸多层面都产生了深刻影响，如果将国家比喻成“人体”，那么金融就是人体中的“血液”，如果“血液”不流动，金融的价值就无法完成顺利转换，就会影响整个经济的正常运转，也就无法产生新的价值，不利于产业的发展。

1.2 产业发展定义

产业是由多个行业组成，各个行业之间的利益密切相连，其分工不同，在经营形态、经营模式、流通环节、企业模式上也各有差异。但是，不管是从经营产品，还是从经营范围来看，都是以共同产品作为出发点，在各个行业中完成内部循环。

1.3 金融与产业融合

1.3.1 金融与产业相作用

从金融与产业的本质而言，金融是为了对各类资本进行优化配置，将资金注入适合的项目中，从而优化资本边际生产率，致力于提高技术进步率，进而促进产业增长。因此，一个有效的金融体系能更好地分配资金，进而促进产业发展。金融与产业不是“两张皮”，要发挥出金融的作用，必须让金融更好地为实体经济来服务，解决产业发展中的痛点，金融也是产业闭环的组成内容。产业如果没有金融支持，很难发展与壮大。同时，产业做大，跟金融渗透，亦有其必然逻辑。这个逻辑就是金融诞生的原因，即解决产业痛点。

因此，金融对产业发展有两个方面的推进作用：一方面能够增加产业重量，让产业之间能够更好地聚集起来;另一方面能显著提升生产效率，可以从投融资、资本等各个方面推动产业发展。

1.3.2 金融与产业相融合

金融与产业之间的融合，能够让产业朝着新的方向发展，具有更好的聚合力度，促进了资金的联结，是我国企业摆脱困境并进一步壮大的根本出路。

（1）从企业方面来看。在商品的生产流通过程中，必然会涉及资金的运动，资金运动的本质就是生产要素之间的转移，而要达到这一目标，必须发挥资金运动的作用。要推动企业的可持续发展，需要积累更多的生产要素，避免由于生产要素的供给不足导致企业的发展陷入困境中。同时，要为企业投入更多的外部资金支持，帮助企业扩大生产规模，帮助企业实现自我积累，摆脱以往的条块化发展格局。但是对于企业而言，要获取更多的生产经营资金，还是主要依靠国家金融组织，企业的生产规模越大，对于资金的需求就更加强烈，但是企业的资金需求会受到企业积累、国家财政、国情等因素的限制，在这一背景下，金融参与产业已经成为一个必然趋势。

（2）从金融自身的发展来看。银行从诞生伊始，与商品经济之间就有着密切联系，银行的发展有客观的经济规律遵循，要让金融产生源源不断的活力，发挥出金融的功能，需要严格按照经济规律开展各类金融活动，让金融企业能够产生新的活力。在经济体制的改革之下，我国社会主义经济得到进一步发展，要满足经济发展需求，需要推进金融系统的改革，提高金融机构的发展能力，借助各类形式找到新的发展契机。从这一层面来看，金融、产业的融合也是推动金融行业自身发展的一项要求。

（3）从国际惯例来看。从国外企业的发展历程来看，其发展进程中离不开金融机构的支持，企业之间通过控股、持股，为企业的发展带来了更强的动力，促进金融、企业之间的深度结合，让金融机构可以参与企业的发展进程中，可以有效提升企业信用，帮助企业积累更多的资金，让企业具备更强的融资能力，实现生产技术的创新;还可以帮助企业根据市场发展兼并其他经营困难的中小企业，让自身的产业结构更加科学、合理[1]。

1.3.3 金融与产业如何融合

（1）在金融与产业的融合进程中，选择的重点在于对经济发展影响较大的企业与行业，这可以帮助金融机构基于国家宏观政策的要求对成员企业的发展做出决策，直接影响企业的发展行为，为重点企业的发展提供支持。

（2）采用金融参与企业的发展模式，能够让金融进入企业的管理层中，采用按股分红的方式，进一步明确国家对企业中大部分铺底资金归属国有资产的所有权，督促企业认真履行对国家资产增值回流的責任和义务，也使实际上为企业长期周转营运的国家资金得到应有的价值补偿，为国有资产实现保值和增值。

（3）强化国家对国民经济宏观控制手段，增强金融对产业投资方向的指导。由于形成金融资本和产业资本的一体化经营体系，一方面可以促使金融机构关心企业的经营活动，对“产供销”环节进行监督、管理，另一方面根据国民经济的发展需要，通过执行国家产业政策和金融方针，履行国家赋予的间接调控国民经济的职能，增添有效的经济手段。

（4）促进产业结构和产品结构的合理化。可以利用金融机构信息网络优势，准确灵敏地反映国内外信息，灵活运用经济杠杆，引导资金流向，对短线产品给予支持，对长线产品加以控制，从而促进企业及时调整产品结构，实现资源和生产要素的最佳配置[2]。

2 白云区金融与产业相融合

2.1 广州白云区产业基础

广州白云区作为广州传统的制造强区，五大支柱制造产业根植发展，传统优势产业规模持续扩大，先进制造业基础进一步夯实，产业链与供应链完备，2020年全区工业总产值为1 523.62亿元，较2019年增长8.4%，增速居全市第一。以白云新城为抓手打造高端总部经济集聚区，全区市区两级总部企业上百家，拥有“白云机场”“白云电器”“欧派家居”“通达电器”等A股上市公司10家，新三板挂牌企业30余家;电气机械及器材制造、家具制造、通用设备制造、化学原料和化学制品制造、有色金属冶炼和压延加工五大支柱制造产业根植发展，占全区规模以上工业比重一半左右;高端装备制造、生物医药及健康医疗、能源及环保装备、新材料与精细化工、都市消费工业等先进制造行业发展基础进一步夯实，新一代信息技术、人工智能、时尚创意等战略性新兴产业取得较大突破;日用化妆、皮具服装、汽车配件等传统优势产业规模持续扩大，2020年全区化妆品规模以上工业企业达到130家，产值达百亿级，相关专业批发市场加速转型，与之配套的设计、展贸、电商、直播等新兴业态也蓬勃兴起。

同时，白云区大力发展产业载体平台建设，广州民营科技园、白云湖数字科技城、黄金围新一代信息技术和人工智能产业园、和龙科技创新谷、大健康生物医药产业基地等一批定位清晰、配套完善的重大产业园区加速建成或正在建设中，形成若干以数字、科技为代表的高端产业集聚载体，为白云区科技创新提供重要支持。至2020年末，区内45%以上规模工业企业设立了研发机构，市级以上工程技术研究中心达87家，省市研发机构增至238家，广东省新兴激光等离子体技术研究院、华为广州研发中心、粤港澳大湾区脑科学与类脑研究中心等一批重大科技创新项目相继落户。良好的产业基础，完备的制造业链条，以及一定数量的核心企业群体和庞大的上、下游中小企业，使得白云区具备产业与金融产业融合发展的良好基础条件。

当前，白云区正处在调结构、促转型、提质量的攻坚期，产业发展仍面临一些困难和挑战，产业转型升级与产业结构多元化任重道远。一是传统产业升级压力大，先进制造业“领头羊”地位和龙头企业集聚带动作用还未充分显现;二是战略性新兴产业尚未形成有效支撑，一批“硬科技”“卡脖子”技术急需突破，企业科创能力和积极性需进一步提升;三是重大平台产融结合作用尚未全面显现;四是服务业大而不强，现代服务发展水平有待提高[3]。

2.2 白云区金融和产业相融合的对策建议

近年来，白云区金融业综合实力逐步增强，金融业态不断丰富，为白云区经济实现跨越式发展提供强有力支撑。但是，当前复杂多变的国内外形势、不断加剧的区域组团竞争及双循环新发展格局构建、“双区”建设、“双城”联动、国际消费中心城市培育等重大战略机遇的加速实施，对白云区金融与产业相融合提出了更高的要求[4]。

2.2.1 大力发展供应链金融

供应链金融是产业模式升级的自然演化，被誉为是支持产业最佳的金融模式。通过跨界融合与协同发展，打通从采购到生产、流通、消费的各个环节，将支付结算、融资等金融服务嵌入企业经营管理的各类场景，让金融服务与实体经济活动更加贴近、与企业需求的匹配度和吻合度更高，能够有效解决企业融资难题、融资贵问题，进而提高供应链产业链整体运行效率[5]。从全国范围看，我国供应链金融市场前景十分广阔，据国内主要商业银行场景下沉情况估算，全国供应链金融市场体量超过15万亿元。

对白云区而言，作为广州传统的制造强区，五大支柱制造产业根植发展，传统优势产业规模持续扩大，先进制造业基础进一步夯实。良好的产业基础，完备的制造业链条，以及一定数量的核心企业群体和庞大的上、下游中小企业，使得白云区具备发展供应链金融的基础条件。同时，白云区经济正处在调结构、促转型、提质量的攻坚期，传统优势产业智能化、服务化转型压力大，先进制造业“领头羊”地位和龙头企业集聚带动作用尚未凸显，新一代信息技术、人工智能、时尚创意等战略性新兴产业需要尽快形成有效支撑。产业升级与产业结构多元化任务艰巨，使得白云区具备发展供应链金融的现实需要。

综上，白云区应大力发展供应链金融，创新供应链金融服务模式，推动供应链金融集聚发展，打造供应链金融创新服务示范区，重点支持白云区、广州市产业链上、中、下游及大、中、小企业融通创新，并辐射整个大湾区。

2.2.2 探索发展科创金融

资本与科创的深度融合是驱动经济发展的新引擎和动能保障。当前，我国许多城市地区都在积极布局科创金融，形成东部城市领先、中西部城市强势崛起的发展态势。白云区作为大湾区发展核心引擎的重要承载区，是“广深港澳”科技创新走廊的重要节点之一，发展科创金融需求十分强劲。

近年来，白云区坚持创新驱动战略支撑，充分发挥土地空間储备优势，加速推动科创产业平台载体建设，集聚了丰富的科创项目资源，在推动新旧动能转换和产业转型升级上取得一定突破。在“十四五”期间，白云区继续将创新型企业作为重点培育对象，支持中小企业走“专精特新”道路，加快关键领域核心技术攻关，完善高质量孵化育成载体，着力打造大湾区最大的科技企业加速器集群之一。为更好地满足科技创新发展需要，白云区应积极研究科创金融的“白云模式”，探索构建以创业投资为主导，科技信贷、多层次资本市场协同发力的多元化、跨区域科技创新投融资体系。从扩大金融供给、创新融资渠道、加强金企研联动等方面入手，集聚金融合力推进原始创新、技术创新和产业创新，加快科创要素集聚和科技成果转化。

2.2.3 多措并举推进融合发展

加大金融招商力度，出台金融招商专项政策，在符合城乡规划和土地利用总体规划的前提下，优先安排金融服务用地供应，成立以商协会、核心企业、产业园区为主要成员的“金融招商联盟”，积极开展宣传推广、项目招商等活动，组建“保姆式”金融招商专业团队。健全金融人才保障体系，设立白云区金融人才发展专项资金，用于高层次金融人才引进、金融人才培养开发等工作。搭建金融交流服务平台，设立广州白云区金融服务活动中心，用于举办供应链金融、科创金融等主题论坛、沙龙、路演、宣讲、辅导等活动，加强金融行业内及金融与实体产业间的交流合作。通过研究设计以上相关配套措施，加快推进产业和金融的融合发展，最终形成白云区核心竞争力。

参 考 文 献

[1]涂文华.对金融与产业融合的思考[J].海南金融，1994（1）：41-42.

[2]覃孟征.企业发展的金融思考[J].南方金融，1988（10）：28-29，36.

[3]广州市白云区科技工业商务和信息化局.广州市白云区科技工业商务和信息化局2020年工作总结[Z].2021.

[4]王卫红，王颜悦.广东推进科技、金融与产业深度融合的举措、问题及对策[J].科技管理研究，2014（20）：29-32，47.

[5]胡跃飞，黄少卿.供应链金融：背景、创新与概念界定[J].财经问题研究，2009（8）：76-82.