职业培训改善人才短缺“差异化”院校更有发展

任叁

近年来，随着就业市场竞争激烈、经济转型导致专业人才缺口扩大以及就业人员自我提升需求增加，推动了中国职业教育培训市场快速发展。即使在2020年新冠肺炎疫情的影响下，该市场规模仍保持正增长，达到1415亿元，较2019年增加了7.4%。随着国内疫情形势逐渐明朗及国家对职业教育的支持，预计2021年市场规模有望进一步扩大至2000亿元。

中国建成世界规模最大的职业教育体系

职业技能教育按照国家规定的职业标准、通过政府授权的考核鉴定机构，对劳动者的专业知识和技能水平进行客观公正、科学规范地评价与认证。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》明确了职业教育的地位：职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要的地位。同时，《国家职业教育改革实施方案》《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》等政策的接连发布，打破了职业教育止步于专科层次的“天花板”，并促进了产教融合和校企合作。

当前，中国已建成世界上规模最大的职业教育体系。数据显示，自2016年至今，中国职业教育培训机构总量呈持续上升趋势。截至2021年5月，职业教育机构数量超过16万家。从新增机构数量来看，2017年以后，中国每年新增数量有所下降，但仍保持年注册量达1.5万家以上。有关专家认为，中国职业教育培训需求推动了培训机构快速增长，特别是随着职业技能细分垂直发展，更多垂直领域的培训机构诞生。

从人员数量上看，2019年，中国职业教育在校生共有 2857.1万人。其中，中职招生600.3万人，占高中阶段教育的41.7%。2020年受疫情影响，行业出现了一定波动。但据专家分析，随着疫情防控工作稳步推進，线下培训机构将会逐步放开供给。同时，疫情期间，就业者为增加市场竞争力会更倾向于职业培训，进一步释放需求。因而，供需两侧同时发力将推动该市场持续发展。

近年来，全球经济不景气、经贸摩擦加剧，让中国就业市场受到不小的冲击。而且，未来的经济局势仍不明朗，就业形势依旧严峻，职业考试的难度也随着人数上升而有所增加。以法律专业为例，2020年，中国法律职业资格考试共有70万人报名，54.5万人参加客观题考试，30万人参加主观题考试，12.9万人通过考试取得合格成绩。按照参考人数计算，通过率约为23.67%。

近年，中国高度重视职业教育，进一步明确了职业教育的功能和作用，确定了职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，构建起了现代职业教育体系，推动职业教育进入高质量发展的新阶段。中国经济的发展与转型，使得对人才的需求也在发生变化，职业教育行业正迎来新机遇。

职业培训是改善高技能人才短缺的重要举措

2021年，中国高校应届毕业生总人数达到909万人。同时，2021年5月第七次全国人口普查结果显示，每10万人中有超过1.5万人接受过大学文化程度的教育，大学教育已经逐渐成为一种通识教育。但与此同时，“技术蓝领”仍然短缺，中国结构性就业矛盾依旧突出。

在2019年3月的十三届全国人大二次会议上，国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，要加快发展现代职业教育，在缓解当前就业压力的同时解决高技能人才短缺问题。2020年政府工作报告提出，高职院校要在两年期间大规模扩招200万人，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考。

艾媒咨询发布的《2021年中国职业培训市场研究报告》（下称《报告》）显示，2020年，中国城镇就业人口突破4.5亿。2020年10月至2021年3月，中国失业率维持在5%—6%之间。未来，中国就业形势总体较为稳定，但就业竞争压力在不断增大，就业形势仍存在不确定因素。

“就业压力的增大，促使人们寻求职业培训课程服务。通过接受职培提升自我，缓解就业压力带来的焦虑。”《报告》称。

《报告》指出，职场对于技能的需求变多、标准变高，加上当前社会信息量、知识量产生和更迭速度的不断加快，拥有主动学习能力、不断地提升自己的人才更具有竞争力，也更能应对瞬息万变的社会环境。此外，在很多岗位中，由于岗位的特殊性、专业性以及具有一定的难度，如果没有获取系统且完整的知识就无法胜任。而职业教育培训为想从事此类工作的人们提供了很大的便利。

中国职业培训可分为职业资格证考试培训、人才招录考试培训、职业技能培训3种。相关调研显示，近八成用户参与过职业资格考试类培训，56%参与过职业技能培训，还有超过四成参与过人才招录考试类培训。

《报告》显示，目前中国技能劳动者已超过2亿人，高技能人才超过5000万人。然而，中国技能劳动者占就业人口总量的比重仅为26%，高技能人才占技能人才总量的比重为28%。与发达国家相比仍然存在较大差距，需要加快培养高素质劳动者和技术技能人才。《报告》强调，职业教育培训是改善高技能人才短缺问题的重要举措。

IT类市场规模最大，计算机类最受欢迎

随着社会对行业的关注度不断上升，资本也开始在职业教育培训市场中积极布局。2020年，该市场投融资事件共37起，投融资规模达到78.6亿元，这一金额仅低于2018年的数据。《报告》认为，疫情加速了行业洗牌，经整合后的职业教育培训市场融资正在向少数头部企业聚集，进入精细化运营时代。

《报告》显示，在该市场中，IT应用类市场规模最大，为302.4亿元。IT应用类、财会类和在线执业资格考试的培训市场均保持增长态势，预计今年，IT类市场规模将达386.9亿元，财会类达273.9亿元，在线执业资格考试达140.1亿元。

“中国职业教育培训市场正处于增长期，市场发展潜力巨大。随着新一代年轻人对自我提升的需求不断上升，该行业的市场规模有望继续大幅上涨。”《报告》称。

调研显示，超六成用户参与培训是为了提升相关工作技能，超五成是为了提高个人业务知识和综合素质，超四成是为了提升个人竞争力、追求获得高收入的机会。《报告》认为，个人能力及职业技能提升需求明显，推动了职业教育培训市场的繁荣。同时，目的多元化使得市场趋于垂直细分发展。

在培训项目中，计算机类是受访用户参与度最高的项目，有39.7%的受访用户体验过该类培训，其次是语言类（28.3%）、机械与电工电子类（22.4%）、商务与商业服务类（22.4%）。

“随着中国经济产业结构不断升级，电子商务、移动互联网产业的发展以及云计算、人工智能技术在全球范围内的推广，技术领域将产生巨大的人才缺口，催生更多职业需求，为计算机类培训提供了广阔的空间。”《报告》分析。

调研还显示，职业培训课程收费（48.3%）和培训教师资质（48.0%）是受访用户选择培训机构时的主要考虑因素。另外，结课回报（拿到國家认可的证书等）和课程时长也是用户重点考虑的因素。

“职业培训作为非刚性消费品，加上市场上服务产品质量参差不齐以及互联网开放学习资源的冲击，用户对课程价格敏感性相对较高。因而，相关机构可以通过低价体验课程吸引客流，并以优质服务留存客户。”《报告》建议。

行业有待规范，“差异化”院校更有发展

职业教育培训行业发展的过程中，也存在一些问题。华经产业研究院发布的《2021—2026年中国职业培训市场竞争格局及投资战略规划报告》指出，近年来，职业教育培训市场日趋火爆，参加培训的人员越来越多，但行业集中度较低、企业竞争分散、获客成本高昂，加上缺乏有效的监管，导致培训机构参差不齐，虚假广告、无证办学、教学质量差等乱象频发，给行业整体形象带来了恶劣影响。

为治理行业乱象，近年来政府出台多项监管政策，针对培训教育机构开展专项整治行动，依法依规对培训机构进行审批登记、开展专项治理、强化日常监管，切实规范培训秩序，关停部分不合规机构，使得市场获得了部分出清，同时提高了行业的准入门槛。华经产业研究院认为，政府监管政策的不断完善有助于规范行业发展。

纵观2015—2020年，线上渠道占比不断上升。尤其是疫情期间，职业教育培训需求规模性地转移至线上，占比增长至39.11%，同比上升11.04%。线上培训模式凭借时效性、标准性、灵活性以及培训结果的可衡量性等优势迎来新的用户增量。但用户能够进行学习的时间较为琐碎，耗费时间去筛选平台对于他们来说是一件高成本的事情，因而如果能够在平台上有良好的体验，一站式解决用户培训需求，用户在平台的留存意愿会更高。华经产业研究院建议，相关企业需要做好自己的品牌，注重用户的体验。

众多新兴制造业态与相应的用工场景不断涌现，催生了新一代技能人才的用工需求。同时，人工智能技术、区块链技术的发展也需要大量专业人才。在此背景下，发展高质量的职业教育，需要高职院校建立具有竞争力的新兴专业，并能使专业课程与当前的市场需求紧密连接，从而具备培养更多高素质且符合市场需要的技术技能型人才，成为推动中国制造和服务水平提升的重要保证。华经产业研究院认为，校企合作、产教融合正在成为差异化职业教育机构商业模式突破的重要方向之一。

近年来，无论是教师职业资格考试等职业资格考试，还是公务员考试等就职考试，都出现了考试模式改革、考试难度上升的状况。由于难度上升、考生复习时间增长带动课时增加，未来各大培训机构的参培率和客单价都有可观的上升空间。

“这对于各大职业教育培训机构而言，既是机遇也是挑战。通过更高的教研投入和素质更强的师资队伍建设来提高培训水平、巩固教学产品质量是行业发展的趋势。”华经产业研究院相关负责人指出。